Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 23§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: Číslo: 18. 09. 2025 11377-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ver

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky s názvom ,,Univerzálny rýpadlo-nakladač s čelnou viacúčelovou nakladacou lyžicou a podkopovou lyžicou - nový, nepoužívaný“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Nitriansky samosprávny kraj, Rázusova 2A, 949 01 Nitra, IČO: 37 861 298 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 110/2025 pod zn. 9137 - MST zo dňa 04. 06. 2025 a v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 03. 06. 2025 pod značkou S 105/2025 356031-2025 (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. O d ô v o d n e n i e:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 17. 08. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov užšej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Úrad konštatuje, že v prvom rade sa v predmetnom námietkovom konaní navrhovateľa zaoberal tým, či sú splnené procesné podmienky pre meritórne rozhodnutie vo veci samej, pričom v rámci toho uvádza úrad nasledovné:
2. Úrad v rámci skúmania splnenia procesných podmienok podmieňujúcich konanie vo veci zistil, že námietky navrhovateľa doručené úradu elektronicky dňa
4. 2025 nie sú podpísané v súlade s ustanovením § 170 ods. 5 písm. g) v spojení s § 170 ods. 9 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a ustanovením § 23 ods. 1 písm. a) bod 1 zákona o e-Governmente. V dôsledku uvedeného úrad dňa
6. 2025 odoslal navrhovateľovi v zmysle § 170 ods. 12 zákona o verejnom obstarávaní „Výzvu na odstránenie nedostatkov podania“ č. 11377-6000/2025-L zo dňa
9. Vo výzve na odstránenie nedostatkov podania úrad vyzval navrhovateľa, aby zistené nedostatky podania odstránil, a to v lehote 3 pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy.
10. Navrhovateľ dňa
12. 2025 doručil úradu v elektronickej podobe

zákona o e-Governmente podanie, ktorého obsahom bol dokument s názvom „Splnomocnenie“ zo dňa

2. 2025, pričom „Splnomocnenie“ bolo predložené ako scan opatrený notársky overeným podpisom štatutárneho orgánu navrhovateľa (MM). Zároveň bolo „Splnomocnenie“ podpísané kvalifikovaným (zaručeným) elektronickým podpisom

§ 23ods.

1 písm. a) bodu 1 zákona o e-Governmente splnomocnenou osobou (NN), avšak nie kvalifikovaným (zaručeným) elektronickým podpisom

§ 23ods.

1 písm. a) bodu 1 zákona o e-Governmente štatutárneho orgánu navrhovateľa (MM). Úrad konštatuje, že takto predložené “Splnomocnenie“ nebolo spôsobilé odstrániť nedostatky podania identifikované vo výzve na odstránenie nedostatkov podania č. 11377-6000/2025-L zo dňa

2. 2025, keďže neboli splnené všetky zákonom stanovené procesné náležitosti potrebné na meritórne posúdenie vo veci samej v rámci predmetného námietkového konania. Navrhovateľ však v stanovenej lehote troch pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy doručil úradu dňa
4. 2025 námietky aj v listinnej podobe, ktoré boli opatrené vlastnoručným podpisom štatutárneho orgánu navrhovateľa, čím

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní došlo k splneniu obligatórnych náležitostí podania a úrad tak mohol ďalej pokračovať v konaní. 8. Úrad vo vzťahu k splneniu procesných podmienok zo strany navrhovateľa uvádza, že obligatórnou podmienkou, ktorá musí byť splnená na to, aby úrad mohol pristúpiť k meritórnemu preskúmaniu podaných námietok, je doručenie námietok v lehote normovanej zákonodarcom v ustanovení § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. 9. Pokiaľ ide o námietky, ktoré smerujú proti vylúčeniu v zmysle § 170 ods. 3 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní, v ustanovení § 170 ods. 4 písm.
2. d)tohto zákona je stanovené, že námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu. Úrad pre úplnosť Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. uvádza, že „Oznámenie o vylúčení ponuky navrhovateľovi doručené dňa 06. 08. 2025. 10. z verejného obstarávania“ bolo

§ 170ods.

9 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú kontrolovanému

1. v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2. v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok

prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom. 11. Kontrolovaný dňa 26. 08. 2025 zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, t. j. IS EPVO, čím kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Toho istého dňa kontrolovaný doručil úradu e-mail, v ktorom uvádza, cit.: ,,(...) Informáciu, že bola podaná námietka sme nedostali, čiže sme nemali informáciu o tom že máme povinnosť predložiť doklady a zriadiť prístup do uvedenej zákazky IS EVO pre kontrolný orgán.“ 12. Úrad uvádza, že preskúmaním dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu prihlásením sa do IS EPVO nemal za preukázané, že námietky boli kontrolovanému doručené v elektronickej podobe funkcionalitou IS EPVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 13. Vzhľadom na skutočnosť, že úrad nemal za preukázané, že námietky zo strany navrhovateľa boli kontrolovanému doručené v súlade s § 170 ods. 9 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní, dňa 03. 09. 2025 zaslal úrad navrhovateľovi list „Výzva na preukázanie doručenia námietok navrhovateľa kontrolovanému“ zo dňa 03. 09. 2025. Úrad uvádza, že uvedená výzva bola navrhovateľovi doručená dňa 03. 09. 2025. Navrhovateľ v lehote určenej vo výzve doručil úradu dňa 06. 09. 2025 list ,,Odpoveď na výzvu na preukázanie doručenia námietok navrhovateľa kontrolovanému“ zo dňa 06. 09. 2025 (ďalej len „odpoveď“), v ktorom uvádza, cit: ,,(...) Námietku spolu s prílohami tak ako vám, sme posielali naraz aj kontrolovanému. Po odkontrolovaní systému IS EPVO sme zistili, že sa tam predmetné dokumenty nenachádzajú. Dôvod nám nie je známi, keďže sme to posielali naraz. Systém IS EPVO bežne vypadáva, tak je možné že v tom nastal nejaký problém.“ 14. Kontrolovaný v súťažných podkladoch v časti II. KOMUNIKÁCIA, v bode 9 KOMUNIKÁCIA, podbod 9.2 uviedol, cit.: ,,Komunikácia sa bude uskutočňovať elektronicky prostredníctvom elektronickej platformy - systému IS EVO: https://www.isepvo.sk ďalej iba „IS EVO“).“ 15. Úrad uvádza, že navrhovateľ v rámci svojej odpovede nepreukázal doručenie námietok kontrolovanému, ani nepredložil žiadne relevantné dôkazy preukazujúce dátum a podobu doručenia námietok kontrolovanému. Zároveň tvrdenia navrhovateľa o nefunkčnosti IS EPVO predstavujú len ničím nepodloženú domnienku navrhovateľa o možnom výpadku IS EPVO. Napriek vyššie uvedenému úrad preskúmal IS EPVO v časti „Zoznam auditných záznamov“, pričom nemal za preukázané, že by navrhovateľ v deň, o ktorom tvrdí, že podal námietky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. kontrolovanému, t. j. dňa 17. 08. 2025 (a ani v lehote na podanie námietok, t. j. v lehote od 06. 08. 2025 do 18. 08. 2025) realizoval v IS EPVO úkony, ktoré by viedli k podaniu námietok kontrolovanému v súlade s § 170 ods. 9 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad preto nemá za preukázané, že námietky zo strany navrhovateľa boli kontrolovanému doručené v súlade s § 170 ods. 4 písm.
3. d)a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní. 16.

§ 174ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. 17. Na základe vyššie uvedeného má úrad za preukázané, že navrhovateľ nesplnil obligatórne procesné podmienky pre vydanie meritórneho rozhodnutia, a to konkrétne nedoručil kontrolovanému námietky v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, resp. nedoručil námietky kontrolovanému vôbec, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní, a nastal dôvod pre vydanie rozhodnutia o zastavení námietkového konania

§ 174ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. 18. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 19.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 20. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Rozhodnutie sa doručí: 1. XXX – navrhovateľ 2. Nitriansky samosprávny kraj, Rázusova 2A, 949 01 Nitra, IČO: 37 861 298 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.