a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Služby lokálnej podpory IT“, vyhlásenej obstarávateľom SPP – distribúcia, a. s., Plátennícka 19013/2, 821 09 Bratislava, IČO: 35 910 739 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie série OJ S 13/2025 zo dňa 20. 01. 2025 pod číslom 373372025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 14/2025 zo dňa 21. 01. 2025 pod značkou 1328 - MRS (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie námietky navrhovateľa
4 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta. O d ô v o d n e n i e:
osobitného predpisu1, smerujúce
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“). 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe
9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, uchádzačom je hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad uvádza, že navrhovateľ v postavení uchádzača predložil konečnú ponuku do predmetného verejného obstarávania elektronicky prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 14. 07. 2025 o 09:15:46 hod.2, a preto bol aktívne legitimovaným subjektom na podanie námietok.
zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 2 Úrad uvádza, že navrhovateľ v postavení záujemcu predložil žiadosť o účasť do predmetného verejného obstarávania prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 18. 02. 2025 o 11:36 hod. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3.
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ s podaním námietok povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4.
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
3 písm.
Úrad konštatuje, že v danom prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky (1 493 758,00 EUR bez DPH) činí 1 493,75 EUR. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky nepresiahlo sumu 2 000,00 EUR, to znamená, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet kauciu vo výške 2 000 EUR. 6. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 22. 08. 2025 kauciu v celkovej výške 2 000,00 EUR, a teda pri určovaní a zložení kaucie na účet úradu postupoval v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 písm.
VO, resp. že mala byť vylúčená.“ 11. Navrhovateľ v rámci svojich námietok poukazuje na § 10 ods. 1 a 2, § 32 ods. 1, § 40 ods. 1, 2, 6 a ods. 8 písm.
náhľadu záznamu zo Zoznamu hospodárskych subjektov (https://www.uvo.gov.sk/udaje-ohospodarskych-subjektoch-vedene-uradom/zoznam-hospodarskych-subjektov) sú všetky dokumenty týkajúce sa preukázania splnenia podmienky účasti vo verejnom obstarávaní týkajúce sa osobného postavenia z roku 2022. Obsah Zoznamu hospodárskych subjektov preto
tohto nemôže mať vypovedaciu schopnosť pre posudzovanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia v roku
ktorého verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú bez ohľadu na odsek 4 oprávnení od uchádzača alebo záujemcu dodatočne vyžiadať doklad
2 písm.
navrhovateľa nemalo význam, ak by obsah údajov zo Zoznamu hospodárskych subjektov nebol vyvrátiteľný. 16. Navrhovateľ pre úplnosť poukazuje aj na základné princípy verejného obstarávania
2 zákona o verejnom obstarávaní, osobitne na princíp rovnakého zaobchádzania a princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov. Nemožnosť vyvrátiť obsah Zoznamu hospodárskych subjektov v prípade, ak je v rozpore s objektívnou skutočnosťou, by bola v rozpore s týmito princípmi. 17. Navrhovateľ uvádza, že má za to, že kontrolovaný určil podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia v rozsahu
1 písm.
1 písm.
navrhovateľa vyplýva z vety, cit: „Podnikateľ zapísaný v zozname hospodárskych subjektov
ustanovenia § 152 ZVO nie je povinný v procesoch verejného obstarávania predkladať doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
ustanovení § 32 ods. 1 písm.
ustanovenia § 32 ods. 2 ZVO zapísané v zozname hospodárskych subjektov“. Navrhovateľ dodáva, že by nemalo zmysel, aby kontrolovaný poukazoval na podmienky účasti
1 písm.
1 písm.
názoru navrhovateľa, úspešný uchádzač nespĺňa podmienku účasti
2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, pretože nie je oprávnený poskytovať (všetky) služby, ktoré sú predmetom zákazky. 19. Navrhovateľ uvádza, že
www.orsr.sk a
zápisu v Zozname hospodárskych subjektov má spoločnosť YY v predmete činnosti okrem iného nasledovné činnosti týkajúce sa výpočtovej technicky a jej vybavenia a súvisia, resp. môžu súvisieť s predmetom zákazky:
bodov 1, 2, 4, 5, 8, 9 nesúvisia s predmetom zákazky, tieto služby nie sú predmetom obstarávania a činnosti
bodov 3, 6, 7 nie sú postačujúce pre dané verejné obstarávanie, pre plnenie zákazky. 21. Navrhovateľ uvádza, že predmetom zákazky sú služby
časti C Opis predmetu zákazky súťažných podkladov. Nasledovné činnosti (služby) nie je možné subsumovať pod žiadny z predmetov činnosti spoločnosti YY (body 3, 6 a 7 uvedené v bode 19 tohto rozhodnutia): (
požiadavky – nová lokalita, obnova techniky, zmena topológie, riešenie poruchy; Profylaktická údržba LAN/WAN infraštruktúry – udržiavanie poriadku v rámci rackových skríň a priľahlých priestorov, odpájanie nevyužívanej pasívnej infraštruktúry; (vii) služby týkajúce sa Operačného systému, Aplikácií a Softvéru [2, 2.9. Operačný systém, Aplikácie a Softvér ], osobitne Inštalácia operačného systému na Koncové Zariadenia
Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. požiadavky Objednávateľa, Inštalácie SW, ktoré sú v evidencií Objednávateľa na Koncové Stanice, reinštalácia a odinštalácia SW na Koncových Zariadeniach, konfigurácia SW
príručky, inštalácia a kontrola funkčností Agenta pre Management Software, Agenta antivírového SW, Inštalácia hotfixov, update a upgrade do prostredia ICT; Inštalácia klientskych balíkov na Koncové Zariadenia; Konfigurácia klientskych aplikácií
návodu, ktorý poskytne Objednávateľ; Kontrola funkčnosti klientskych aplikácií, Správa serverov SafeQ, Správa (pridávanie odoberanie) a konfigurácia Reprografických Zariadení v SafeQ, Riešenie HW Incidentov SafeQ terminálov vo vlastnej réžií alebo za súčinnosti zmluvných partnerov Objednávateľa. 22. Navrhovateľ považuje za potrebné osobitne zdôrazniť nasledovné, cit: ,,
Stat vyplýva, že spoločnosť YY je systematický neplatič. Delikvencia spoločnosti nie je v žiadnom prípade ojedinelou epizodickou záležitosťou, ale ju možno spoľahlivo preukázať pravidelne počas desaťročného obdobia. Navyše, nejde o nedoplatky v zanedbateľnej výške, ale vždy o významné sumy.
2 zákona o verejnom obstarávaní, osobitne princíp rovnakého zaobchádzania a zákazu diskriminácie. 27.
navrhovateľa účelom § 40 ods. 8 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní je umožniť vylúčenie uchádzača, ktorý neposkytuje záruky spoľahlivosti vo vzťahu k plneniu zákazky. V tejto súvislosti navrhovateľ ešte upozorňuje na nasledovné, cit.: ,,Spoločnosť YY je dlhodobo a systematicky v omeškaní s platbou daní a odvodov. Len v roku 2025 daná situácia nastala tri krát, pričom dlh po splatnosti bol celkovo v sume viac ako 50 tis. Eur. Konateľ spoločnosti YY je a bol historicky spoločníkom, štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu v šiestich spoločnostiach v SR, pričom preukázateľne v každej z nich počas jeho pôsobenia ako štatutárneho orgánu existovali opakovane dlhy na Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. daniach alebo odvodoch. V Prílohe č. 3 prekladáme štruktúrovaný prehľad jednotlivých spoločností.“ Účtovná závierka spoločnosti YY musí byť obligatórne overená audítorom
1 písm. a), bod 1 a 3 zákona o účtovníctve 28. Navrhovateľ uvádza, že účtovná závierka spoločnosti YY musí byť obligatórne overená audítorom
1 písm. a), bod 1 a 3 zákona o účtovníctve a konštatuje, že spoločnosť YY spĺňa podmienku
bodu 1 ustanovenia § 19 ods. 1 písm. a) zákona o účtovníctve (uvedené vyplýva z výpisu z databázy FinStat a aj z účtovnej závierky za roky 2023 a 2024 (https://www.registeruz.sk/ ) a aj podmienku
bodu 3 ustanovenia § 19 ods. 1 písm. a) zákona o účtovníctve. Navrhovateľ následne v námietkach uvádza vlastné úvahy týkajúce sa účtovnej závierky za roky 2023 a 2024 spoločnosti YY. 29. Navrhovateľ navrhuje, aby si úrad vyžiadal od Sociálnej poisťovne údaje o počte zamestnancov, zamestnancov pracujúcich na základe dohody za roky 2023 a 2024 spolu s dĺžkou pracovných úväzkov. 30.
názoru navrhovateľa sa jedná o účelové vyhýbanie sa povinnosti disponovať auditom účtovnej závierky, čo možno kvalifikovať ako porušovanie profesijnej povinnosti závažným spôsobom. 31. Navrhovateľ uvádza, že účtovná závierka spoločnosti YY musí poskytovať verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva a o finančnej situácii účtovnej jednotky
1 zákona o účtovníctve. 32. Navrhovateľ dodáva, že spoločnosť eviduje v súvahe za rok 2024 na strane pohľadávok nezabezpečené pôžičky spoločníkom vo výške 1,46 mil. Eur. Pôžičky sú v súvahe viac ako 10 rokov a majú rastúcu tendenciu. Spoločnosť zároveň za rovnaké obdobie nevyplatila zisk ani jedno euro spoločníkom a že za normálnych okolností sa pôžičky spoločníkom môžu poskytovať, dané konanie nie je zákonom zakázané, no
metodického usmernenia MF SR č. MF/017160/2021-721 sú súčasťou tzv. kontrolovaných transakcií, mali by byť opatrené štandardnými úrokovými sadzbami a jednoznačnou dobou splatnosti. Navrhovateľ uvádza, že ak je ale toto konanie dlhodobé, pôžičky sa nesplácajú a spoločnosť nevypláca ani podiely na zisku spoločníkom, môže byť takáto pôžička spoločníkom alebo konateľom zo strany správcu dane vnímaná ako obchádzanie daňovej povinnosti, ktorá štandardne vzniká pri vyplácaní podielov na zisku fyzickým osobám.
zákona o verejnom obstarávaní a domnieva sa, že v takto komplexných viacročných verejných zákazkách s dlhotrvajúcim obstarávaním aj preberaním služieb, je potrebné posudzovať ekonomickú situáciu potenciálnych dodávateľov, minimálne však v prípade víťazného uchádzača. 35. Navrhovateľ považuje za potrebné upozorniť na skutočnosti vyplývajúce z verejne dostupných informácií o spoločnosti YY, ktoré ohrozujú schopnosť spoločnosti YY plniť záväzky deklarované voči kontrolovanému. Spoločnosť má dlhodobo nepriaznivý pomer medzi krátkodobými záväzkami a likvidnými prostriedkami, ktoré slúžia na ich úhradu. Daná Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. skutočnosť je
navrhovateľa zrejmá aj z ukazovateľov likvidity, ktoré vykazujú dlhodobo nízke hodnoty. Navrhovateľ uvádza, že v momente, ak by mala spoločnosť problém inkasovať svoje pohľadávky, dostala by sa okamžite do platobnej neschopnosti. Navrhovateľ dodáva, že spoločnosť má pravdepodobne problémy s platobnou schopnosťou.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 25. 08. 2025. 40.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 41.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
1 písm.
ustanovenia § 32 ods. 2 a ods. 4 a 5 ZVO: 1.1 § 32 ods. 1 písm. e) ZVO - doklady o oprávnení dodávať tovar, ktorý zodpovedá predmetu zákazky: 1.1.1 živnostenské oprávnenie alebo výpis zo živnostenského registra (predkladá záujemca fyzická osoba podnikateľ), 1.1.2 výpis z obchodného registra (predkladá záujemca - právnická osoba podnikateľ záujemca - fyzická osoba podnikateľ zapísaný v obchodnému registri). 1.1.3 iné než živnostenské oprávnenie, vydané
osobitných predpisov. 1.2 § 32 ods. 1 písm. f) ZVO - čestné vyhlásenie, že záujemca nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.“ 44. Kontrolovaný dodáva, že z vyššie uvedeného jednoznačne vyplýva kontrolovaným určený rozsah podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm. p) zákona o verejnom obstarávaní. Alebo alternatívne v prípade, ak by sa úrad nestotožnil s tvrdením kontrolovaného, že vzhľadom na obsah námietok Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a ich charakter ide o zjavne nedôvodné námietky, kontrolovaný navrhuje, aby úrad vydal rozhodnutie
4 zákona o verejnom obstarávaní a námietky navrhovateľa zamietol. Právny rámec 54.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 55.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní sa verejného obstarávania môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia: je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu. 56.
1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní sa verejného obstarávania môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia: nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike a v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu. 57.
2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní ak v odseku 3 nie je ustanovené inak, uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti
odseku 1 písm. e) doloženým dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu zákazky. 58.
2 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní ak v odseku 3 nie je ustanovené inak, uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti
odseku 1 písm. f) doloženým čestným vyhlásením. 59.
2 zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ môže určiť podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a doklady, ktorými ich možno preukázať; ak ich určí, uvedie ich v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené
2. Podmienky účasti sa môžu týkať a) osobného postavenia
b) finančného a ekonomického postavenia
c) technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
60.
2 zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s pravidlami, ktoré určil. Pri určení alebo aktualizácii pravidiel na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov také požiadavky, ktoré nevyžadoval od ostatných záujemcov, alebo opakovane doklady, ktoré už má k dispozícii. 61.
8 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vylúčiť kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil závažného porušenia profesijných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať. 62.
1 zákona o verejnom obstarávaní úrad vedie zoznam hospodárskych subjektov, ktorí preukázali splnenie podmienok účasti osobného postavenia
1 písm.
prvej vety zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov. 63.
4 zákona o verejnom obstarávaní zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overia zapísanie hospodárskeho subjektu v zozname hospodárskych subjektov, ak uchádzač alebo záujemca nepredložil doklady
2, 4 a 5 alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise
odseku 3. 64.
5 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú bez ohľadu na odsek 4 oprávnení od uchádzača alebo záujemcu dodatočne vyžiadať doklad
2 písm. b) a c). Právne posúdenie námietok navrhovateľa úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. 66. Navrhovateľ namieta vyhodnotenie ponuky úspešného uchádzača, spoločnosti YY (ďalej aj „úspešný uchádzač“), pričom má za to, že nesplnil podmienky účasti osobného postavenia
1 písm.
8 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní a jeho účtovná závierka musí byť obligatórne overená audítorom
1 písm. a), bod 1 a 3 zákona o účtovníctve, a preto
navrhovateľa by mala byť ponuka úspešného uchádzača vylúčená. 67. Úrad uvádza, že predmetom zákazky je poskytovanie služieb lokálnej podpory prevádzky ICT3 bližšie špecifikovaných v prílohe č. 6 súťažných podkladov Opis predmetu zákazky (Technické zadanie) a v prílohe č. 7 súťažných podkladov Zmluva o poskytovaní služby (lokálnej podpory ICT), pričom v článku 2 Predmet zmluvy, v bodoch 2.2 a 2.3 sa uvádza, cit.: ICT znamená súhrn informačnej a komunikačnej technológie a informačných systémov Objednávateľa (Zariadenia, operačný systém, aplikácie a SW), vo vzťahu ku ktorým poskytuje Poskytovateľ Službu – lokálnu podporu prevádzky ICT. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. „2.2 Súčasťou Služby je v rozsahu v zmysle tejto Zmluvy, inak v rozsahu potrebnom na splnenie účelu Zmluvy: 2.2.1 Preberanie Služby lokálnej podpory (bližšie špecifikované v časti 2.10 Prílohy č. 2 Zmluvy (Podklady) a v Pokynoch Objednávateľa); 2.2.2 Služby testlabu (bližšie špecifikované v bode 2.2 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.2.3 Podpora prevádzky Koncových Zariadení (bližšie špecifikovaná v bode 2.3 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.2.4 Podpora prevádzky Periférnych Zariadení (bližšie špecifikovaná v bode 2.4 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.2.5 Podpora prevádzky Reprografických Zariadení (bližšie špecifikovaná v bod 2.5 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.2.6 Podpora prevádzky Komunikačnej techniky a Komunikačných zariadení (bližšie špecifikovaná v bode 2.6 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.2.7 Operačný systém, Aplikácie a Softvér (bližšie špecifikované v bode 2.9 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy). 2.3 Súčasťou Služby je vykonávanie Súvisiacich činností v rozsahu v zmysle tejto Zmluvy, inak v rozsahu potrebnom na splnenie účelu Zmluvy, ktorých súčasťou sú: 2.3.1 Všeobecné činnosti v oblasti skladovania (
špecifikácie v bode 2.1 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.3.2 Service Desk (
špecifikácie v bode 2.7 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy); 2.3.3 Činnosti týkajúce sa Spotrebného materiálu (
špecifikácie v bode 2.8 časti 2.1 Prílohy č. 2 Zmluvy), 2.3.4 Poučenie Používateľov na používanie Koncových Zariadení (okrem poučenia k systémovému softvérovému vybaveniu), v rozsahu a za podmienok uvedených v Prílohe č. 2 a/alebo
Pokynu Objednávateľa, ktoré Poskytovateľ vykoná po odovzdaní Koncových Zariadení Používateľovi.“.
ustanovenia § 32 ods. 2 a ods. 4 a 5 ZVO: 1.1 § 32 ods. 1 písm. e) ZVO - doklady o oprávnení dodávať tovar, ktorý zodpovedá predmetu zákazky: 1.1.1 živnostenské oprávnenie alebo výpis zo živnostenského registra (predkladá záujemca – fyzická osoba podnikateľ), 1.1.2 výpis z obchodného registra (predkladá záujemca – právnická osoba podnikateľ, záujemca – fyzická osoba podnikateľ zapísaný v obchodnom registri), 1.1.3 iné než živnostenské oprávnenie, vydané
osobitných predpisov. 1.2 § 32 ods. 1 písm. f) ZVO - čestné vyhlásenie, že záujemca nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Podnikateľ zapísaný v zozname hospodárskych subjektov
ustanovenia § 152 ZVO nie je povinný v procesoch verejného obstarávania predkladať doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
ustanovení § 32 ods. 1 písm.
ustanovenia § 32 ods. 2 ZVO zapísané v zozname hospodárskych subjektov.“ 69. Úspešný uchádzač splnenie podmienky účasti
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní preukázal
zákona o verejnom obstarávaní platným zápisom v Zozname hospodárskych subjektov, reg. č. 2022/10-PO-G0536 s platnosťou do 20. 10. 2025. 70. Úrad uvádza, že
výpisu zo Zoznamu hospodárskych subjektov a z obchodného registra (ku dňu vydania tohto rozhodnutia) vyplýva, že úspešný uchádzač má v predmete podnikania zapísané nasledovné činnosti, cit.: „
1 písm. b),
8 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní 4
až 36 zákona o verejnom obstarávaní.“ Uplatnenie § 32 zákona o verejnom obstarávaní je teda fakultatívne a je na obstarávateľovi, ktorú alebo ktoré konkrétne podmienky účasti vo verejnom obstarávaní určí.“ 74. Kontrolovaný tak vo vzťahu k podmienkam účasti
1 zákona o verejnom obstarávaní v súťažných podkladoch jednoznačne špecifikoval, že uchádzači sú povinní preukázať splnenie podmienok účasti
1 písm.
1 písm.
ustanovenia § 152 ZVO nie je povinný v procesoch verejného obstarávania predkladať doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
ustanovení § 32 ods. 1 písm.
ustanovenia § 32 ods. 2 ZVO zapísané v zozname hospodárskych subjektov.“ Úrad uvádza, že citované znenie predstavuje interpretáciu § 152 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a nie je možné toto znenie vykladať spôsobom, ako si ho vyložil navrhovateľ, t. j. rozširovať stanovené podmienky účasti. Úrad uvádza, že zo súťažných podkladov vyplýva, že kontrolovaný neurčil podmienky účasti
1 písm.
1 písm.
VO. (...)“, avšak argumentácia navrhovateľa smeruje výlučne k § 32 ods. 1 písm.
1 písm.
1 písm.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní stanovil, cit.: „doklady o oprávnení dodávať tovar, ktorý zodpovedá predmetu zákazky“, pričom kontrolovaný bližšie nešpecifikoval, vo vzťahu k akému konkrétnemu predmetu zákazky sa má oprávnenie preukazovať. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na bod 70 tohto rozhodnutia a uvádza, že úspešný uchádzač má v predmete podnikania zapísané okrem iného aj nasledovné činnosti: • poskytovanie software - predaj hotových programov na základe zmluvy s autorom; • kompletizácia výpočtovej techniky vrátane systémovej údržby softwaru; • kancelárske a sekretárske práce; • poradenstvo v oblasti výpočtovej techniky vrátane systémovej údržby softwaru; • kompletizácia počítačových sietí a hardwaru v rozsahu bezpečného napätia; • nákup a predaj výpočtovej techniky; • poradenská a školiaca činnosť v oblasti výpočtovej techniky; • poradenská služba k technickému vybaveniu počítača (hardware); • prenájom strojov, prístrojov a zariadení, výpočtovej techniky a dopravných prostriedkov; • správa počítačových sietí; pričom na niektoré z týchto činností poukazuje aj kontrolovaný vo svojom vyjadrení a má za to, že na základe nich je úspešný uchádzač oprávnený vykonávať činnosti, ktoré sú predmetom zákazky. Úrad uvádza, že kontrolovaný v súťažných podkladoch vo vzťahu k podmienke účasti
1 písm.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorej kontrolovaný požadoval, cit.: „2.1 (...) zoznam dodávok tovarov alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce 3 (tri) roky (...) Záujemca musí dokladmi
bodu 2.1 vyššie preukázať: že za predchádzajúce 3 (tri) roky od vyhlásenia verejného obstarávania vykonával rovnaké alebo obdobné činnosti špecifikované v písm. A. až E. bodu 2.1.1.2, a to po dobu najmenej 2 (dvoch) rokov (ďalej len „Preukazované činnosti“) (...) 2.1.1.2 Špecifikácia činností: A. Služby testlabu, (...) B. Podpora prevádzky koncových zariadení (...) C. Podpora prevádzky periférnych zariadení – skenerov, projekčnej techniky, GPS navigačné prístroje a iné periférne zariadenia, HW komponenty fotopracoviska a dochádzkové terminály (...) D. Podpora prevádzky reprografických zariadení – reprografické zariadenie lokálne TLLOCL, multifunkčné tlačové zariadenia TL-MFZ, reprografické zariadenia veľkoplošné TL-VPZ, reprografické zariadenie špeciálne (tlačiareň výplatných pások, tlač čiarových kódov a prístupových kariet) (...) E. Podpora prevádzky komunikačnej techniky – Dátové modemy a SIM Karty (hlasové, dáta), IP telefónia, LAN/WAN (...).“ Z uvedeného znenia predmetnej podmienky účasti vyplýva, že uchádzači mali v ponuke preukázať, že dodávali tovar/poskytovali služby, ktoré sú predmetom zákazky, pričom úspešný uchádzač predmetnú podmienku účasti preukázal vlastnými kapacitami, resp. skúsenosťami, ako to vyplýva z ponuky úspešného uchádzača a z Oznámenia o výsledku, na základe čoho sa dá predpokladať, že uchádzač už v minulosti takéto činnosti (služby) vykonával na základe určitého oprávnenia. Úrad uvádza, že podmienky účasti slúžia práve na overenie spôsobilosti uchádzača plniť zákazku, pričom tvrdenie navrhovateľa, že úspešný uchádzač nemá oprávnenie na poskytovanie všetkých služieb, ktoré sú predmetom zákazky, teda nepovažuje za preukázané. Úrad pre úplnosť uvádza, že sa stotožňuje s tvrdením kontrolovaného, že navrhovateľ v súvislosti so svojim tvrdením nešpecifikoval, aké konkrétne činnosti by mal mať úspešný uchádzač zapísané v predmete podnikania, resp. prečo sa domnieva, že pod vyššie uvedenými predmetmi podnikania (bod 48 tohto rozhodnutia) nie je možné vykonávať činnosti, ktoré sú predmetom zákazky a obmedzil sa len na strohé konštatovanie, že úspešný uchádzač nemá oprávnenie poskytovať všetky služby, ktoré sú predmetom zákazky. Na základe uvedeného kontrolovaný posudzoval splnenie podmienok účasti v zmysle § 40 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní v súlade s pravidlami, ktoré si určil. 81. Navrhovateľ ďalej v námietke tvrdí, že u úspešného uchádzača existujú dôvody na vylúčenie
8 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, pričom poukazuje na to, že úspešný uchádzač je systematický neplatič a je dlhodobo a systematicky v omeškaní s platbou daní a odvodov. Úradu z argumentácie navrhovateľa uvedenej v námietkach vo vzťahu k dôvodom na vylúčenie
8 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní nie je zrejmé, čo konkrétne navrhovateľ namieta, t. j. či namieta nesplnenie podmienok účasti osobného postavenia
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, a ku ktorým sa úrad už Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyjadroval v bode 76 tohto rozhodnutia, prípadne či namieta nesplnenie podmienok účasti ekonomického a finančného postavenia
zákona o verejnom obstarávaní alebo namieta iné bližšie nešpecifikované skutočnosti týkajúce sa porušenia profesijných povinností u úspešného uchádzača. 82. Úrad vo vzťahu k uvedenému uvádza, že kontrolovaný v súťažných podkladoch stanovil podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
1 písm.
1 písm.
Ako už úrad uviedol vyššie, kontrolovaný bol oprávnený a povinný skúmať iba splnenie tých podmienok účasti, ktoré výslovne uviedol v súťažných podkladoch (tých, ktoré si určil). 83. Úrad zároveň uvádza, že
8 písm.
2 a osoby poskytujúcej technické a odborné kapacity
3 zákona o verejnom obstarávaní. 86. Informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti u úspešného uchádzača týkajúce sa osobného postavenia
odôvodnenie, že úspešný uchádzač je oprávnený poskytovať služby, ktoré sú predmetom zákazky nepredstavujú povinnú náležitosť informácie o výsledku, napriek tomu ich kontrolovaný v oznámení o výsledku nad rámec svojej zákonnej povinnosti uviedol. 87. Na základe uvedeného má úrad za to, že námietky navrhovateľa sú v tejto časti neopodstatnené. Účtovná závierka úspešného uchádzača musí byť obligatórne overená audítorom
1 písm. a), bod 1 a 3 zákona o účtovníctve 88. Úrad vo vzťahu k námietke navrhovateľa,
ktorej účtovná závierka úspešného uchádzača musí byť obligatórne overená audítorom
1 písm. a), bod 1 a 3 zákona o účtovníctve v prvom rade uvádza, že v posudzovanom verejnom obstarávaní kontrolovaný v súťažných podkladoch vôbec nestanovil podmienky účasti
89. Úrad ďalej dáva do pozornosti § 167 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,
ktorého úrad vykonáva dohľad nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
ustanovených týmto zákonom a inými právnymi predpismi upravujúcimi verejné obstarávanie, pričom pri výkone dohľadu úrad sleduje aj plnenie povinností uložených rozhodnutiami úradu. Úrad teda môže vykonávať dohľad len nad tými právami, prípadne povinnosťami, ktoré kontrolovanému vyplývajú zo zákona o verejnom obstarávaní, nie však nad právami a povinnosťami, ktoré kontrolovanému vyplývajú z iných právnych predpisov. S poukazom na vyššie uvedené je zrejmé, že úrad nie je vecne príslušný rozhodnúť o skutkovom stave, na základe ktorého navrhovateľ namieta povinnosť úspešného uchádzača mať audítorom overenú účtovnú závierku
zákona o účtovníctve. 90. Na základe uvedeného má úrad za to, že námietky navrhovateľa sú v tejto časti neopodstatnené. 91.
4 o verejnom obstarávaní ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úradu o zastavení konania
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 3 až 6 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 95. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa navrhovateľom zložená kaucia za podanie námietok stáva v celom rozsahu príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
11 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.