Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 34§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: Číslo: 27. 10. 2025 13037-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ver

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XXX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Stavebný dozor na budúcej stavbe "Modernizácia budovy Krajského súdu v Košiciach"“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Krajský súd v Košiciach, Štúrova 29, 041 51 Košice, IČO: 00 215 783 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 29. 01. 2025 pod značkou 2025/S 20-63509 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 21/2025 zo dňa 30. 01. 2025 pod značkou 2070 – MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm.

1. f)a písm.
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. O d ô v o d n e n i e: 1. Navrhovateľ dňa 06. 10. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 06. 10. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov užšej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Dňa
3. 2025 kontrolovaný v rámci predchádzajúceho námietkového konania č. 9701-6000/2025 zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania (ďalej len „IS EPVO“), čím sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
4. Úrad uvádza, že v predmetnom námietkovom konaní sa v prvom rade zaoberal tým, či sú splnené procesné podmienky pre meritórne rozhodnutie vo veci samej, pričom v rámci toho uvádza úrad nasledovné:
5. Úrad vo vzťahu k splneniu procesných podmienok zo strany navrhovateľa uvádza, že obligatórnou podmienkou, ktorá musí byť splnená na to, aby úrad mohol pristúpiť k meritórnemu preskúmaniu podaných námietok, je doručenie námietok v lehote normovanej zákonodarcom v ustanovení § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní.
6. Pokiaľ ide o námietky, ktoré smerujú proti vyhodnoteniu ponúk v zmysle § 170 ods. 3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, v ustanovení § 170 ods. 4 písm. f) tohto zákona je stanovené, že námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa doručenia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. Úrad pre úplnosť uvádza, že „Oznámenie o výsledku vyhodnocovania ponúk“ bolo navrhovateľovi doručené dňa
9. 9.

§ 170ods.

9 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú kontrolovanému

1. v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2. v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok

prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom.

1. Úrad uvádza, že preskúmaním dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu prihlásením sa do IS EPVO nemal za preukázané, že námietky boli kontrolovanému doručené v elektronickej podobe funkcionalitou IS EPVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
2. Vzhľadom na skutočnosť, že úrad nemal za preukázané, že námietky zo strany navrhovateľa boli kontrolovanému doručené v súlade s § 170 ods. 9 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, dňa
4. 2025 zaslal úrad navrhovateľovi list „Výzva na preukázanie doručenia námietok navrhovateľa kontrolovanému“ zo dňa
7. Úrad uvádza, že uvedená výzva bola navrhovateľovi doručená dňa
9. 2025, pričom posledný deň lehoty na vyjadrenie pripadol na
12. Navrhovateľ doručil úradu dňa
14. 2025, t. j. po lehote stanovenej úradom, nasledovné vyjadrenie, cit: ,,Pri podaní námietky proti vyhodnoteniu ponúk

§ 170ods.

3 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní (...) sme zabudli nedopatrením námietku doručiť aj kontrolovanému v súlade s ustanovením § 170 ods. 9 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní. Chápeme, že takáto chyba bude mať za následok zastavenie námietok. Zároveň si dovoľujeme úrad pre verejné obstarávanie požiadať, aby konal z vlastného podnetu v zmysle § 169 ods. 2 písm.
3. a)ZVO2 uskutočniť preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, nakoľko verejný obstarávateľ sa nevysporiadal zo zisteniami úradu vo vydanom rozhodnutí o námietkach č. 9701-6000/2025, čo bude mať za následok uzavretie zmluvy s uchádzačom, ktorý nepreukázal transparentne, že splnil minimálnu požadovanú úroveň štandardov k podmienke účasti

§ 34Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť, ods.

1 písm.

1. a)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní uvedenej v časti F. bode 3.1.1 súťažných podkladov, že uchádzač musí zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky (resp. referenciami) preukázať, že v rozhodnom období predchádzajúcich troch rokov poskytol služby stavebného dozoru:
2. a)pri výstavbe alebo rekonštrukcii stavieb kategórie pozemné stavby, ktorých zmluvná cena v EUR bez DPH spolu (kumulatívne) bola rovná, alebo vyššia ako 304 560,- EUR bez DPH. (...)“. 12. Úrad uvádza, že navrhovateľ v rámci svojej odpovede nepreukázal doručenie námietok kontrolovanému, ani nepredložil žiadne relevantné dôkazy preukazujúce dátum a podobu doručenia námietok kontrolovanému. Úrad preto nemá za preukázané, že námietky zo strany navrhovateľa boli kontrolovanému doručené v súlade s § 170 ods. 4 písm.
3. f)a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 174ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. 14. Na základe vyššie uvedeného má úrad za preukázané, že navrhovateľ nesplnil obligatórne procesné podmienky pre vydanie meritórneho rozhodnutia, a to konkrétne nedoručil kontrolovanému námietky v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, resp. nedoručil námietky kontrolovanému vôbec, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní, a nastal dôvod pre vydanie rozhodnutia o zastavení námietkového konania

§ 174ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. 15. Úrad ďalej uvádza, že

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 16. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac Úrad uvádza, že v štádiu, v ktorom sa ku dňu vydania tohto rozhodnutia nachádza predmetné verejné obstarávanie, t. j. pred uzavretím zmluvy, nie je možné podať podnet na preskúmanie úkonov kontrolovaného ani iniciovať kontrolu v zmysle § 169 ods. 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 2 a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 17. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad konštatuje, že v danom prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky (304 560,00 EUR bez DPH) je 304,56 EUR. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky nepresiahlo sumu 2 000,00 EUR, to znamená, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000 EUR. Z dikcie zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že kaucia mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4 tohto zákona, t. j. najneskôr

4. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s predmetným námietkovým konaním, na základe námietok navrhovateľa, do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 19.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. 20. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že nakoľko navrhovateľ nedoručil kontrolovanému námietky v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, resp. nedoručil námietky kontrolovanému vôbec a v dôsledku nezloženia kaucie v lehote a vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní, neboli pre námietkové konanie zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 21. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XXX – navrhovateľ 2. Krajský súd v Košiciach, Štúrova 29, 041 51 Košice, IČO: 00 215 783 – kontrolovaný