Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 175§ 34§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 13. 11. 2025 Číslo: 13975-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Centrum vedeckotechnických informácií Slovenskej republiky, Lamačská cesta 8A, 811 04 Bratislava, IČO: 00 151 882 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie série S 71/2025 zo dňa 10. 04. 2025 pod číslom 234415-2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 73/2025 zo dňa 11. 04. 2025 pod značkou 6561-MSS (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. o) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2025 námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa funkcionalitou informačného systému EPVO (ďalej len „IS EPVO“), prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 31. 10. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Dňa
3. 2025 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „Oznámenie o vykonaní nápravy vo veci podaných námietok v zákazke „Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR““ zo dňa
5. 2025 (ďalej len „vyjadrenie“) a dňa
7. 2025 zriadil v prospech úradu prístup do IS EPVO. Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
11. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
13. 2025 doručil uchádzačom „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov“ a „„Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR“ – oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ (ďalej spolu len „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“).
14. Úrad uvádza, že navrhovateľ následne doručil úradu a kontrolovanému námietky, v petite ktorých uviedol, cit.: „Navrhovateľ navrhuje, aby Úrad pre verejné obstarávanie rozhodol

§ 175ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav tak, že nariadi Kontrolovanému zrušiť výsledok vyhodnotenia ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR a v rámci nového oznámenia o výsledku poskytnúť uchádzačom nové oznámenie o výsledku, ktoré bude obsahovať všetky nevyhnutné informácie a doklady aj na základe všeobecného metodického usmernenia č. 6-2025, ktoré umožnia neúspešným uchádzačom riadne preskúmať postup verejného obstarávateľa pri výbere úspešných uchádzačov a ak komisia kontrolovaného náležite neoverovala poskytnuté doklady tak aj opätovne vyhodnotiť predložené doklady v súlade s požiadavkami verejného obstarávateľa uvedenými v súťažných podkladoch pri rešpektovaní zákona o verejnom obstarávaní.“ 8. Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa uviedol, cit.: „V súvislosti s námietkou v zmysle § 170 ods. 3 písm.
2. f)ZVO, namietanou spoločnosťou XY zo dňa 30.10.2025, sa verejný obstarávateľ v súlade § 171 ods. 2 z vlastnej iniciatívy rozhodol zrušiť vyhodnotenie ponúk, ktoré bolo zaslané uchádzačom dňa 21.10.2025 prostredníctvom IS EpVO a vykonať nápravu pri opätovnom vyhodnocovaní predložených ponúk. Verejný obstarávateľ v súvislosti s vyššie uvedeným rovnako dňa 04.11.2025 oznámil všetkým uchádzačom zrušenie výsledku vyhodnotenia ponúk, ktoré bolo zaslané uchádzačom 21.10.2025 prostredníctvom IS EpVO. Zároveň CVTI SR ako verejný obstarávateľ žiada Úrad pre verejné obstarávanie Odbor dohľadu o zastavenie konania o námietkach

§ 174ods.

1 písm. l) ZVO, nakoľko odpadol dôvod konania. Verejný obstarávateľ pristúpi k pokračovaniu v procese vyhodnocovania predložených ponúk predložených v zákazke s názvom „Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR“, vyhlásenej 2 v Úradnom vestníku EÚ č. S71/2025 pod č. 234415-2025 zo dňa 10.04.2025 a vo Vestníku VO č. 73/2025 pod č. 6561-MSS zo dňa 11.04.2025 (...).“

1. Úrad preskúmajúc komunikáciu medzi kontrolovaným a uchádzačmi zverejnenú v IS EPVO konštatuje, že kontrolovaný dňa
3. 2025 odoslal uchádzačom „Oznámenie o zrušení vyhodnotenia ponúk zákazky „Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR““ zo dňa
5. 2025 (ďalej len „Oznámenie o zrušení vyhodnotenia ponúk“), v ktorom je uvedené, cit.: „V súvislosti s námietkou v zmysle § 171 ods. 2 ZVO sa verejný obstarávateľ z vlastnej iniciatívy rozhodol vykonať nápravu a zrušiť vyhodnotenie ponúk, ktoré bolo zaslané uchádzačom dňa 21.10.
6. Verejný obstarávateľ pristúpi k pokračovaniu v procese vyhodnocovania predložených ponúk predložených v zákazke s názvom „Poskytovanie komplexných IT služieb zameraných na vývoj, správu a zabezpečenie informačných a komunikačných technológií CVTI SR“, vyhlásenej v Úradnom vestníku EÚ č. S71/2025 pod č. 234415-2025 zo dňa 10.04.2025 a vo Vestníku VO č. 73/2025 pod č. 6561-MSS zo dňa 11.04.2025 (ďalej len „zákazka“) Všetka následná komunikácia bude naďalej realizovaná prostredníctvom IS EpVO.“ Kontrolovaný zároveň predmetné Oznámenie o zrušení vyhodnotenia ponúk zverejnil dňa
8. 2025 vo svojom profile vedenom na stránke úradu.
9. Úrad dodáva, že kontrolovaný následne pristúpil k opätovnému vyhodnocovaniu ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienok účasti, pričom dňa
11. 2025 doručil úspešnému uchádzačovi žiadosť o vysvetlenie v zmysle ustanovenia § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní.
12. V nadväznosti na uvedené úrad poukazuje na to, že

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 12. Úrad má však za to, že kontrolovaný vykonal nápravu iným spôsobom, než požadoval navrhovateľ vo svojich námietkach, nakoľko zo strany kontrolovaného nedošlo k odoslaniu/ zverejneniu nového Oznámenia o výsledku v rozsahu informácií požadovaných navrhovateľom v rámci odôvodnenia svojich námietok. Navrhovateľ namietal (i) nepreskúmateľnosť Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk z hľadiska splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne overenie referenčného obdobia a samotných referencií a (
2. ii)nepreskúmateľnosť splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne splnenia požiadaviek na expertov z hľadiska informácií o profesionálnych praktických skúsenostiach (absencia životopisov, certifikátov, označenia či sa jedná o vlastnú kapacitu úspešného uchádzača). Kontrolovaný však po tom, čo mu boli doručené námietky navrhovateľa, zrušil Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk a pokračoval, resp. stále pokračuje, vo vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný neuskutočnil nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ale vykonal nápravu iným spôsobom, v dôsledku čoho odpadol dôvod konať o námietkach navrhovateľa, keďže nové Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk kontrolovaný uchádzačom neodoslal. 13. Navrhovateľ totiž vo svojich námietkach nenamietal nesplnenie stanovených podmienok účasti úspešným uchádzačom, t. j. nevyslovil požiadavku na opätovné vyhodnocovanie ponuky 3 úspešného uchádzača, ale požadoval doplnenie/ upresnenie informácií uvedených v Oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk, na základe ktorých by navrhovateľ (ako aj ostatní neúspešní uchádzači) mohli spôsob vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača kontrolovaným náležite preskúmať. Zrušením Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk došlo k situácii, že úkon kontrolovaného – písomné oznámenie výsledku vyhodnotenia ponúk prostredníctvom Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, na ktorý sa námietky navrhovateľa vzťahujú, už neexistuje, avšak v rámci „nápravy“ nedošlo k naplneniu požiadavky navrhovateľa stanovenej v petite námietok, t. j. nedošlo k zverejneniu nového Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk. 14.

§ 174ods.

1 písm. o) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak odpadol dôvod konania. 15. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že odpadol dôvod konať o predmetných námietkach navrhovateľa. S prihliadnutím na túto skutočnosť,

úradu neboli tak pre preskúmanie úkonov kontrolovaného splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 16. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 17.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 18. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. 4 (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky, Lamačská cesta 8A, 811 04 Bratislava, IČO: 00 151 882 – kontrolovaný 5