Obsah (12)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 2§ 169§ 56§ 55§ 20§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 09. 12. 2025 Číslo: 11643-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z čiastkovej zákazky s názvom „Nákup IKT (DNS) PaaS a CaaS platforma“ zadávanej na základe „Výzvy na predkladanie ponúk č. 16“ zo dňa

2. 2025 (ďalej len ,,čiastková zákazka“) prostredníctvom dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Nákup IKT (DNS)“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národné centrum zdravotníckych informácií, Lazaretská 26, 811 09 Bratislava, IČO: 00 165 387 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. OJ S 91/2024 zo dňa
4. 2024 pod značkou 275474-2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 91/2024 zo dňa
6. 2024 pod značkou 12525 - MUT (ďalej len „užšia súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie

§ 174ods.

1 písm. j) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu z čiastkovej zákazky (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa taktiež dňa

2. 2025 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetná čiastková zákazka realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“).
3. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 tohto zákona. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač, pričom

§ 2ods.

5 písm. c) tohto zákona sa na účely tohto zákona rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad má na základe sprístupnenej elektronickej dokumentácie za preukázané, že navrhovateľ ako uchádzač predložil ponuku dňa 11.04.2025 10:35:20 hod. 3. Úrad ďalej uvádza, že

§ 169ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva môže úrad uskutočniť v námietkovom konaní na základe námietok. 4.

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní osoba

odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti vylúčeniu. 5.

§ 56ods.

2 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní ak neboli doručené námietky

§ 170

zákona o verejnom obstarávaní, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk

§ 55

, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie

§ 20

najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk

§ 55

zákona o verejnom obstarávaní; to neplatí, ak ide o uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému. 6. Úrad v čase doručenia námietok skontroloval, či v rámci profilu predmetnej čiastkovej zákazky v IS JOSEPHINE nebola zverejnená uzavretá zmluva. Úrad pre úplnosť dodáva, že nakoľko ide o čiastkovú zákazku v rámci dynamického nákupného systému, kontrolovaný v predmetnom prípade mohol zmluvu uzavrieť aj skôr (výnimka z odkladu uzatvorenia zmluvy) ako došlo k uplynutiu jedenásť dní odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk

§ 55

zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko sa v uvedenom prípade aplikuje ustanovenie § 56 ods. 2 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní, ktoré je citované v predchádzajúcom bode tohto rozhodnutia. Z profilu čiastkovej zákazky v IS JOSPEHINE vyplýva, že kontrolovaný dňa 18. 08. 2025 zverejnil odkaz na zmluvu podpísanú dňa 15. 08. 2025. Po kontrole zverejneného odkazu úrad zistil, že odkaz je prelinkovaný so zmluvou uzavretou medzi kontrolovaným a iným subjektom ako bol úspešný uchádzač1 a týkala sa inej čiastkovej zákazky zadávanej v rámci tohto dynamického nákupného systému (viď nižšie záznam z Protokolu histórie administrácie). Z uvedeného dôvodu mal úrad za to, že odkaz na uvedenú zmluvu tam bol zverejnený len omylom (t. j. že pôvodne mala byť uverejnená v inej čiastkovej zákazke), pretože odkaz je presmerovaný na kúpnu zmluvu s úplne iným hospodárskym subjektom, ako bol niektorý z uchádzačov v predmetnej čiastkovej zákazke a pre iný predmet zákazky. 7. Zároveň úrad poukazuje na to, že kontrolovaný na základe predložených námietok doručil úradu v zákonom stanovenej lehote päť pracovných dní vyjadrenie k námietkam, z obsahu ktorého v žiadnom prípade nevyplýva, že by námietkové konanie malo byť zastavené z dôvodu, že zo strany kontrolovaného došlo k podpisu zmluvy s úspešným uchádzačom, na základe čoho by bol úrad povinný v zmysle § 174 ods. 1 písm.
2. j)zákona o verejnom obstarávaní námietkové konanie zastaviť. Úrad uvádza, že kontrolovaný sa vo vyjadrení podrobne vyjadril k meritórnemu posúdeniu námietok, t. j. vylúčeniu navrhovateľa a v závere vyjadrenia, v návrhu, akým spôsobom by malo byť o námietkach rozhodnuté, kontrolovaný uvádza, cit.: 1 48/2025 | Centrálny register zmlúv 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. „Kontrolovaný ma za to, že postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní vo vzťahu vylúčenia uchádzača. Vzhľadom na vyššie uvedené verejný obstarávateľ navrhuje Úradu pre verejné obstarávanie konanie o námietkach zastaviť v zmysle § 174 ods. 1 písm.
3. p)zákona, nakoľko zo skutočností tvrdených v námietkach je mimo rozumnú pochybnosť zrejmé, že podané námietky sú zjavne nedôvodné. Príloha č. 1: Analýza parametrov podpisu Verejný obstarávateľ čestne vyhlasuje, že predložená dokumentácia je úplná, kompletná a súhlasí s originálom dokumentácie.“ 8. Z vyššie uvedeného vyjadrenia kontrolovaného nijakým spôsobom nevyplýva, že by kontrolovaný v čase podania námietok, resp. vyjadrenia k nim disponoval uzavretou zmluvou s úspešným uchádzačom. Ako je zrejmé z vyjadrenia kontrolovaného, deklaroval úradu, že ním predložená dokumentácia je kompletná a úplná. V prípade uzavretia zmluvy by totiž kontrolovaný v rámci predloženia kompletnej dokumentácie mal úradu predložiť aj uzavretú zmluvu z dôvodu, že aj zmluva uzavretá s úspešným uchádzačom je súčasťou kompletnej dokumentácie. 9. Úrad pred vydaním rozhodnutia vzhľadom na postup kontrolovaného opätovne zisťoval, či v rámci uvedeného námietkového konania nedošlo k podpisu zmluvy medzi kontrolovaným a úspešným uchádzačom, pričom na základe informácií dostupných v Centrálnom registri zmlúv zistil, že kontrolovaný ešte pred podaním námietok navrhovateľa úradu, ako aj kontrolovanému, dňa 15. 08. 2025 uzavrel s úspešným uchádzačom v tejto čiastkovej zákazke Zmluvu na dodanie softvérových licencií s podporou2. Predmetnú zmluvu kontrolovaný zverejnil v Centrálnom registri zmlúv dňa 15. 08. 2025 s účinnosťou od 16. 08. 2025. Na predmetnú zmluvu však kontrolovaný na profile čiastkovej zákazky v IS JOSEPHINE neodkazuje. 10. S ohľadom na vyššie uvedené úrad konštatuje, že navrhovateľ doručil námietky úradu a rovnako aj kontrolovanému dňa 22. 08. 2025, t. j. až po uzavretí zmluvy medzi kontrolovaným a úspešným uchádzačom. To znamená, že navrhovateľ doručil námietky úradu v rozpore s § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní.

§ 174ods.

1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. S ohľadom na predchádzajúce body tohto rozhodnutia úrad zastavuje námietkové konanie

§ 174ods.

1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní. 11. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia: 12.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia 2 55/2025 | Centrálny register zmlúv 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia 13. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 175ods.

11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

11 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX – navrhovateľ
2. Národné centrum zdravotníckych informácií, Lazaretská 26, 811 09 Bratislava, IČO: 00 165 387 - kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.