Obsah (10)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 46§ 61§ 142§ 52

Bratislava Číslo: 5. 9. 2016 14979-6000/2015-ON/236 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Žilina – Trnové, Trnovka a Breznický potok, úprava potokov“, vyhlásenom verejným obstarávateľom SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Odštepný závod Piešťany, Nábrežie Ivana Krasku 3/834, 921 80 Piešťany (ďalej len „kontrolovaný“) 13. 7. 2015 vo Vestníku verejného obstarávania č. 136/2015 pod značkou 14274 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

3 predmetného zákona v konaní, ktoré začal úrad do 17. apríla 2016, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
3. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
5. 2015 (bod 5 tohto rozhodnutia), t. j. pred
6. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje, v zmysle § 187 ods. 3 predmetného zákona, právny predpis účinný do
7. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
8. Navrhovateľ listom zo
10. 2015, doručeným úradu toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní.

1. Úrad uvádza, že
3. 2015 bola úradu od kontrolovaného doručená informácia

§ 136ods.

9 písm.

1. e)zákona o verejnom obstarávaní, a teda konanie o námietkach navrhovateľa začalo v súlade s § 138 ods. 3 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní a v súlade s § 19 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v najbližší pracovný deň, t. j. pondelok dňa 9. 11. 2015. 6. V súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní úrad bezodkladne po začatí konania o námietkach listom č. 14979-6000/2015-ON/236-V z 11. 11. 2015, vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Výzva bola kontrolovanému doručená 18. 11. 2015. 7. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nedoručil úradu svoje písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, úrad rozhodnutím č. 14979-6000/2015-ON/236-P z 30. 11. 2015 prerušil konanie o námietkach navrhovateľa a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Úrad uvádza, že kontrolovaný nedoručil svoje písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli ani v dodatočnej lehote určenej úradom. 8. Keďže kontrolovaný nedoručil úradu svoje písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli ani v dodatočnej lehote určenej úradom v rozhodnutí o prerušení konania o námietkach č. 149796000/2015-ON/236-P z 30. 11. 2015, úradu nezačala plynúť 30 dňová lehota na vydanie rozhodnutia

§ 139ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný zaslal

2. 2015 do Vestníka verejného obstarávania na zverejnenie „Oznámenie o oprave postupu zadávania podlimitnej zákazky“, ktoré bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 242/2015 z
4. 2015 pod značkou 23911 – ZWP. V bode VI.
5. „Informácie o zrušenom postupe zadávania zákazky“ predmetného oznámenia kontrolovaný uviedol, cit.: „Žiadna zmluva nebola uzavretá. Postup bol zrušený

zákona č. 25/2006 Z. z.: § 46 ods. 2 – zmenili sa okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie.“. Vzhľadom na uvedenú skutočnosť nie je možné uplatniť postup

§ 138ods.

10 posledná veta zákona o verejnom obstarávaní a nariadiť zrušiť použitý postup zadávania zákazky, keďže kontrolovaný zrušil predmetné verejné obstarávanie

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad v tomto prípade začal správne konanie vo veci uloženia pokuty kontrolovanému z dôvodu nesplnenia povinnosti doručiť kompletnú dokumentáciu vyplývajúcu z rozhodnutia úradu o prerušení konania o námietkach č. 14979-6000/2015-ON/236-P z
3. 2015, výsledkom ktorého bolo rozhodnutie o uložení pokuty č. 5676-3000/2016 z
6. Proti tomuto rozhodnutiu podal kontrolovaný v zákonom stanovenej lehote rozklad. Predsedníčka úradu ako orgán príslušný na konanie

§ 61ods.

2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) vo veci rozkladu z

2. 2016, ktorý podal kontrolovaný, rozhodla rozhodnutím č. 15328-P/2016 z
4. 2016 tak, že rozklad kontrolovaného zamietla a rozhodnutie úradu o uložení pokuty potvrdila. Toto rozhodnutie je konečné a

§ 61ods.

2 správneho poriadku sa proti nemu nemožno odvolať.

1. Úrad uvádza, že aj napriek snahe, aby mu kontrolovaný poskytol kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, sa tak nestalo ani v procese správneho konania. Úrad konštatuje, že využil všetky zákonné možnosti na získanie kompletnej dokumentácie v origináli k danému verejnému obstarávaniu, ktorá mu však napriek tomu nebola kontrolovaným poskytnutá. Keďže účelom konania o námietkach je ochrana dotknutých práv alebo právom chránených záujmov navrhovateľa, úrad pristúpil k vydaniu rozhodnutia aj napriek skutočnosti, že kontrolovaný nedoručil úradu svoje písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu.
2. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný zaslal
4. 2015 do Vestníka verejného obstarávania na zverejnenie „Oznámenie o oprave postupu zadávania podlimitnej zákazky“, ktoré bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 242/2015 z
6. 2015 pod značkou 23911 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 – ZWP a v ktorom kontrolovaný uviedol, že predmetný postup zadávania zákazky bol zrušený

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, teda z dôvodu zmeny okolností, za ktorých bolo verejné obstarávanie vyhlásené. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred rozhodnutím úradu vo veci samej. 13.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

odseku 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 17.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní kaucia sa v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 18. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu I Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Odštepný závod Piešťany, Nábrežie Ivana Krasku 3/834, 921 80 Piešťany – kontrolovaný
3. PPLA, s. r. o., Pohraničníkov 56, 851 10 Bratislava – kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4