Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 175§ 34§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 26. 01. 2026 Číslo: 15623-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Vybudovanie Cyklotrasy Devín - Sihoť“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava – mestská časť Staré Mesto, IČO: 00 603 481 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod číslom OJ S 180/2025 zo dňa 19. 09. 2025 pod značkou 615270-2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 191/2025 dňa 22. 09. 2025 pod číslom 15153 – MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. o) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa, t. j. 12. 12. 2025, v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“), prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 12. 12. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením 1 Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 5. Dňa 17. 12. 2025 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „Oznámenie o vykonaní nápravy

§ 170ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní“ zo dňa

2. 2025 (ďalej len „vyjadrenie“) a dňa
4. 2025 zriadil v prospech úradu prístup do IS JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa

4. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
6. 2025 doručil uchádzačom prostredníctvom IS JOSEPHINE dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov“ (ďalej len „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“).
7. Úrad uvádza, že navrhovateľ následne doručil úradu a kontrolovanému námietky, v petite ktorých uviedol, cit.: „Navrhovateľ navrhuje, aby Úrad pre verejné obstarávanie rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to: - zrušiť Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov zverejnenú kontrolovaným dňa 05. 12. 2025 v systéme JOSEPHINE; - opätovne vyhodnotiť ponuku úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienky účasti

ustanovenia § 34 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov; - opätovne vyhodnotiť kritérium na hodnotenie ponúk K3 – Skúsenosti stavbyvedúceho (dĺžka vybudovaných pozemných komunikácií) u úspešného uchádzača.“. 8. Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa uviedol, cit.: „(...) VEC: Oznámenie o vykonaní nápravy

§ 170ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní (...)

1. Navrhovateľ v doručených námietkach poukazuje na skutočnosti, ktoré môžu mať vplyv na informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a z toho dôvodu sa verejný obstarávateľ rozhodol pristúpiť z vlastnej iniciatívy k vykonaniu nápravy vo veci, ktorá je obsahom námietok.
2. Nápravu vykonal verejný obstarávateľ dokumentom označeným ako „Oznámenie o zrušení informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradia uchádzačov – vykonanie nápravy“, ktorý zaslal dňa
4. 2025 navrhovateľovi a všetkým známym uchádzačom a ktorý zverejnil dňa
6. 2025 v profile zákazky na adrese: https://josephine.proebiz.com/sk/tender/67828/summary
7. Za účelom overenia skutočností uvádzaných v námietke navrhovateľa sa verejný obstarávateľ rozhodol v predmetnom verejnom obstarávaní vrátiť do fázy hodnotenia ponúk. (...).“. 2
8. Úrad preskúmajúc komunikáciu medzi kontrolovaným a uchádzačmi zverejnenú v IS JOSEPHINE konštatuje, že kontrolovaný dňa
10. 2025 odoslal všetkým uchádzačom, vrátane navrhovateľa „Oznámenie o zrušení Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
12. 2025 (ďalej len „Oznámenie o zrušení vyhodnotenia ponúk“), v ktorom je uvedené, cit.: „ (...) V predmetnom postupe zadávania zákazky boli verejnému obstarávateľovi dňa
14. 2025 doručené navrhovateľom námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. f)ZVO proti vyhodnoteniu ponúk v rámci ktorých je požadované zrušenie informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk, opätovné vyhodnotenie podmienok účasti stanovených v zmysle § 34 ods. 1 písm.
2. b)ZVO a opätovné vyhodnotenie kritéria na vyhodnotenie ponúk K3. Verejný obstarávateľ v súlade s § 171 ods. 2 ZVO vykonáva z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok spôsobom, že z dôvodu potreby overenia informácií uvedených v doručenej námietke ruší informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradia uchádzačov zo dňa 05.12.2025. (...).“. Kontrolovaný zároveň predmetné Oznámenie o zrušení vyhodnotenia ponúk zverejnil dňa 16. 12. 2025 na profile zákazky. 10. V nadväznosti na uvedené úrad poukazuje na to, že

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 11. Kontrolovaný v Oznámení o zrušení vyhodnotenia ponúk uvádza, že v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vykonáva z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, avšak úrad má za to, že kontrolovaný vykonal nápravu iným spôsobom, než požadoval navrhovateľ vo svojich námietkach. Navrhovateľ v námietkach požadoval, aby kontrolovaný zrušil Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, opätovne vyhodnotil ponuku úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní a opätovne vyhodnotil kritérium na vyhodnotenie ponúk K3 u úspešného uchádzača. Kontrolovaný však po tom, čo mu boli doručené námietky navrhovateľa, zrušil Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, avšak nepristúpil k opätovnému vyhodnoteniu ponuky úspešného uchádzača z hľadiska § 34 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní a ani k opätovnému vyhodnoteniu kritéria na vyhodnotenie ponúk K3 u úspešného uchádzača. 12. Zrušením Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk došlo k situácii, že úkon kontrolovaného – písomné oznámenie výsledku vyhodnotenia ponúk prostredníctvom Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, na ktorý sa námietky navrhovateľa vzťahujú, už neexistuje, avšak v rámci „nápravy“ nedošlo k naplneniu požiadavky navrhovateľa stanovenej v petite námietok, t. j. nedošlo k opätovnému vyhodnoteniu ponuky úspešného uchádzača

§ 34ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a ani k opätovnému vyhodnoteniu kritéria na vyhodnotenie ponúk K3 u úspešného uchádzača. 13. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný neuskutočnil nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ale vykonal nápravu iným spôsobom, v dôsledku čoho odpadol dôvod konať o námietkach navrhovateľa. 14.

§ 174ods.

1 písm. o) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak odpadol dôvod konania. 3 15. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že odpadol dôvod konať o predmetných námietkach navrhovateľa. S prihliadnutím na túto skutočnosť,

úradu neboli tak pre preskúmanie úkonov kontrolovaného splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 16. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 17.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 18. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ 2. Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava – mestská časť Staré Mesto, IČO: 00 603 481 – kontrolovaný 4