Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 55§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 02. 02. 2026 Číslo: 5210-6000/2026 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Čistenie retenčných nádrží, odlučovačov ropných látok“ vo vzťahu k časti 1 „Oblasť 1“, k časti 2 „Oblasť 2“ a k časti 3 „Oblasť 3“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Národná diaľničná spoločnosť, a.s., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, IČO: 35 919 001 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie série S 156/2025 zo dňa 18. 08. 2025 pod číslom 536494-2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 167/2025 zo dňa 19. 08. 2025 pod číslom 13464 – MSS (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2026 námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“), prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 02. 01. 2026. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Dňa
3. 2026 doručil kontrolovaný úradu sprievodný list a vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „Vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam č. 1“ zo dňa
5. 2026 (ďalej len „vyjadrenie“), v prílohe ktorého poskytol úradu prístupové údaje do IS JOSEPHINE. Kontrolovaný následne dňa
7. 2026 zaslal úradu prostredníctvom elektronickej komunikácie-emailu informáciu, cit.: „Dovoľujem si Vás informovať že v nadväznosti na prijatú námietku k nadlimitnej zákazke s predmetom „Čistenie retenčných nádrží, odlučovačov ropných látok“ (zverejnenej v Úradnom vestníku Európskej únie pod číslom OJ S 156/2025 dňa 18.08.2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 167/2025 dňa 19.08.2025 pod označením 13464 - MSS) sme ako verejný obstarávateľ pristúpili k zrušeniu rozhodnutí o výsledku vyhodnotenia a zároveň sprístupnili pre kontrolu „dokumenty k vyhodnoteniu“ v elektronickom rozhraní systému JOSEPHINE https://josephine.proebiz.com/sk/tender/69887/summary“. Úrad na základe preskúmania sprístupnenej dokumentácie v IS JOSEPHINE uvádza, že kontrolovaný dňa
9. 2026 nahral do IS JOSEPHINE dokument „Oznámenie o zrušení rozhodnutí o výsledku vyhodnotenia ponúk“, súbor „Dokumenty k vyhodnoteniu“ a následne dňa
11. 2026 dokument „Žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov č. 5“ zo dňa
13. 2026 (ďalej len „Žiadosť o vysvetlenie“). Úrad preto považuje dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností v predmetnom verejnom obstarávaní za kompletnú odo dňa
17. Úrad uvádza, že navrhovateľ namieta spôsob vyhodnotenia, resp. splnenie podmienky účasti, cit.: „Mobilné alebo obdobné zariadenie na recykláciu odpadovej vody v RN s možnosťou vypustenia vyčistenej vody do povrchového odtoku / recipientu v zmysle povolení štátnej vodnej správy v súlade s § 6 zákona č. 79/2015 Z. z. alebo ekvivalent“ u úspešného uchádzača, vo všetkých 3 častiach predmetu zákazky. Navrhovateľ uvádza, že z Oznámenia o výsledku ani z verejne dostupných zdrojov nevyplýva existencia platného oprávnenia na vykonávanie recyklácie odpadovej vody činnosťou R5 pre mobilné zariadenie u úspešného uchádzača, a preto má pochybnosti o splnení predmetnej podmienky účasti v celom jej rozsahu. Zároveň namieta nedostatočné a nepreskúmateľné odôvodnenie splnenia tejto podmienky účasti, čím

jeho názoru došlo k porušeniu princípu transparentnosti. 7. Navrhovateľ v petite námietok zároveň uviedol, cit.: „V nadväznosti na vyššie uvedené navrhujeme, aby Úrad pre verejné obstarávanie skontroloval splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zo strany úspešného uchádzača, ale najmä aby odstránil protiprávny stav v zmysle § 175 ods. 1 písm. a), nariadil kontrolovanému zrušiť rozhodnutie o vyhodnotení ponúk a znova vyhodnotiť ponuky z pohľadu identifikovaných nedostatkov a riadne oznámil ostatným uchádzačom informácie, vyžadované

zákona a

princípov verejného obstarávania spolu s riadnym vyhodnotením splnenia podmienok účasti. V prípade, že kontrolovaný v ponuke nezistil spôsob spĺňania podmienok účasti, musí zrealizovať vysvetľovanie, ktoré ho privedie k zisteniu, či bola celá podmienka účasti riadne splnená. Na tomto mieste si rovnako dovoľujeme požiadať kontrolovaného o vykonanie autoremedúry svojho rozhodnutia

§ 171ods.

2 zákona o VO, nakoľko sa nedá vylúčiť, že je potrebné Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 vykonať dokazovanie a vysvetľovanie ponuky úspešného uchádzača v kontexte vyššie uvedeného - či v ponuke uvedené zariadenia spĺňajú citovanú podmienku účasti.“

1. Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa okrem iného uviedol, cit.: „Kontrolovaný konštatuje, že ním uverejnené informácie v Oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk a v Informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk zverejnenej dňa 22.12.2025 neúplným spôsobom zdôvodňujú, prečo Kontrolovaný považuje ponuku úspešného uchádzača za víťaznú. V zmysle vyššie uvedených skutočností a predložených dôkazov Kontrolovaný pre odstránenie akýchkoľvek pochybností využije zákonnú možnosť v zmysle § 171 ods. 2 ZVO t. j. vykonanie nápravy veci z vlastnej iniciatívy, ktorá je obsahom námietok a vykoná autoremedúru:
2. zruší rozhodnutia verejného obstarávateľa o vyhodnotení ponúk označených ako: - ,,Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ č. 10142/10302/2025, ev. č. 127941/2025, 127947/2025 zo dňa 22.12.2025 odoslaného neúspešným uchádzačom prostredníctvom komunikačného rozhrania informačného systému JOSEPHINE - ,,Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk a o prijatí ponuky“ č. 10142/10302/2025, ev. č. 127938/2025 zo dňa 22.12.2025 odoslaného úspešnému uchádzačovi prostredníctvom komunikačného rozhrania informačného systému JOSEPHINE
3. zruší dokument označený ako: - ,,Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov“ zo dňa 22.12.2025 zverejneného v profile verejného obstarávateľa v Úradnom Vestníku verejného obstarávania. Následne bude opätovne postupovať

§ 55ods.

1 ZVO, opätovne vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí a následne

§ 55ods.

2 ZVO Kontrolovaný po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu

odseku 1 ZVO a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámi všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejní informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámi, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi oznámi, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky.“

1. Úrad po preskúmaní komunikácie medzi kontrolovaným a uchádzačmi zverejnenej v IS JOSEPHINE konštatuje, že kontrolovaný dňa
3. 2026 doručil úspešnému uchádzačovi a neúspešným uchádzačom „Oznámenie o zrušení rozhodnutí o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
5. 2026 (ďalej len „Oznámenie o zrušení“), ktorého obsah je v súlade s vyjadrením kontrolovaného k námietkam navrhovateľa, a to v rozsahu dokumentov, ktorých zrušenie kontrolovaný v rámci autoremedúry avizoval (bod 8 tohto rozhodnutia). Úrad zároveň uvádza, že kontrolovaný toho istého dňa zverejnil Oznámenie o zrušení v profile zákazky v IS JOSEPHINE. Z preskúmavanej dokumentácie ďalej vyplýva, že kontrolovaný dňa
7. 2026 zaslal uchádzačovi YY na základe splnomocnenia od člena skupiny dodávateľov zo dňa
9. 2025 Žiadosť o vysvetlenie, z ktorej okrem iného vyplýva, cit.: „Komisia na vyhodnotenie ponúk (ďalej len „komisia“) z dôvodu prijatia predmetnej námietky zo dňa 02.01.2026 k výsledku vyhodnotenia ponúk pristúpila k spätnej kontrole svojich záverov z vyhodnotenia podmienok účasti a k opätovnému hodnoteniu predloženej ponuky úspešného uchádzača. Verejný obstarávateľ využil zákonnú možnosť v zmysle § 171 ods. 2 ZVO t. j. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 vykonanie nápravy veci z vlastnej iniciatívy, ktorá je obsahom námietok a pristúpil k vykonaniu autoremedúry.“
10. V nadväznosti na uvedené úrad poukazuje na to, že

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 11. Zo zistených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po doručení námietok navrhovateľa využil postup

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je predmetom týchto námietok. Z elektronickej časti dokumentácie je zrejmé, že kontrolovaný zrušil výsledok vyhodnotenia ponúk a o tejto skutočnosti informoval všetkých dotknutých uchádzačov prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 20. 01. 2026. Z obsahu Žiadosti o vysvetlenie zároveň vyplýva, že kontrolovaný následne pristúpil k opätovnému vyhodnoteniu ponúk v súlade s § 55 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 12.

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

1. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že nakoľko kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, ešte pred rozhodnutím úradu vo veci samej, na základe čoho odpadol dôvod konania, neboli tak pre preskúmanie úkonov kontrolovaného splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX - navrhovateľ
2. Národná diaľničná spoločnosť, a.s., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, IČO: 35 919 001 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5