← Slovensko

Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. — Nákup hardvéru a podpory hardvérových produktov a nákup licencií k štandardným softvérovým produktom a

Obsah (17)§ 140§ 147§ 170§ 175§ 2§ 172§ 171§ 173§ 10§ 41§ 42§ 44§ 53§ 61§ 55§ 174§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 06. 03. 2026 Číslo: 6621-6000/2026 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

  1. b)a § 169 ods. 1 písm.
  2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača X (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov v čiastkovej zákazke s názvom „Poskytnutie služby - Podpora licencií SAP STANDARD SUPPORT“ zadávanej na základe „Výzvy na predkladanie ponúk“ zo dňa

  2. 2025 (ďalej len ,,čiastková zákazka“), prostredníctvom dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Nákup hardvéru a podpory hardvérových produktov a nákup licencií k štandardným softvérovým produktom a podpory týchto produktov“ pre kategóriu 2 s názvom „Nákup licencií k štandardným softvérovým produktom a podpory týchto produktov“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a. s., Komenského 50, 042 48 Košice, IČO: 36 570 460, zastúpeného spoločnosťou PROCESS MANAGEMENT, s. r. o., Gaštanová 13, 811 04 Bratislava, IČO: 36 356 794 na základe plnomocenstva zo dňa
  4. 2025 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. OJ S 110/2024 dňa
  6. 2024 pod značkou 337184-2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 111/2024 dňa
  8. 2024 pod značkou 14460 – MUT (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

4 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa zamieta. Odôvodnenie:

  1. Navrhovateľ dňa
  3. 2026 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov (ďalej len „námietky“). Zároveň, navrhovateľ dňa 02. 02. 2026 opätovne doručil úradu námietky v totožnom znení rovnako v elektronickej podobe

osobitného predpisu

  1. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa
  3. 2026 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“). 1

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač, ktorým sa

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní rozumie hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. V danom prípade úrad uvádza, že navrhovateľ v postavení uchádzača predložil ponuku do predmetného verejného obstarávania elektronicky prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 07. 01. 2026 o 00:13:27 hod., čím je preukázané, že navrhovateľ je aktívne legitimovaným subjektom na podanie námietok

vyššie uvedeného zákonného ustanovenia. 3.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

  1. a)a b),
  2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5.

prvej vety § 172 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú len jednej časti alebo len niektorých častí, kaucia

odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty tejto časti.

  1. S ohľadom na to, že predpokladaná hodnota čiastkovej zákazky v rámci zriadeného dynamického nákupného systému, v ktorej navrhovateľ podal námietky, je 380 000,00 eur bez DPH, bol navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu v súlade s vyššie citovanými zákonnými ustanoveniami v minimálnej výške, t. j. vo výške 2 000,00 eur.
  2. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ dňa
  4. 2026 zložil na účet úradu kauciu vo výške 2 000,00 eur, a teda pri určovaní a zložení kaucie na účet úradu postupoval v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.
  5. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa
  6. Navrhovateľ v úvode námietok opisuje zverejnenie výzvy na predloženie ponuky č. 40/2025 v predmetnom verejnom obstarávaní zo strany kontrolovaného spolu s podmienkami, t. j. predmetom zákazky. Vo vzťahu k rozsahu predmetu zákazky sa navrhovateľ v námietkach odvoláva na nasledovné znenie, ktoré citoval vo forme tabuľky nasledovne, cit: „ 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. “.
  7. Navrhovateľ následne opisuje, že zo strany kontrolovaného došlo dňa
  9. 2026 k zverejneniu Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk a rovnako v ten istý deň aj k jej doručeniu navrhovateľovi. Navrhovateľ v uvedenej súvislosti uvádza, že cit.: „V zmysle Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk za úspešného uchádzača bola označená obchodná spoločnosť Y (ďalej len ,,Úspešný uchádzač“) s celkovou cenou 313.679,88 EUR bez DPH (ďalej len ,,Cena“). V Odôvodnení Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk kontrolovaný uviedol, že „Ponuka úspešného uchádzača sa na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk umiestnila na prvom mieste v poradí, spĺňa podmienky účasti osobného postavenia v zmysle §32 zákona o verejnom obstarávaní a požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky v zmysle výzvy na predloženie ponuky a zároveň bola predložená v súlade s Výzvou na predloženie ponuky. V zmysle uvedeného obstarávateľ prijíma ponuku úspešného uchádzača.“.
  10. Na základe vyššie uvedeného navrhovateľ úvodom zdôraznil, cit.: „Navrhovateľ má za to, že Úspešný uchádzač nie je schopný plniť predmet zákazky.“. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  11. Následne navrhovateľ vychádzajúc z opisu predmetu zákazky odôvodnil svoje tvrdenie,

ktorého je pre navrhovateľa zrejmé, že predpokladom pre poskytovanie plnenia predmetu zákazky prostredníctvom riešení spoločnosti SAP Slovensko s. r. o. je licencia na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager, ktorá je podmienená uzatvorenou platnou Zmluvou o podpore SAP. Predmetné odôvodnenie ďalej rozvinul nasledovne, cit.: „Spoločnosť, ktorá bola vyhlásená za úspešného uchádzača, vypovedala voči spoločnosti SAP Slovensko s.r.o. v septembri 2025 Zmluvu na podporu licencií SAP STANDARD SUPPORT pre ďalšie obdobie s účinnosťou od

  3. Úspešný uchádzač tak stratil oprávnenie na poskytnutie plnenia nevyhnutného pre plnenie predmetu zákazky kontrolovanému ako zákazníkovi. Licenciu na používanie Solution Manager zákazník stráca po ukončení Zmluvy o podpore SAP s partnerom, preto zákazníci musia ukončiť používanie Solution Manager po ukončení Zmluvy o podpore SAP. Iba spoločnosť SAP Slovensko s.r.o. môže pre produkty SAP poskytovať opravy kódu a technologické aktualizácie kvôli kompilovanej povahe zdrojového kódu.“.
  4. V nadväznosti, navrhovateľ sa vo svojej argumentácii odvoláva na zmenu partnera zo strany kontrolovaného pre poskytovanie služieb pre SAP softvér s platnosťou od
  6. 2026, pričom novým partnerom pre kontrolovaného sa stal práve navrhovateľ.
  7. Z pohľadu problematiky verejného obstarávania sa navrhovateľ v námietkach zaoberá otázkou stanovenia predmetnej licencie ako podmienky účasti a hoci uznáva, že takúto podmienku kontrolovaný nestanovil, aj napriek tomu je

neho povinný uzavrieť zmluvu len s uchádzačom, ktorý je objektívne spôsobilý plniť predmet zákazky v súlade s platnými právnymi predpismi, t. j.

navrhovateľa nie je možné spôsobilosť plniť predmet zákazky posudzovať len formálne

zadávacej dokumentácie (súťažných podkladov, výzvy na predloženie ponuky), ale aj materiálne

reálnej možnosti legálneho výkonu činností tvoriacich predmet zákazky.

  1. Navrhovateľ v námietkach vyjadruje presvedčenie, že predmet zákazky zahŕňa činnosti, ktoré je možné vykonávať len na základe predmetnej osobitnej licencie, ktorou však úspešný uchádzač nedisponuje, zároveň ani, cit.: „nepreukázal zabezpečenie týchto činností prostredníctvom oprávneného subjektu, ani neuviedol subdodávateľa s príslušným oprávnením.“.
  2. V závere námietok navrhovateľ konštatuje a vymedzuje svoje tvrdenie,

ktorého, cit.: „Kontrolovaný mal a má povinnosť posúdiť, či úspešný uchádzač disponuje všetkými oprávneniami potrebnými na realizáciu predmetu zákazky, alebo má zabezpečené plnenie prostredníctvom oprávnených subdodávateľov. Nevykonaním tohto posúdenia kontrolovaný postupoval nedostatočne a v rozpore s princípom odbornej starostlivosti. Rozhodnutie o vyhodnotení ponúk je preto

názoru navrhovateľa nezákonné, keďže bolo prijaté bez overenia, či je úspešný uchádzač reálne a právne schopný plniť predmet zákazky. Skutočnosť, že licenčná požiadavka nebola uvedená v podmienkach účasti, nezbavuje kontrolovaného povinnosti postupovať v súlade s právnym poriadkom.“.

  1. Navrhovateľ taktiež označil dôkazy, ktorými sú, cit: „ E-mailová komunikácia - Ukončenia služieb podpory SAP a dôsledky - VVS 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. E-mailová komunikácia - Informácia o zmene partnera SAP Support Sales Order under VAR Delivered Support Model“.
  2. Následne petitom námietok navrhovateľ navrhuje úradu, cit.: „(...) nariadiť obstarávateľovi Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s., so sídlom: Komenského 50, 042 48 Košice, IČO: 36 570 460 v užšej súťaži na predmet zákazky „Poskytnutie služby - Podpora licencií SAP STANDARD SUPPORT“ v rámci zriadeného DNS s názvom „Nákup hardvéru a podpory hardvérových produktov a nákup licencií k štandardným softvérovým produktom a podpory týchto produktov“ pre Kategóriu 2: Nákup licencií k štandardným softvérovým produktom a podpory týchto produktov; zákazka zverejnená vo Vestníku verejného obstarávania číslo/značka: VVO č. 111/2024 zo dňa
  4. 2024 ozn. 14460-MUT; zákazka zverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie číslo / značka: ÚV EÚ č. 110/2024 ozn. 337184-2024 zo dňa
  6. 2024, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného označené ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
  8. 2026, doručené všetkým uchádzačom vrátane navrhovateľa prostredníctvom komunikačného rozhrania: https://josephine.proebiz.com toho istého dňa, zverejnené v profile zákazky na https://josephine.proebiz.com toho istého dňa a opätovne vyhodnotiť ponuku úspešného uchádzača Y, z hľadiska schopnosti úspešného uchádzača plniť predmet zákazky a možnosti legálneho plnenia predmetu zákazky v súlade s ustanovením § 10 v spojení s § 53 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a to do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia.“. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 19.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 30. 01. 2026. 20.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 21.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. Kontrolovaný dňa
  3. 2026 zriadil pre úrad prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do IS JOSEPHINE a doručil osobne písomné vyjadrenie k podaným námietkam označené ako „Písomné vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam“. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaným doručenú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu považuje za kompletnú dňa
  6. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
  7. Kontrolovaný v úvode vyjadrenia uvádza, že námietky navrhovateľa považuje za neopodstatnené a trvá na tom, že vyhodnotenie ponúk prebiehalo v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, princípmi verejného obstarávania a taktiež v striktnom súlade s podmienkami a požiadavkami stanovenými vo výzve na predloženie ponuky.
  8. Kontrolovaný sa odvoláva na jediné a jasne stanovené kritérium na vyhodnotenie ponúk, ktorým bola vo výzve na predloženie ponuky stanovená celková cena za predmet zákazky v EUR bez DPH, zaokrúhlená na dve desatinné miesta, pričom váhovosť tohto kritéria bola určená na 100%. Kontrolovaný sa taktiež odvoláva na vo výzve na predloženie ponuky stanovený obsah ponuky, ktorý okrem iného zahŕňa aj nasledovný formulár, cit.: „ - Vyplnený a oprávnenou osobou podpísaný formulár „Čestné vyhlásenie o akceptácií podmienok zadávania zákazky a o neprítomnosti konfliktu záujmov“, ktorý predloží každý uchádzač v rámci svojej ponuky; vzor vyhlásenia pre uchádzača je uvedený v Prílohe č. 4 Výzvy.“.
  9. V súvislosti s vyhodnotením kontrolovaný poukázal na skutočnosť, že ponuka úspešného uchádzača bola na základe stanoveného kritéria vyhodnotená ako najnižšia a teda najvýhodnejšia pre kontrolovaného. Úspešný uchádzač zároveň predložil v lehote na predkladanie ponúk všetky obligatórne doklady a dokumenty, pričom v rámci predloženého čestného vyhlásenia o akceptácii podmienok zadávania zákazky úspešný uchádzač výslovne a bezvýhradne potvrdil súhlas so všetkými podmienkami uvedenými v oznámení o vyhlásení obstarávania, súťažných podkladoch pre zriadený dynamický nákupný systém a vo výzve na predloženie ponuky. Kontrolovaný preto skonštatoval, že vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti a najnižšiu cenu, v podstate ani nemal inú možnosť, ako vyhodnotiť daného uchádzača ako úspešného.
  10. Pre tento proces vyhodnotenia kontrolovaný podporne argumentuje aj ustálenou judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie,

ktorej obstarávateľom prináleží prísne dodržiavať kritériá, ktoré si sami stanovili, od ktorých im nie je umožnené odchýliť sa. Rovnako sa kontrolovaný odvoláva aj na rozhodovaciu prax úradu, kde uvádza nasledovné, cit.: „(...) sú povinní posudzovať splnenie stanovených požiadaviek v súlade s tým ako boli tieto požiadavky stanovené v súťažných podkladoch, resp. v tomto prípade vo Výzve na predloženie ponuky, (...)“.

  1. V nasledujúcich bodoch vyjadrenia sa kontrolovaný zaoberá tvrdeniami navrhovateľa obsiahnutými v námietkach vo vzťahu k spôsobilosti plnenia predmetu zákazky zo strany úspešného uchádzača vo väzbe na riešenia spoločnosti SAP Slovensko s. r. o. prostredníctvom licencie na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  2. Kontrolovaný má v prvom rade za to, že v rámci predmetnej zákazky nebolo potrebné žiadnym spôsobom preukazovať ani overovať, či uchádzač má platnú licenciu na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager, alebo platne uzatvorenú zmluvu o podpore SAP so spoločnosťou SAP Slovensko s. r. o. Kontrolovaný uvedené odôvodňuje tým, že žiadna takáto požiadavka nebola stanovená vo výzve na predloženie ponuky. Kontrolovaný je toho názoru, že na preukázanie realizovania predmetu zákazky v súlade so stanovenými podmienkami a požiadavkami slúžilo predloženie čestného vyhlásenia o akceptácii podmienok zadávania zákazky. Kontrolovaný preto skonštatoval, že nakoľko predmetné čestné vyhlásenie bolo súčasťou ponuky úspešného uchádzača, mohol tak byť vyhodnotený ako úspešný.
  3. Ďalej kontrolovaný upriamil pozornosť na to, v rámci poskytnutia súčinnosti pred uzavretím zmluvy úspešný uchádzač predložil kontrolovanému zoznam subdodávateľov, v ktorom ako subdodávateľa identifikoval spoločnosť SAP Slovensko s. r. o.

kontrolovaného medzi úspešným uchádzačom a spoločnosťou SAP Slovensko s. r. o. je následne nevyhnutná písomná odplatná zmluva, a to na plnenie danej časti zákazky zo strany subdodávateľa. 30. Kontrolovaný taktiež vo vyjadrení odkazuje aj na stanovisko navrhovaného subdodávateľa, ktoré získal na základe vlastného e-mailového dopytu.

kontrolovaného z tohto stanoviska vyplýva potvrdenie SAP Slovensko s. r. o. o tom, že úspešný uchádzač disponuje platnou autorizáciou SAP PartnerEdge na poskytovanie VAR delivered podpory pre relevantné SAP produkty, pričom uvedené bolo doložené aj platným certifikátom. Kontrolovaný uviedol, cit.: „Tento platný certifikát potvrdzuje postavenie úspešného uchádzača ako aktuálneho SAP partnera oprávneného poskytovať služby, ktoré tvoria predmet zákazky.“. Kontrolovaný na základe uvedeného skonštatoval, cit.: „Kombinácia tejto informácie so skutočnosťou, že úspešný uchádzač identifikoval spoločnosť SAP Slovensko s.r.o. ako svojho subdodávateľa je

Kontrolovaného garanciou technologickej uskutočniteľnosti plnenia predmetu Zákazky vrátane prístupu k opravám kódu a aktualizáciám, ktoré Navrhovateľ v námietkach spochybňuje.“. 31. V ďalšom bode vyjadrenia kontrolovaný uvádza svoj ďalší krok, ktorý vykonal za účelom vylúčenia akýchkoľvek pochybností. Takýmto krokom

kontrolovaného bola požiadavka na úspešného uchádzača, keď úspešný uchádzač v reakcii na túto požiadavku doručil kontrolovanému certifikát o spôsobilosti poskytovať služby podpory vytvorený z oficiálnej partnerskej stránky spoločnosti SAP Slovensko s. r. o. a tiež potvrdenie platnej licencie úspešného uchádzača na používanie Solution Manager a sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager. 32. V závere vyjadrenia,

kontrolovaného bolo tak na základe úspešným uchádzačom a aj jeho subdodávateľom predložených informácií a dokumentov potvrdené, že úspešný uchádzač je schopný plniť predmet zákazky, keďže má platnú licenciu na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager, pričom úspešný uchádzač zároveň uviedol spoločnosť SAP Slovensko s. r. o. ako svojho subdodávateľa. 33. Následne v závere vyjadrenia kontrolovaný navrhuje úradu, cit.: „(...) aby Úrad pre verejné obstarávanie Námietky v celom rozsahu zamietol, a to

§ 175ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko postupom Kontrolovaného nedošlo k žiadnemu porušeniu zákona o verejnom 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. obstarávaní, na ktoré poukazuje Navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania.“. 34. Kontrolovaný taktiež označil aj prílohy svojho vyjadrenia, ktorými sú okrem prístupu do IS JOSEPHINE aj e-mailová komunikácia so spoločnosťou SAP Slovensko s. r. o. a certifikát o platnej autorizácii SAP PartnerEdge na poskytovanie VAR delivered podpory pre relevantné SAP produkty úspešného uchádzača. Právny rámec 35.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 36.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 37.

§ 41ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii vyžadujú, aby úspešný uchádzač v zmluve, rámcovej dohode alebo koncesnej zmluve najneskôr v čase jej uzavretia uviedol údaje o všetkých známych subdodávateľoch, údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia. 38.

§ 42ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek

prílohy č. 3. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ zodpovedá za správnosť a úplnosť súťažných podkladov. Technické požiadavky

  1. a)zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
  2. b)musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. 39.

§ 42ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek, ktoré môžu 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. zahŕňať environmentálne charakteristiky; technické požiadavky sa musia určiť tak, aby boli zrejmé všetky podmienky a okolnosti dôležité na vypracovanie ponuky. 40.

§ 44ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť pre neho ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž. 41.

§ 44ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ponuky sa vyhodnocujú na základe

  1. a)najlepšieho pomeru ceny a kvality,
  2. b)nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
  3. c)najnižšej ceny. 42.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní alebo oprava položkového rozpočtu, ak celková cena ponuky zostane zachovaná a ak oprava položkového rozpočtu nemá vplyv na iné kritérium na vyhodnotenie ponúk. 43.

§ 53ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní komisia vyhodnocuje ponuky, ktoré neboli vylúčené,

kritérií určených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení o koncesii, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch, ktoré sú nediskriminačné a podporujú hospodársku súťaž. 44.

§ 61ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ponuka predložená v lehote na predkladanie ponúk sa vyhodnocuje

kritérií uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo vo výzve na opätovné potvrdenie záujmu, ak sa použije pravidelné informatívne oznámenie s výzvou na súťaž. Kritériá na vyhodnotenie ponúk môžu byť spresnené

odseku 2. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. 45.

§ 175ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným a navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:

  1. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty čiastkovej zákazky vo výške 380 000,00 eur bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb zadávanú v rámci zriadeného dynamického nákupného systému. Zákazka nie je financovaná z fondov EÚ. Kontrolovaný realizuje zadávanie predmetnej zákazky s využitím elektronických nástrojov IS JOSEPHINE. Lehota na predkladanie ponúk bola v zmysle výzvy na predloženie ponuky č. 40/2025 zo dňa
  3. 2025 (ďalej len „výzva na predloženie ponuky“) stanovená do
  5. 2026 do 10:00 hod. V lehote na predkladanie ponúk ponuku predložili dvaja uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
  7. 2026 o 10:02:12 hod.
  8. Úradu z IS JOSEPHINE vyplýva, že kontrolovaný dňa
  10. 2026 zverejnil dokument označený ako „INFORMÁCIA O VÝSLEDKU VYHODNOTENIA PONÚK K ZÁKAZKE S NÁZVOM: DNS VÝZVA 40/2025 „POSKYTNUTIE SLUŽBY – PODPORA LICENCIÍ SAP STANDARD SUPPORT“

§ 55ods.

2 a 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len “ZVO“)“ (ďalej len „informácia o výsledku vyhodnotenia“). 48. Úrad poukazuje na kontrolovaným vymedzené odôvodnenie vyhodnotenia ponuky úspešného uchádzača obsiahnuté v informácii o výsledku vyhodnotenia,

ktorého cit.: „Ponuka úspešného uchádzača sa na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk umiestnila na prvom mieste v poradí, spĺňa podmienky účasti osobného postavenia v zmysle §32 zákona o verejnom obstarávaní a požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky v zmysle výzvy na predloženie ponuky a zároveň bola predložená v súlade s Výzvou na predloženie ponuky. V zmysle uvedeného obstarávateľ prijíma ponuku úspešného uchádzača.“ a taktiež na záver obsiahnutý v informácii o výsledku vyhodnotenia,

ktorého cit.: „Obstarávateľ týmto oznamuje úspešnému uchádzačovi, že jeho ponuku prijíma.“.

  1. Navrhovateľ dňa
  3. 2026 doručil kontrolovanému a úradu námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. 50. Úrad uvádza, že

navrhovateľa ponuka úspešného uchádzača nebola správne vyhodnotená, keďže úspešný uchádzač nie je spôsobilý plniť predmet zákazky. Navrhovateľ argumentuje, že nevyhnutným predpokladom na plnenie predmetu zákazky (spočívajúceho v poskytnutí licencie na používanie nástroja Solution Manager a v možnosti sťahovania obsahu z portálu Solution Manager), je existencia platne uzatvorenej zmluvy o podpore so spoločnosťou SAP Slovensko s. r. o. Bez takejto zmluvy

navrhovateľa nie je možné zabezpečiť požadovaný rozsah plnenia. Navrhovateľ má za to, že úspešný uchádzač takouto licenciou nedisponuje, nepreukázal zabezpečenie činností predmetu zákazky prostredníctvom oprávneného subjektu, ani neuviedol subdodávateľa s príslušným oprávnením. 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. Úlohou úradu bude preto v rozsahu doručených námietok navrhovateľa v predmetnom revíznom konaní preskúmať zákonnosť postupu kontrolovaného pri vyhodnotení ponuky úspešného uchádzača, a to z toho hľadiska, či boli riadne posúdené a vyhodnotené stanovené požiadavky na predmet zákazky.
  2. Úrad v kontexte svojej rozhodovacej praxe2 vo všeobecnosti uvádza, že definovanie predmetu zákazky je plne v kompetencii verejného obstarávateľa, a to v závislosti od jeho individuálnych potrieb, skúseností a vlastných požiadaviek, ale zároveň pri dodržaní princípov verejného obstarávania zakotvených v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Kvalitne vypracované súťažné podklady a/alebo v tomto prípade výzva na predloženie ponuky sú základnou podmienkou na vypracovanie kvalitnej a adekvátnej ponuky a následne na uzavretie obojstranne vyváženej zmluvy. Verejný obstarávateľ, resp. obstarávateľ je tým subjektom, ktorý najlepšie pozná svoje potreby a na základe toho určuje predmet zákazky, a to tak, aby výsledok verejného obstarávania čo najlepšie zodpovedal jeho potrebám, pričom je povinný postupovať

ustanovenia § 42 zákona o verejnom obstarávaní. 53. Úrad zároveň vymedzuje, že pri vyhodnocovaní ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky komisia postupuje

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní. S dôrazom platí, že komisia kontrolovaného na vyhodnocovanie ponúk je povinná vyhodnocovať požiadavky na predmet zákazky tak, ako si ich verejný obstarávateľ stanovil v rámci súťažných podkladov a/alebo iných dokumentov potrebných na vypracovanie ponuky. Z uvedeného nevyhnutne vyplýva, že komisia kontrolovaného na vyhodnotenie ponúk má pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača zisťovať, či spĺňa požiadavky na predmet zákazky, ktoré verejný obstarávateľ stanovil vo výzve na predloženie ponuky a v súťažných podkladoch. 54. Vo vzťahu k spôsobu vyhodnocovania úrad na margo vyššie uvedeného poukazuje aj na metodické usmernenie úradu č. 13680-5000/2020 zo dňa 30. 09. 2020,

ktorého, cit.: „Verejný obstarávateľ je pri vyhodnocovaní predložených ponúk vždy povinný postupovať v súlade s podmienkami a požiadavkami stanovenými v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, resp. vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch. Verejný obstarávateľ je povinný zohľadňovať ním stanovené znenie súťažných podkladov a tomu je následne povinný prispôsobiť aj postup pri vysvetľovaní ponúk.“, ako aj na metodické usmernenie úradu č. 6738-5000/2022 zo dňa

  2. 2022, kde je vo vzťahu k vyhodnocovaniu ponúk uchádzačov uvedené, cit.: „(...) V tejto súvislosti je verejný obstarávateľ povinný zohľadňovať ním stanovené znenie podmienok účasti, požiadaviek na predmet zákazky, ako aj požiadavky vyplývajúce zo všeobecne záväzných predpisov (zohľadňujúce napríklad potrebu splnenia príslušných technických noriem), ktoré sa na daný predmet zákazky vzťahujú. Tomu je následne verejný obstarávateľ povinný prispôsobiť aj postup pri vysvetľovaní ponúk, na základe ktorého by mal vedieť dospieť k jednoznačnému záveru, či daná ponuka je pre neho relevantná alebo nie. (...). Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pristupujú principiálne rovnakým spôsobom voči všetkým uchádzačom alebo záujemcom, pričom nemôžu žiadneho z nich priamo alebo nepriamo, vedome alebo nevedome zvýhodňovať alebo znevýhodňovať oproti iným uchádzačom alebo záujemcom v rovnakom postavení. Účel tohto princípu je teda stráženie 2 Napr. rozhodnutie úradu č. 14243-6000/2020 zo dňa
  4. 2020 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. neutrality pri posudzovaní ponúk alebo žiadostí o účasť, kedy je nevyhnutné, aby sa vylúčila akákoľvek subjektivita a možné zvýhodnenie alebo poškodenie súťažiacich subjektov o zadanie zákazky. Vychádzajúc z uvedeného vo všeobecnosti platí, že verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri vyhodnotení predložených ponúk nie je oprávnený odkloniť sa od požiadaviek, ktoré vopred stanovil a ktorými sa riadili uchádzači pri vypracovaní svojich ponúk.“. Úrad aj na základe vyššie uvedeného konštatuje, že komisia pri vyhodnocovaní musí postupovať v súlade s tým, ako si predmetné podmienky/požiadavky a spôsob ich vyhodnocovania verejný obstarávateľ nastavil v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania/výzve na predloženie ponuky/súťažných podkladoch.
  5. Úrad preskúmaním súťažných podkladov zistil, že v rámci časti A, ktorá vymedzuje „Pokyny pre záujemcov a uchádzačov“ sa v bode 19 „VÝZVA NA PREDKLADANIE PONÚK“ o. i. uvádza, cit.: „(...) 19.5 Súčasťou ponuky uchádzača musia byť nasledujúce doklady/ dokumenty: a) Identifikácia uchádzača (vrátane uvedenia kontaktnej osoby v min. v štruktúre meno a priezvisko kontaktnej osoby, tel. a e-mail). b) Ak to bude obstarávateľ vyžadovať v rámci konkrétnej výzvy podrobný opis ponúkaného predmetu plnenia, z ktorého musí vyplývať splnenie všetkých podmienok stanovených v opise predmetu zákazky

bodu 19.3 písm. h) vyššie. Opis musí obsahovať prehľadnú a jednoznačnú informáciu, ako tovary, resp. služby a súvisiace služby tvoriace ponúkaný predmet plnenia spĺňajú všetky požiadavky uvedené v opise predmetu zákazky

bodu 19.3 písm.

  1. h)vyššie.
  2. c)Čestné vyhlásenie uchádzača o akceptácii podmienok zadávania zákazky a o neprítomnosti konfliktu záujmov vypracované

Prílohy A.2 týchto súťažných podkladov. d) Návrh na plnenie kritérií predložený formou vyplnenej tabuľky

vzoru v Prílohe C.1 Návrh uchádzača na plnenie kritéria týchto súťažných podkladov. Táto tabuľka môže byť upravovaná v závislosti od obsahu konkrétnej výzvy na predkladanie ponúk.

  1. e)Splnomocnenie, v prípade podpisovania osoby splnomocnenej (ak je to relevantné).
  2. f)Doklad o určení vedúceho člena Skupiny dodávateľov v súlade s ods. 18.3 súťažných podkladov (ak je to relevantné).
  3. g)Čestné vyhlásenie o nezávislom stanovení ponuky

Prílohy A.3 týchto súťažných podkladov.“. Zároveň, úrad považuje za preukázané, že v bode 27 tejto časti súťažných podkladov „UZAVRETIE ZMLUVY“ sa o. i. uvádza, cit.: „(...) 27.5 Obstarávateľ vyžaduje, aby úspešný uchádzač v zmluve, najneskôr v čase jej uzavretia, uviedol údaje o všetkých známych subdodávateľoch (obchodné meno, sídlo alebo miesto podnikania, IČO a pod.), a tiež údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia. Uvedené informácie predloží úspešný uchádzač vo forme vyhlásenia najneskôr pred jej podpisom. (...)“.

  1. Rovnako, úrad preskúmaním súťažných podkladov zistil, že v rámci časti B, ktorá vymedzuje „Opis predmetu zákazky“ sa v bode 1 o. i. uvádza, cit.: „(...) Nižšie sú stanovené záväzné požiadavky a funkčné a výkonnostné parametre predmetu zákazky. (...) 1.3 Podrobná špecifikácia jednotlivých zákaziek zadávaných v rámci DNS bude uvedená v rámci jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci DNS. 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. (...) 1.6 Obstarávateľ plánuje realizovať čiastkové zákazky najmä no nie výlučne vo vzťahu k nasledovným technológiám: (...) Kategória 2: Microsoft CAL server Microsoft CAL Exchange Microsoft SQL server Microsoft SharePoint Microsoft MSCCM VmWare Vcenter VmWare vSphere CISCO Call manager CISCO Call center LINUX Oracle database Veeam Documentum Captica Fortiweb Fortimail Fortigate Power BI Boost Solutions Nintex DevCraft Essential studio K2 Virto calendar Calendar E-mail extension Sap licencie Empirica Licencie Previs 4 CALL recordin 1.7 Obstarávateľ môže v rámci jednotlivých výziev požadovať na účely poskytnutia riadnej súčinnosti nevyhnutnej na uzatvorenie zmluvy od úspešného uchádzača predloženie dokladu preukazujúceho oprávnenie dodávať tovar/poskytovať služby od pôvodcu požadovaného predmetu zákazky napr. že úspešný uchádzač preukáže členstvo na určitej úrovni, ktorá napr. umožňuje poskytovať komplexnú paletu produktov a služieb vrátane vývojových licencií vendora príslušných produktov a služieb technickej podpory v týmto produktom. (...) 1.9 Opis kategórie 2 (...) Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú́ zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nastroja JOSEPHINE pre CPV kódy: (...)“. 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  2. Zároveň, úrad preskúmaním zistil, že v časti F súťažných podkladov vymedzujúcej „Kritériá hodnotenia ponúk“ sa v bode 1 a 2 uvádza nasledovné, cit.: „ 1 KRITÉRIUM NA HODNOTENIE PONÚK 1.1 Jediným kritériom na hodnotenie ponúk je: najnižšia cena predmetu zákazky vypočítaná a vyjadrená v EUR bez DPH

Časti C. Spôsob určenia ceny týchto súťažných podkladov. 2 SPÔSOB VYHODNOTENIA PONÚK 2.1 Poradie ponúk bude určené od najnižšej po najvyššiu ponúkanú cenu. 2.2 Na prvom mieste sa umiestni ponuka uchádzača s najnižšou ponúkanou cenou. 2.3 Úspešným uchádzačom pre jednotlivé zákazky sa stane uchádzač, ktorého ponuka bude po obsahovať najnižšiu cenu predmetu zákazky v zmysle príslušnej výzvy.“.

  1. Na základe údajov a informácií obsiahnutých vo výzve na predloženie ponuky považuje úrad za preukázané, že predmet zákazky je identifikovaný v bode 2 tejto výzvy, konkrétne v podbode 2.
  2. nasledovne, cit.: „
  3. Predmet zákazky: 2.
  4. Predmetom zákazky je poskytnutie služby podpory licencií SAP STANDARD SUPPORT v nasledovnom rozsahu: MJ Množstvo SAP Payroll Processing Master Records 3000 1.1.2026 – 31.12.2028 SAP ERP Developer User User 2 7002628 1.1.2026 – 31.12.2028 SAP ERP Professional User User 137 7003012 1.1.2026 – 31.12.2028 SAP Professional User User 130 7018065 1.1.2026 – 31.12.2028 SAP HANA, RT ed Applic & BW-inst base 15% HSAV 1 7018066 1.1.2026 – 31.12.2028 SAP HANA, RT ed Applic & BW-new/subsq 15% HSAV 7018538 1.1.2026 – 31.12.2028 SAP S/4HANA Ent Mgmt f. ERP customers Flat fee Číslo produktu Doba poskytovania Položky predmetu zákazky 7001132 1.1.2026 – 31.12.2028 7002627 2 1 ". 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  5. Taktiež, úrad preskúmaním predmetnej výzvy na predloženie ponuky zistil, že požiadavky na obsah ponuky sú nastavené obdobne ako v súťažných podkladoch (bližšie pozri bod
  6. tohto rozhodnutia), a to nasledovne, cit.: „
  7. Požiadavky na obsah ponuky: 5.1 Titulný list - nepovinné s uvedením mena a priezviska kontaktnej osoby, telefónny kontakt a e-mailová adresa, obchodné meno uchádzača a označenie súťaže 5.2 Návrh uchádzača na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk určeného obstarávateľom na hodnotenie ponúk

Prílohy č. 1 tejto Výzvy, podpísaný štatutárnym orgánom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača vo formáte PDF; 5.3 Štruktúra ceny vyplnená

Prílohy č. 2 tejto Výzvy, podpísaná štatutárnym orgánom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača. Uchádzač predloží vyplnenú Prílohu č. 2 Štruktúru ceny podpísanú vo formáte PDF; 5.4 Vyplnený a oprávnenou osobou podpísaný formulár „Čestné vyhlásenie o nezávislom stanovení ponuky“, ktorý predloží každý uchádzač v rámci svojej ponuky; vzor vyhlásenia pre uchádzača je uvedený v Prílohe č. 3 tejto Výzvy; 5.5 Vyplnený a oprávnenou osobou podpísaný formulár „Čestné vyhlásenie o akceptácií podmienok zadávania zákazky a o neprítomnosti konfliktu záujmov“, ktorý predloží každý uchádzač v rámci svojej ponuky; vzor vyhlásenia pre uchádzača je uvedený v Prílohe č. 4 tejto Výzvy; 5.6 V prípade podpisu ponuky, alebo dokumentov oprávnenou osobou s výnimkou štatutára, obstarávateľ požaduje predložiť splnomocnenie (listinu) preukazujúce oprávnenie tejto osoby konať v mene uchádzača (len ak je to relevantné).“. Úrad poukazuje na to, že bod 1.7 súťažných podkladov, citovaný v bode

  1. tohto rozhodnutia, sa však v predmetnej výzve nenachádza, a preto sa na daný prípad neuplatňuje.
  2. Úrad v nadväznosti na predchádzajúci bod pre úplnosť dodáva, že z výzvy na predloženie ponuky nevyplýva ani požiadavka kontrolovaného na podrobný opis ponúkaného predmetu plnenia, z ktorého by vyplývalo splnenie všetkých podmienok stanovených v opise predmetu zákazky. Uvedené bolo stanovené v súťažných podkladoch v rámci obsahu ponuky spôsobom a za podmienky, ak to bude vyžadované zo strany kontrolovaného v rámci konkrétnej výzvy (bližšie pozri bod
  3. tohto rozhodnutia).
  4. Úradu z výzvy na predloženie ponuky taktiež vyplýva totožné nastavenie ako v súťažných podkladoch vo vzťahu k oznámeniu o subdodávateľoch (bližšie pozri rovnako bod
  5. tohto rozhodnutia), a to nasledovným spôsobom, cit.: „ 14.
  6. Za poskytnutie riadnej súčinnosti potrebnej pre uzavretie zmluvného vzťahu sa považuje: a) Prehlásenie o subdodávateľoch

Prílohy č. 6 tejto Výzvy; (...)“. Zároveň, úradu z výzvy na predloženie ponuky vyplýva aj totožné nastavenie kritéria na vyhodnotenie ponúk ako v súťažných podkladoch, a to nasledovne, cit: „

  1. Kritéria na vyhodnotenie ponúk: 8.
  2. Kritérium na hodnotenie ponúk: Celková cena za predmet zákazky v EUR bez DPH, zaokrúhlená na dve desatinné miesta za predmet zákazky, ktorý tvorí predmet zákazky. Váhovosť kritéria je 100 %.“. 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  3. Úrad preskúmaním vyššie popísanej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu, dospel k záveru, že v nich, ako súčasť požiadaviek na predmet zákazky, absentuje navrhovateľom namietaná licencia na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager. Z tohto dôvodu, vzhľadom aj na teoretické východiská popísané vyššie, nie je

úradu možné z hľadiska procesov verejného obstarávania považovať predmetnú licenciu za požiadavku na predmet zákazky. Úrad konštatuje, že ak by predmetná licencia mala byť zároveň aj požiadavkou na predmet zákazky, verejný obstarávateľ by si ju musel výslovne a jednoznačne stanoviť v rámci rozsahu ním stanoveného predmetu zákazky.

  1. V súvislosti s uvedeným úrad uvádza, že zo súťažných podkladov vyplývalo konkretizovanie predmetu jednotlivých zákaziek v rámci zriadeného dynamického nákupného systému až v samotných výzvach na predkladanie ponúk. Uvedené nastavenie bolo v predmetnom verejnom obstarávaní aplikované, keďže predmet zákazky bol stanovený až výzvou na predloženie ponuky zo dňa
  4. Na základe z výzvy na predloženie ponuky citovaného predmetu zákazky v bode
  5. tohto rozhodnutia, považuje úrad za jednoznačne preukázané, že jeho súčasťou nie je licencia na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager.
  6. Úrad uvádza, že kontrolovaný pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača neposudzoval ani neoveroval, či uchádzač disponuje licenciou na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager. Takýto postup nepovažuje úrad za porušenie § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, keďže predmetná licencia nebola v rámci predmetného verejného obstarávania stanovená ako požiadavka na predmet zákazky. Predloženie predmetnej licencie nebolo kontrolovaným požadované ani v rámci stanovených podmienok účasti, čo v námietkach potvrdzuje aj sám navrhovateľ. Úrad zároveň zdôrazňuje, že verejný obstarávateľ je oprávnený a povinný posudzovať len tie požiadavky a podmienky, ktoré boli vopred jednoznačne určené v dokumentácii na predloženie ponuky, a neprislúcha mu skúmať alebo vyžadovať skutočnosti, ktoré neboli súčasťou stanovených požiadaviek na predmet zákazky vo verejnom obstarávaní.
  7. V nadväznosti, úrad poukazuje na to, že úspešný uchádzač v rámci poskytnutia súčinnosti pred uzavretím zmluvného vzťahu predložil kontrolovanému v súlade s výzvou na predloženie ponuky dokument označený ako „Prehlásenie o subdodávateľoch“ zo dňa
  9. 2026 (ďalej len „prehlásenie o subdodávateľoch“), ktorý umožnil uchádzačom predkladať kontrolovaný

§ 41ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní až v tejto fáze verejného obstarávania. Z predmetného prehlásenia o subdodávateľoch úradu vyplýva, že úspešný uchádzač identifikoval za subdodávateľa spoločnosť SAP Slovensko s. r. o. na predmet subdodávky SAP STANDARD SUPPORT a v rozsahu subdodávky 94 % z celkového množstva dodávky na zákazke. Z uvedeného je pre úrad zrejmé, že to bude práve subdodávateľ, prostredníctvom ktorého bude zabezpečená realizácia predmetu zákazky. Navyše, identifikovaným subdodávateľom je práve spoločnosť SAP Slovensko s. r. o., čo z pohľadu povahy predmetnej zákazky vylučuje akúkoľvek pochybnosť o schopnosti plniť predmet zákazky a realizovať odborné činnosti spojené s plnením zákazky, a to aj z pohľadu namietaných skutočností. 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. V nasledujúcej časti rozhodnutia úrad upriamuje pozornosť aj na ďalšie kroky kontrolovaného, ktoré vykonal po predložení prehlásenia o subdodávateľoch zo strany úspešného uchádzača. Aj napriek tomu, že licenciu na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager kontrolovaný nestanovil ako požiadavku na predmet zákazky, uvedené skutočnosti preskúmal a overil u identifikovaného subdodávateľa a takisto aj u úspešného uchádzača z pohľadu namietanej schopnosti plniť predmet zákazky úspešným uchádzačom. Kontrolovaný e-mailovým dopytom zo dňa
  3. 2026 požiadal SAP Slovensko s. r. o., ako identifikovaného subdodávateľa, o stanovisko, cit.: „...s cieľom potvrdiť, či bude spoločnosť Y autorizovaná na poskytovanie požadovaného predmetu plnenia v zmysle uvedeného opisu v bode č. 3.“. Reakciou SAP Slovensko s. r. o. bola informácia zo dňa
  5. 2026, cit.: „(...) Služby podpory SAP STANDARD SUPPORT musia vždy pokrývať všetky SAP licencie, ktoré vlastní koncový zákazník. Y, má k dnešnému dňu platnú SAP PartnerEdge autorizáciu na poskytovanie VAR delivered podpory pre SAP produkty (BAiO a SAP HANA),

priloženého certifikátu.“, spolu s predloženým platným certifikátom preukazujúcim aktuálne platné partnerstvo so spoločnosťou SAP. Ďalším krokom kontrolovaného bol dopyt adresovaný úspešnému uchádzačovi prostredníctvom IS JOSEPHINE so žiadosťou o potvrdenie zo dňa

  2. 2026, cit.: „(...) a preukázanie skutočnosti, že ste schopný zabezpečovať plnenie predmetu zákazky v celom rozsahu tak ako bol predmet zákazky definovaný vo Výzve a v jej prílohách, čo ste deklarovali predložením svojej ponuky, a to najmä prostredníctvom Čestného vyhlásenia o akceptácii podmienok zadávania zákazky.“. Reakcia úspešného uchádzača na tento dopyt obsahovala nasledovné informácie zo dňa
  4. 2026, cit.: „(...) Vám posielam certifikát o spôsobilosti Y poskytovať služby podpory vytvorený z oficiálnej partnerskej stránky spoločnosti SAP a rovnako aj potvrdenie platnej licencie Y na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager.“. Úrad preskúmal doručené dokumenty a zistil, že úspešným uchádzačom označený certifikát o spôsobilosti poskytovať služby podpory je totožný certifikát, aký predložila spolu so svojou odpoveďou zo dňa
  6. 2026 kontrolovanému spoločnosť SAP Slovensko s. r. o. Zároveň úspešným uchádzačom označené potvrdenie platnej licencie na používanie Solution Manager a na sťahovanie obsahu z portálu Solution Manager obsahovalo nasledovné informácie a skutočnosti, cit.: „ 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. “. Uvedené kroky kontrolovaného preukazujú, že sa predmetnou vecou zaoberal nielen v rozsahu vlastného posúdenia splnenia stanovených požiadaviek na predmet zákazky, ale aj so zreteľom na skutočnosti namietané navrhovateľom.
  7. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad dospel k záveru, že postup kontrolovaného pri vyhodnotení ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia stanovených požiadaviek na predmet zákazky nie je v kontexte navrhovateľom namietaných skutočností v rozpore s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní upravujúcimi vyhodnocovanie ponúk. Z uvedeného dôvodu úrad považuje námietky navrhovateľa za neopodstatnené. 68.

§ 175ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 69. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia a námietky navrhovateľa v celom rozsahu zamietnuť. Kaucia: 70.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 71. V súlade s predmetným ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu vo výške 2 000,00 eur stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 175ods.

11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

11 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. X – navrhovateľ 2. PROCESS MANAGEMENT, s. r. o., Gaštanová 13, 811 04 Bratislava, IČO: 36 356 794 – zástupca kontrolovaného 3 3

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní, ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.