← Slovensko

Detská fakultná nemocnica Košice — Magnetická rezonancia pre detských pacientov s pozáručným servisom

Obsah (13)§ 140§ 147§ 170§ 174§ 175§ 2§ 172§ 171§ 173§ 10§ 42§ 44§ 169

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 11. 03. 2026 Číslo: 6657-6000/2026 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

  1. b)a § 169 ods. 1 písm.
  2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu X (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným v rámci verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Magnetická rezonancia pre detských pacientov s pozáručným servisom“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Detská fakultná nemocnica Košice, Trieda SNP 1, 040 11 Košice, IČO: 00 606 715 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. OJ S 15/2026 dňa 22. 01. 2026 pod značkou 48956-2026 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 16/2026 dňa 23. 01. 2026 pod značkou 1057 – MST (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie v bode I., podbode A. námietkové konanie zastavuje

§ 174ods.

1 písm. o) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad pre verejné obstarávanie v bode I., podbode B. námietkové konanie zastavuje

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v bode I., podbode C. nariaďuje kontrolovanému Detská fakultná nemocnica Košice, Trieda SNP 1, 040 11 Košice, IČO: 00 606 715 vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Magnetická rezonancia pre detských pacientov s pozáručným servisom“, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie dňa OJ S 15/2026 dňa

  1. 2026 pod značkou 48956-2026 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 16/2026 dňa
  2. 2026 pod značkou 1057 - MST, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne: - upraviť atribúty č.
  3. a
  4. - „Min. 3 certifikovaní servisní technici lokalizovaní na Slovensku na ponúkané zariadenie, ktorých certifikát o zaškolení priamo u výrobcu poskytne uchádzač spolu s cenovou ponukou“ stanovené v požiadavkách na predmet zákazky v súťažných podkladoch a ich prílohách tak, že sa z predmetných atribútov odstráni nasledovná časť cit.: „lokalizovaní na Slovensku“, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a to do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad pre verejné obstarávanie v bode I., podbode D. a v bode II.

§ 175ods.

4 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa zamieta. Odôvodnenie:

  1. Navrhovateľ dňa
  2. 2026 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa, t. j. 02. 02. 2026, v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EPVO“). 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní ako záujemca, ktorého práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného. Záujemcom sa

§ 2ods.

5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní rozumie hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. Pod termín záujemca možno zahrnúť všetkých, aj potenciálnych záujemcov, pokiaľ z racionálneho úsudku možno vyvodiť napríklad, že predmet zákazky/koncesie súvisí s reálnou podnikateľskou činnosťou potencionálneho záujemcu.1 Za preukázanie záujmu o účasť vo verejnom obstarávaní je možné považovať skutočnosť, že konkrétny subjekt pristúpil k prevzatiu súťažných podkladov a následnému oboznámeniu sa s ich obsahom.2 Z obsahu podaných námietok má úrad za to, že navrhovateľ sa so znením súťažných podkladov primerane oboznámil, a keďže podal námietky, prejavil záujem o účasť vo vyhlásenom verejnom obstarávaní. Z obsahu námietok tiež vyplýva, že navrhovateľ je dodávateľom prístrojov, ktoré sú predmetom zadávanej zákazky. V námietkach navrhovateľ namieta opis predmetu zákazky, ktorý mu bráni v účasti vo verejnom obstarávaní, a zároveň namieta stanovené kritérium na vyhodnotenie ponúk, ktoré obmedzuje jeho schopnosť konkurencie vo vzťahu k iným hospodárskym subjektom, ktoré toto kritérium zvýhodňuje, čím môžu byť jeho práva alebo právom chránené záujmy dotknuté. Na základe uvedeného má úrad za to, že navrhovateľ v postavení záujemcu je aktívne legitimovaným subjektom na podanie námietok

vyššie uvedeného zákonného ustanovenia. 3.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 1 2 rozsudok Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 6S/228/2018 z

  1. 2020 napr. rozhodnutie Rady úradu č. 7467-9000/2018 zo dňa
  2. 2018, body
  3. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

  1. a)a b),
  2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. S ohľadom na to, že predpokladaná hodnota zákazky, v ktorej navrhovateľ podal námietky je 3 769 480,78 eur bez DPH, bol navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu v súlade s vyššie citovanými zákonnými ustanoveniami vo výške 3 769,48 eur za podané námietky. 6. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ dňa 30. 01. 2026 zložil na účet úradu kauciu vo výške 3 770,00 eur, teda vo vyššej sume (o 0,52 eur viac) ako bol povinný zložiť

§ 172ods.

písm. a) zákona o verejnom obstarávaní.

  1. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa
  2. Navrhovateľ v námietkach poukazuje na jednotlivé parametre obstarávanej technológie magnetickej rezonancie (MR) uvedené v časti B. Súťažných podkladov „Opis predmetu obstarávania“, prílohe č. 2 ku kúpnej zmluve v dokumente pod názvom „2.2.2 Príloha č.2 ku zmluve_TŠpecifikácia_DFNKE_MR“, ako aj na kritériá na vyhodnotenie ponúk, konkrétne na Kritérium č. 2: Technická špecifikácia predmetu zákazky, uvedené v časti F. Súťažných podkladov „Kritériá na vyhodnotenie ponúk a spôsob ich uplatnenia“, v dokumente s názvom „2.1.3 Príloha č. 8 k Sutaz. podkladom_Kritérium č.2_TŠpecifikácia“. K diskriminačnému opisu predmetu zákazky
  3. Navrhovateľ všetky nižšie uvedené technické parametre považuje za neprimerané a diskriminačné z nasledovných dôvodov: Atribút č. 12 – „Počet elementov špecializovanej hlavovo-krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) – počet elementov rovnaký a väčší 48 Bodovaný atribút č. 4“
  4. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný požaduje dodanie hlavovo krčnej cievky s min. počtom 20 elementov, ktorá slúži na rutinné vyšetrovanie, pričom okrem toho požaduje aj dodanie cievky na špeciálne typy vyšetrení, ktoré sa vyznačujú vysokým počtom elementov. Takéto cievky s vysokým počtom elementov sa

navrhovateľa používajú v praxi na špeciálne vyšetrovanie hlavy okrem iného fMRI a podobne. Navrhovateľ poukazuje na to, že vyšetrenie fMRI môže byť výrazne ovplyvnené aj stavom pacienta a jeho pocitmi, ak trpí klaustrofóbiou. Navrhovateľ tvrdí, že pri tomto vyšetrení je len zriedkakedy potrebné aj vyšetrenie krku.

navrhovateľa požadované riešenie na trhu ponúka iba jediný potenciálny dodávateľ, a to spoločnosť Siemens Healthineers, navyše bez možnosti zmeny veľkosti cievky, čo v praxi môže výrazne zužovať možnosti špeciálneho vyšetrovania pre pacientov s atypickou morfológiou prípadne s klaustrofóbiou. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. Navrhovateľ požaduje, aby kontrolovaný upravil predmetný parameter nasledovne, cit.: „Počet elementov špecializovanej krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) a pre vyšetrenie krku sa umožňuje kombinácia s hyperflexibilnou cievkou s hrúbkou max. 1,2 cm pričom počet elementov kombinácie musí byť min. - počet elementov rovnaký a väčší 48 Nebodovaný atribút č. 4“. Atribút č. 16 – „Počet elementov dedikovanej hlavovej cievky na pediatrické vyšetrenie hlavy a krku pediatrických pacientov do min. 1 roku – nie je možné nahradiť flexibilnou cievkou, musí byť dedikovaná hlavová cievka anatomicky tvarovaná pre pediatrických pacientov počet elementov rovnaký a väčší 16“
  2. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný požaduje dodanie dedikovanej hlavovej cievky pre vyšetrenie hlavy a krku pediatrických pacientov do min. 1 roku veku.

navrhovateľa sa toto riešenie používalo v minulosti, kým neboli na trh uvedené moderné typy hyperflexibilných cievok, ktoré umožňujú vysoký komfort pacienta, ako aj ich jednouchú integráciu do prípadného inkubátora. Taktiež navrhovateľ uvádza, že daný parameter prakticky spĺňa iba jediný potenciálny dodávateľ na trhu.

  1. Navrhovateľ požaduje, aby kontrolovaný upravil predmetný parameter nasledovne, cit.: „Počet elementov dedikovanej hlavovej cievky na pediatrické vyšetrenie hlavy a krku pediatrických pacientov do min. 1roku - rsp. riešenie s hyperflexibilnou cievkou s hrúbkou max. 1,2 cm pričom musí byť možné dosiahnuť počet elementov rovnaký a väčší 16“. Atribút č. 21 – „Počet elementov cievky pre vyšetrenie Peripheral vascular v minimálnom rozsahu 130 cm, kde cievková výbava musí nutne pokrývať rozsah pacienta od brucha po končeky prstov a nohách tak, že sú elementy prítomné pri vyšetrení aj medzi nohami pacienta, teda elementy pri vyšetrení obopínajú každú nohu pacienta z každej strany zvlášť – počet elementov rovnaký a väčší 60 Bodovaný atribút č. 11“
  2. Navrhovateľ v námietkach uvádza, že tento parameter prakticky nespĺňa žiaden potenciálny dodávateľ na trhu, preto žiada o úpravu parametra nasledovne, cit.: „Počet elementov kombinácie cievok na vyšetrenie Peripheral vascular v minimálnom rozsahu 130 cm, kde cievková výbava musí nutne pokrývať rozsah pacienta od brucha po končeky prstov na nohách tak, že sú elementy prítomné pri vyšetrení aj medzi nohami pacienta, teda elementy pri vyšetrení obopínajú každú nohu pacienta z každej strany zvlášť – počet elementov rovnaký a väčší 60 Bodovaný atribút č. 11“. Atribút č. 48 – „Frekvencia procesora min. 2,9 GHz“
  3. Navrhovateľ tvrdí, že každý výrobca optimalizuje potrebu a vlastnosti HW

SW akvizičného ako aj rekonštrukčného počítača, pričom v prípade efektívnejších SW ako aj rekonštrukčných metód nemusia byť požiadavky na HW frekvenciu procesora kľúčové z hľadiska výkonu PC.

navrhovateľa presnejší obraz o výkone rekonštrukčného počítača dá parameter resp. údaj o počte FFT rekonštruovaných obr. za sekundu. Takúto požiadavku na frekvenciu počítača považuje navrhovateľ za diskriminačnú, obmedzujúcu hospodársku súťaž, nakoľko daný parameter prakticky spĺňa iba jediný potenciálny dodávateľ na trhu. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. Na základe uvedeného požaduje navrhovateľ daný parameter upraviť nasledovne, cit.: „Frekvencia procesora, min. 2,3 GH ak bude splnená podmienka atribútu č.50 a teda: Počet rekonštruovaných obr./sek. V matici 256 x 256, plné FOV, min. 70 000 obr./sek.“. Atribút č. 54 – „min. 2 ks monitorov ovládacej konzoly, min. 23" (pre potreby zobrazenia aktuálneho vyšetrenia a súčasne paralelného zobrazenia archívneho vyšetrenia pre porovnanie nálezu“
  2. Navrhovateľ poukazuje na to, že každý výrobca ponúka ovládaciu konzolu prístroja optimalizovanú na pracovný tok pri vyšetrovaní, pričom niektorý výrobca ponúka užívateľské prostredie, v ktorom je komplikované vyhľadávanie archívnych vyšetrení a preto pre zrýchlenie pracovného toku vybavil svoje ovládacie konzoly dvomi monitormi. Iný výrobca

navrhovateľa ponúka nástroje a optimalizovaný SW tak, aby bolo možné prístroj ovládať a zobrazovať potrebné údaje na jednom monitore napríklad aj rýchlou voľbou „záložiek“ prípadne voľbou jednotlivých SW. Navrhovateľ má za to, že daný parameter prakticky spĺňa iba jediný potenciálny dodávateľ trhu.

  1. Navrhovateľ preto požaduje úpravu toho parametra nasledovne, cit.: „min 1 ks monitora ovládacej konzoly, min. 23" (pre potreby zobrazenia aktuálneho vyšetrenia a súčasne paralelného zobrazenia archívneho vyšetrenia pre porovnanie nálezu alebo optimalizovaný SW umožňujúci rýchlu voľbu medzi archívom a vyšetrovaním)“. Atribút č. 58 – „CPU Počet jadier procesora – počet jadier rovnaký a väčší 8“
  2. Navrhovateľ aj pri tomto parametri uvádza, že každý výrobca optimalizuje potrebu a vlastnosti HW

SW akvizičného ako aj rekonštrukčného počítača a v prípade efektívnejších SW (napr. OS LINUX) nemusia byť požiadavky na HW v konkrétnom prípade počet jadier procesora kľúčové z hľadiska výkonu PC. Požiadavku na počet jadier procesora akvizičného počítača považuje navrhovateľ za diskriminačnú a obmedzujúcu verejnú hospodársku súťaž, nakoľko daný parameter prakticky spĺňa iba jediný dodávateľ na trhu.

  1. Navrhovateľ požaduje, aby kontrolovaný upravil predmetný parameter nasledovne, cit.: „CPU Počet jadier procesora – počet jadier rovnaký a väčší 8 a pre OS Linux 4 jadrá“. Atribút č. 249 a č. 263 – „Min. 3 certifikovaní servisní technici lokalizovaní na Slovensku na ponúkané zariadenie, ktorých certifikát o zaškolení priamo u výrobcu poskytne uchádzač spolu s cenovou ponukou“
  2. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný stanovil parametre servisných služieb, ktoré požaduje od potenciálneho dodávateľa, avšak požiadavku na počet technikov považuje z hľadiska kvality servisu ako aj európskeho hospodárskeho priestoru za neodôvodnenú a diskriminačnú. Navrhovateľ tvrdí, že každý potenciálny dodávateľ riadi svoje zdroje, ako aj počet zamestnancov

svojich potrieb a technológií tak, aby bol schopný vyhovieť požiadavkám na trhu, v tomto konkrétno prípade tým, ktoré stanovil kontrolovaný pri parametroch servisných služieb. Daný parameter považuje navrhovateľ za neprimerane obmedzujúci hospodársku súťaž, bez relevancie na výkon servisných služieb, preto navrhuje predmetné technické požiadavky odstrániť. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 22. V ďalšej časti námietok uvádza navrhovateľ spoločné tvrdenia k vyššie namietaným technickým požiadavkám. Navrhovateľ uvádza, že technická špecifikácia predmetu zákazky nie je v danom prípade formulovaná neutrálne, funkčne ani výkonovo, ale je zostavená ako kombinácia presných technických vlastností, konštrukčných riešení a technologických postupov, ktoré spolu nevytvárajú objektívnu potrebu kontrolovaného, ale presnú technickú stopu jedného konkrétneho výrobcu. Takto nastavená technická špecifikácia

navrhovateľa nevymedzuje predmet zákazky, ale identifikuje konkrétny produkt, čím kontrolovaný porušuje základný zákaz zvýhodňovania konkrétneho hospodárskeho subjektu. Práve kumulatívnosť technických parametrov je kľúčovým znakom diskriminácie a výsledkom je, že reálne spôsobilým dodávateľom zostáva len jeden výrobca.

  1. Navrhovateľ poukazuje na ustanovenia § 10 ods. 2 a § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, ktoré cituje a tiež na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z
  2. mája 2012 vo veci C-368/10, Európska komisia vs. Holandské kráľovstvo.

navrhovateľa súťažné podklady obsahujú viaceré diskriminačné súťažné podmienky, ktoré boli určené v rozpore s princípom proporcionality. Kontrolovaný

názoru navrhovateľa ich stanovením prekročil hranicu toho, čo je vhodné a účelné na dosiahnutie sledovaného cieľa, čím neprimeraným spôsobom obmedzil hospodársku súťaž a diskriminoval viacerých výrobcov MR prístrojov. Navrhovateľ uvádza, že stanovené kritériá môžu odradiť viacero záujemcov od účasti v predmetnom verejnom obstarávaní a od predloženia ponuky, v dôsledku čoho nedôjde k riadnej hospodárskej súťaži. Navrhovateľ sa domnieva, že postupom kontrolovaného mohlo dôjsť k porušeniu povinnosti zabezpečiť rovnaký prístup záujemcov/uchádzačov v predmetnom verejnom obstarávaní. 24.

názoru navrhovateľa postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní napĺňa znaky skrytej, nepriamej diskriminácie hospodárskych subjektov, ktorá je v tomto prípade realizovaná prostredníctvom navonok neutrálne formulovaných technických požiadaviek a hodnotiacich kritérií, ktoré však reálne zvýhodňujú jedného konkrétneho výrobcu a súčasne iných uchádzačov vylučujú zo súťaže. 25. Technická špecifikácia je

navrhovateľa zostavená spôsobom, ktorý síce formálne neuvádza konkrétneho výrobcu, avšak kombináciou presne definovaných technických parametrov fakticky umožňuje splnenie požiadaviek len úzkemu okruhu výrobkov, prípadne jednému konkrétnemu výrobcovi. Navrhovateľ má za to, že takto nastavené technické požiadavky nemajú objektívne klinické ani prevádzkové opodstatnenie a presahujú rámec skutočných potrieb verejného obstarávateľa a ich jediným reálnym dôsledkom je obmedzenie hospodárskej súťaže a vylúčenie riešení, ktoré sú z hľadiska funkčnosti, kvality aj bezpečnosti plne porovnateľné. 26. V súťažných podkladoch formálne umožnenie predloženia ekvivalentného riešenia má

navrhovateľa len deklaratórny charakter a neposkytuje uchádzačom žiadnu právnu istotu. Navrhovateľ poukazuje na to, že kontrolovaný nijakým spôsobom nevymedzil, ktoré vlastnosti sú pre posúdenie ekvivalencie rozhodujúce, ani nestanovil objektívne a overiteľné kritériá, na základe ktorých by bolo možné posúdiť, či ponúkané riešenie spĺňa podmienku ekvivalencie.

navrhovateľa posúdenie ekvivalencie je tak ponechané na voľnú úvahu kontrolovaného, čo vytvára priestor pre svojvoľné a selektívne hodnotenie ponúk. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 27. Pre navrhovateľa majú predmetné technické požiadavky a hodnotiace kritériá charakter tzv. „KO kritéria“, keďže ich nesplnenie automaticky vylučuje možnosť uspieť v súťaži bez ohľadu na kvalitu alebo cenovú výhodnosť ponúkaného riešenia. Takýto stav je

navrhovateľa v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie, proporcionality a transparentnosti a predstavuje kvalifikovanú formu skrytej diskriminácie, ktorá má priamy a zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania. Navrhovateľ má dôvod predpokladať, že cieľom vyššie uvedených technických parametrov obstarávaného prístroja je cielené obmedzenie počtu záujemcov/uchádzačov. 28. Navrhovateľ má za to, že pri stanovovaní požiadaviek na verejnú súťaž je potrebné si dôkladne overiť podmienky trhu, aby kontrolovaný umožnil čo najširšiu transparentnú a spravodlivú súťaž a tým, aby umožnil hospodárne využívanie verejných financií.

vedomostí navrhovateľa na relevantnom trhu existuje okrem neho viacero potenciálnych dodávateľov, preto je potrebné podmienky nastavovať tak, aby sa do transparentnej a spravodlivej súťaže mohli zapojiť všetci relevantní záujemcovia/uchádzači.

  1. Navrhovateľ navyše zastáva názor, že technické požiadavky uvedené v súťažných podkladoch presahujú rámec objektívnych potrieb kontrolovaného a nemajú preukázateľné klinické ani prevádzkové opodstatnenie. Má za to, že kontrolovaný nepreukázal, že požadované technické riešenia majú vplyv na klinický výsledok, diagnostickú presnosť alebo bezpečnosť pacienta. Kontrolovaný rovnako nepreukázal, že absencia/úprava týchto parametrov by mala negatívny dopad na kvalitu poskytovanej zdravotnej starostlivosti. Technické požiadavky preto navrhovateľ považuje za technologicky samoúčelné s preferenciou konkrétnych technických riešení, ktoré tak nepredstavujú klinicky odôvodnený štandard, sú v rozpore so zásadou primeranosti a presahujú reálne potreby kontrolovaného. K diskriminačnému nastaveniu kritérií na vyhodnotenie ponúk – Kritéria č. 2
  2. V tejto časti námietok navrhovateľ namieta, že bodované technické parametre v rámci Kritéria č. 2 sú nastavené tak, že svojou povahou a obsahom smerujú výlučne alebo prevažne k jednému konkrétnemu výrobcovi zdravotníckej techniky (Siemens).

navrhovateľa hoci kontrolovaný formálne deklaruje, že v prevažnej miere ide o parametre, ktoré nie sú povinné, teda prístroje uchádzača tieto môžu, ale nemusia spĺňať, ich bodové ohodnotenie má zásadný vplyv na celkové poradie ponúk, a to aj napriek absencii ich klinického opodstatnenia. Takto nastavené hodnotiace kritériá

názoru navrhovateľa vytvárajú neodôvodnenú konkurenčnú výhodu pre konkrétneho výrobcu, čím dochádza k porušeniu zásady rovnakého zaobchádzania medzi uchádzačmi, ako aj porušeniu zásady nediskriminácie hospodárskych subjektov. 31. Navrhovateľ v tejto časti námietok pripojil tabuľku č. 1, v ktorej uviedol podpornú argumentáciu k nezákonnému nastaveniu bodovaných technických parametrov a klinickej (ne) relevantnosti pre predmetné verejné obstarávanie v nasledovnom znení, cit.: „ Položka č. – Hodnotiaci parameter Technický parameter Komentáre k jednotlivým bodom a ich klinickej relevantnosti 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 Max. FOV v osiach XYZ v cm, min. 50x50x50 cm3 Daný parameter a teda hodnotenie požiadavky na FOV „ak 55x55x50 cm3 potom 1 bod“ spĺňa na trhu v kombinácii s ďalšími požiadavkami napr. „Výškovo polohovateľný plne odnímateľný pacientsky stôl vrátane základne s nosnosťou 250 kg pri zachovaní polohovacích vlastností stola počas vyšetrenia" iba jediný dodávateľ na trhu a to spoločnosť Siemens Healthineers. Spoločnosť Philips je zo súťaže vylúčená, nakoľko nespĺňa požiadavku „plné odnímateľný stôl vrátane základne''. Viac informácií vrátané popisu riešenia od fy Philips je možné nájsť na nasledujúcom odkaze: https://www.usa.philips.eom/healthcare/product/HCFMR0586/f lextrak-flextrak-is-atrollev-for-patient-transportation Navyše verejný obstarávateľ

nášho názoru zvolil daný parameter účelovo, nakoľko nikde nehodnotí homogenitu a teda prakticky aj kvality v takomto FOV, čo môže v praxi znamenať, že na danom prístroji sa dá dané FOV nastaviť, ale praktická a diagnostická kvalita nezodpovedá štandardom. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Daný parameter „ak viac ako 40 kW potom 0.9 bodu“ spĺňa na trhu jediný dodávateľ a to spoločnosť Siemens Healthineers. Viď tabuľka č.2. K výkonu RF zosilňovača: 2 Max. výkon RFsystému v kW, min. 30 Na obrázku je znázornená súvislosť šírky pásma (bandwidth) s frekvenciou. Šírka pásma RF impulzu bude za predpokladu plne homogénneho magnetického poľa úzka, pretože všetky protóny precesujú na rovnakej Larmorovej frekvencii. Úzka šírka pásma súvisí aj s energiou, ktorú je potrebné dodať do tkaniva, aby sa zmenil energetický stav precesujúcich protónov (excitácia). Pri systémoch s nízkou homogenitou sa táto šírka pásma zväčšuje, čo vedie k energetickým stratám a ovplyvňovaniu protónov aj mimo vybranej vyšetrovanej vrstvy. Aby boli protóny vo vybranej vrstve excitované, je pri prístrojoch s nízkou homogenitou potrebné dodať do vyšetrovanej oblasti viac energie, čo má za následok väčšiu tepelnú záťaž pacienta (SAR limit). 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Preto je požiadavka na výkon RF zosilňovača minimálne 25 kW skôr nevyhnutnosťou než pokročilou technológiou alebo výhodou. Výrobca Canon na obmedzenie dosiahnutia SAR limitu pri vyšetreniach používa technológiu 2 x 15 kW RF zosilňovačetzv. Parallel (Multi-) Transmit RF. Výrobca Siemens túto problematiku nerieši, čo v praxi môže obmedzovať prevádzku pri dosiahnutí SAR limitu. Výrobcovia Philips a GE, keďže disponujú magnetmi s vynikajúcou homogenitou, nepotrebujú tak výkonné RF zosilňovače na dosiahnutie rovnakého alebo lepšieho výsledku. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Daný parameter „ak viac ako 60 potom 1 bod“ spĺňa na trhu jediný dodávateľ a to spoločnost Siemens Healthineers. K počtu elementov samotnej cievy: 4 Počet elementov špecializovanej hlavovo-krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) Pre kvalitu a rýchlosť vyšetrenia platí, že vyšší počet snímajúcich elementov vo FOV, umožňuje dosahovať lepší pomer signál-šum, pričom nie menej dôležitú úlohu z hľadiska citlivosti elementov hrá aj ich veľkosť a ich vzdialenosť od vyšetrovaného objektu. Moderné technológie dnes umožňujú aj prekrývanie elementov, kedy je možné kombináciou pevnej a ultraflexibilnej cievky dosahovať počet až 88 a viac elementov vo FOV. Toto riešenie však verejný obstarávateľ zrejme účelovo nezobral do úvahy a ani nehodnotil. Taktiež nezobral do úvahy vnútorné rozmery 64 kanálovej cievky od spoločnosti Siemens Healthineers, kde veľký počet elementov zmenšuje priestor pre pacienta a tak nie je možné vyšetrovať rsp. s obmedzeniami pacientov, s väčšími rozmermi hlavy rsp. napríklad s poruchami hybnosti krku. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Daný parameter „ak áno potom 0.25 bodu“ spĺňa na trhu jediný dodávateľ' a to spoločnosť Siemens Healthineers. 5 Integrované extra shimovanie pre anatomicky špecifickú homogenitu v hlavovej cievke s min. počtom elementov 48 K počtu technológií extra shimovanie pre anatomicky špecifickú homogenitu v hlavovej cievke: Pri pozornom štúdiu technických parametrov prístrojov od spoločnosti Siemens, odbornej verejnosti neujde fakt, že v porovnaní s ostatnými prístrojmi renomovaných výrobcov MR prístrojov na trhu, sa MRI prístroje fy. Siemens vyznačujú nepomerne vyššími hodnotami chyby homogenity v ppm. Navyše, výrobca Siemens Healthinieers, meria údaje o odchýlke homogenity v 24 rovinách, pričom v rovine meria iba 20 bodov 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a nie 32, ako je dobrým štandardom. Aj to môže poukazovať’ na nehomogenitu magnetu, ktorá je pre kvalitu vyšetrenia kľúčová. Túto vlastnosť (nedokonalosť) sa snaží výrobca kompenzovať technológiou „extra shimovania". Verejný obstarávateľ túto technológiu bodovo hodnotní kladne, pričom pre výrobcov, vysokou homogenitou magnetu je vyšetrenie a kvalita zobrazovania ako aj potlačenie napr. Signálu tuku možné uskutočniť aj bez tejto kompenzačnej technológie. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Daný parameter „ak áno potom 0.25 bodu“ spĺňa na trhu jediný dodávateľ a to spoločnosť Siemens Healthineers. K počtu technológii extra shimovanie pre anatomicky špecifickú homogenitu v hlavovej cievke: 6 Integrované extra shimovanie pre anatomicky špecifickú homogenitu v hlavovej cievke s min. počtom elementov min. 20 (max. 30) Pri pozornom štúdiu technických parametrov prístrojov od spoločnosti Siemens, odbornej verejnosti neujde fakt, že v porovnaní s ostatnými prístrojmi renomovaných výrobcov MR prístrojov na trhu, sa MRI prístroje fy. Siemens vyznačujú nepomerne vyššími hodnotami chyby homogenity v ppm. Navyše, výrobca Siemens Healthinieers, meria údaje o odchýlke homogenity v 24 rovinách, pričom v rovine meria iba 20 bodov a nie 32, ako je dobrým štandardom. Aj to môže poukazovať na nehomogenitu magnetu, ktorá je pre kvalitu vyšetrenia kľúčová. Túto vlastnosť’ (nedokonalosť) sa snaží výrobca kompenzovať technológiou „extra shimovania". Verejný obstarávateľ túto technológiu bodovo hodnotní kladne, pričom pre výrobcov, vysokou homogenitou magnetu je vyšetrenie a kvalita zobrazovania ako aj potlačenie napr. Signálu tuku možné uskutočniť aj bez tejto kompenzačnej technológie. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Daný parameter „ak áno potom 0.25 bodu“ spĺňa na trhu jediný dodávateľ a to spoločnosť Siemens Healthineers. 7 9 Vykrojenie v hlavovej pediatrickej cievke pre umiestnenie intubačných hadičiek Verejný obstarávateľ nijako nehodnotí moderné typy hyperfíexibilných cievok ani iné riešenia ako je napríklad možnosť nastavenia vzdialenosti vrchnej časti cievky od tváre teda v AP smere. Chrbticová cievka so zabudovaným Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie prístroja od 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. senzorom dýchania, bez nutnosti použitia „respiratory belt“ so zobrazením dychovej krivky 10 Zabudovaný senzor EKG v min. 1 flexibilnej cievke spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 1 bod“, pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie bezdotykového snímania dýchania napr. IR kamerou alebo SW aplikáciou. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie prístroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 1 bod“, pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie bezdotykového snímania dýchania napr. IR kamerou alebo SW aplikáciou. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. 17 Zaručená homogenita ppm pri FOV 10 cm Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak menej ako 0,008 ppm, tak 0,5 bodu“, pričom sa nijako nezaoberal faktom, že niektorí výrobcovia merajú homogenitu v 32 bodoch v 24 rovinách, čo kladie oveľa vyššie nároky na celkovú kvality a homogenitu ako aj technologickú úroveň MR pristroja. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. 20 Automatické naplánovanie kardio vyšetrenia s vizuálnymi prvkami navádzania pomocou anatomických MR obrazov srdca. Automatická detekcia 5 anatomických bodov (apex, pravá komora, ľavá komora, ľavá predsieň, koreň aorty) pre automatické naplánovanie vyšetrenia srdca s vizuálnymi a hlasovými prvkami navádzania, automatická úprava skenovacích Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ’ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 0.25 bodu“, pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie užívateľského rozhrania, komfort a prehľadnosť obsluhy pristroja ktorá závisí od návrhu grafického rozhrania pristroja. Na účelovosť konania a účelový výber parametrov, ktoré pre kardio vyšetrenia nemusia byť prvoradé, poukazuje aj fakt, že verejný obstarávateľ napríklad v požadovanom parametri „ Nijako nehodnotí ani nepožaduje veľkosť FOV, prípadne nikde v technickej špecifikácii pristroja nepožaduje a nehodnotí 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 25 27 parametrov na základe tepu srdca pacienta, automatické upravenie protokolov

zadanej dychovej kapacity pacienta, automatický výber počtu slicov

zdetegovanej anatómie, automatický výpočet LV funkcie zo cine sekvencií, automatické zarovnanie pomocou umelej inteligencie pre štandardizovaný postup pri vyšetrení. Poloautomatické naplánovanie abdomen vyšetrenia s vizuálnymi prvkami navádzania pomocou anatomických MR obrazov pre optimálne podanie kontrastnej látky s farebnou vizualizáciou priebehu skenovania na časovej osi. Optimalizácia snímaných protokolov na základe udania času, ktorý je pacient schopný vydržať bez zadržania dychu Automatické polohovanie pacienta do izocentra pri vyšetrovaní veľkých kĺbov bez nutnosti polohovania pacienta s laserom. Automatické nastavenie FOV a počtu vrstiev. Automatické rekonštrukcie z 3D akvizícií s vysokým rozlíšením technológiu na báze AI, ktorá umožňuje skrátenie náberu dát až 12x a dosahovať časové rozlíšenie pri vyšetrovaní 10 až 50ms. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak automatické potom 0.25 bodu", pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie užívateľského rozhrania, komfort a prehľadnosť obsluhy pristroja ktorá závisí od návrhu grafického rozhrania pristroja. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 0.25 bodu", pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie užívateľského rozhrania, komfort a prehľadnosť obsluhy pristroja ktorá závisí od návrhu grafického rozhrania pristroja ako aj napríklad našou spoločnosťou ponúkanú technológiu IntelliTouch, ktorá výrazné uľahčuje nastavenie pacienta a jeho posun do izocentra pristroja. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 28 29 Kroková navigácia angio vyšetrením pomocou textu a obrázkov pre abdomén, dolné končatiny a chodidlá. Postkontrastné merania vykonávané automaticky po detekcii bolusu. Možnosť vizualizácie arteriálneho a venózneho časovacieho okna pre optimálne načasovanie podania kontrastu. Automatický výpočet príchodu do oblasti záujmu na základe techniky test bolus. Automatické upravenie protokolov

zadanej dychovej kapacity pacienta. Automatické umiestnenie jednotlivých skenovacích úsekov angiografie (FOV stations) na základe veľkosti pacienta a automaticky určených anatómií. Aplikácia pre automatické hodnotenie tuku a železa v pečeni ako aj ich percentuálne zastúpenie v pečeni s možnosťou odoslania výsledkov do pacsu, automatické upozornenie na prítomnosť tuku a železa v pečeni pri použití dedikovaného protokolu, neinvazívna kvantifikácia železa v tkanivách na princípe DIXONskej techniky Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 0.25 bodu", pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie užívateľského rozhrania, komfort a prehľadnosť obsluhy pristroja ktorá závisí od návrhu grafického rozhrania pristroja ako aj napríklad našou spoločnosťou ponúkanú technológiu IntelliTouch, ktorá výrazné uľahčuje nastavenie pacienta a jeho posun do izocentra pristroja. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 0.25 bodu", pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie užívateľského rozhrania, komfort a prehľadnosť obsluhy pristroja ktorá závisí od návrhu grafického rozhrania pristroja ako aj napríklad našou spoločnosťou ponúkané riešenie spracovania vyšetrení na diagnostickej stanici rsp. serveri, kde sú dané postupy upravené a optimalizované pre diagnostiku pečene. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 35 36 na diagnostiku steatózy a hemochromatózy pečene. Automatická segmentácia pečene vo výsledných obrazoch pri použití dedikovaného protokolu s automatickým výpočtom objemu pečene Nastavovanie polohy skupiny vrstiev v rámci anatómie chrbtice na základe detekcie medzistavcových platničiek a stavcov pomocou umelej inteligencie, automatické označenie stavcov pre celú chrbticu. Automatické navrhovanie polohovania pre sagitálne, koronálne a dvojité šikmé axiálne rezy v chrbtici. Automatické určenie veľkosti FOV, počtu vrstiev pre pokrytie C, T alebo L chrbtice, automatická dtekcia šírku chrbtice, detekcia a vyznačenie medzistavcových platničiek v obraze, automatické nastavenie pozície silcov a dištančného faktora. Všetky funkcionality musia byť dostupné aj pre deformované a pediatrické chrbtice. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 0.25 bodu", pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie užívateľského rozhrania, komfort a prehľadnosť obsluhy pristroja ktorá závisí od návrhu grafického rozhrania pristroja. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. Máme za to že, dané kritérium a jeho nastavenie verejný 64. Multi-band obstarávateľ zvolil zrejme účelovo pre zvýhodnenie pristroja od technika pre difúzne spoločnosti Siemens Healthineers. „ak áno potom 0.25 bodu", vyšetrenie abdomenu, pričom nijako neobodoval ekvivalentné riešenie rsp. dodanie prsníkov, panvy a pre systému s plnými možnosťami rekonštrukcie na báze AI, ktorá 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. DTI abdomenu, umožňuje zrýchliť vyšetrenie navyše bez potreby zmeny prsníkov, panvy kontrastu, ktorá zákonite nastáva pri použití techniky excitácie viacerých rezov. Na základe uvedeného, žiadame vylúčiť daný parameter z hodnotenia. “. 32. Navrhovateľ ďalej uvádza, že v prílohe č. 8 k súťažným podkladom – KRITÉRIUM NA VYHODNOTENIE PONÚK č. 2 je pod poradovým číslom 1 až 38 určených niekoľko hodnotiacich kritérií, ktoré nemajú priamy súvis s klinickou ako aj diagnostickou kvalitou prípadného ponúkaného prístroja a boli

jeho názoru účelovo volené tak, aby neprimeraným spôsobom zvýhodňovali uchádzača, ktorý ponúkne prístroj Magnetom Vida od výrobcu Siemens Healthineers. Pri takomto nastavení

navrhovateľa vniká výrazná diskriminácia, ktorá obmedzuje zdravú hospodársku súťaž, pričom prístroj výrobcu Siemens bude zvýhodnený min. v pomere 19 bodov ku 4,85 bodu. K uvedenému navrhovateľ ako dôkaz predložil vyplnenú tabuľku – Prílohu č. 8 k Sutaz. podkladom_ Kritérium č. 2_ TŠpecifikácia filled GE, v ktorej vyplnil možné získanie bodov za dané kritériá, ak by predložil ním ponúkaný prístroj. Z uvedeného

navrhovateľa vyplýva, že pri určenej PHZ by ním ponúknutá cena musela byť min. o 666 800,00 Eur bez DPH nižšia, čo mu automaticky bráni ponúknuť racionálne a ekonomicky hospodárne ponuku a takéto nastavenie deformuje účel verejnej súťaže, ktorá sa tvári súťažou iba „naoko“. 33. Na základe uvedených skutočností navrhovateľ žiada upraviť hodnotiace kritériá a bodovo hodnotiť iba body klinicky relevantné, teda: 3, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 38, pričom za technické parametre by uchádzač mohol získať maximálne 5,85 bodov alebo alternatívne zrušiť kritérium č. 2 vyhodnotenia ponúk a ponuky hodnotiť výlučne

kritéria č.

  1. Navrhovateľ v petite námietok navrhol, aby úrad rozhodnutím nariadil kontrolovanému

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní cit.: „(...) odstrániť protiprávny stav tak, že mu nariadi Navrhovateľom namietané technické parametre v Opise predmetu zákazky a bodované parametre v rámci Kritéria č. 2 upraviť v súlade s požiadavkami Navrhovateľa vyššie v týchto námietkach (Návrhy na vybavenie), alebo alternatívne aby Úrad pre verejné obstarávanie rozhodol

§ 175ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil Kontrolovanému zrušiť postup verejnej nadlimitnej súťaže (...)“. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 35.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietkové konanie na základe námietok začalo dňa 02. 02. 2026. 36.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 37.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 38. Kontrolovaný dňa 09. 02. 2026 zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, tzn. že týmto dňom sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie evidovanú v IS EPVO v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Vyjadrenie k podaným námietkam kontrolovaný úradu nedoručil.

  1. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný poskytol úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
  2. Úrad zároveň uvádza, že dňa
  3. 2026 vydal rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 6657-6000/2026-PO

§ 173ods.

11 zákon o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní, okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetného verejného obstarávania, úkonov súvisiacich s vysvetľovaním informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti, proti ktorým nesmerujú námietky navrhovateľa, úkonov súvisiacich so zmenou dokumentov potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti, proti ktorým nesmerujú námietky navrhovateľa, úkonov súvisiacich s predlžovaním lehoty na predkladanie ponúk po dobu trvania účinkov rozhodnutia o predbežnom opatrení a rozhodol, že lehota na predkladanie ponúk neplynie od doručenia predbežného opatrenia až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní.

Právny rámec 41.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 42.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 43.

§ 42ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek

prílohy č. 3. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ zodpovedá za správnosť a úplnosť súťažných podkladov. Technické požiadavky

  1. a)zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
  2. b)musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. 44.

§ 42ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky

  1. a)na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek, ktoré môžu zahŕňať environmentálne charakteristiky; technické požiadavky sa musia určiť tak, aby boli zrejmé všetky podmienky a okolnosti dôležité na vypracovanie ponuky,
  2. b)odkazom na technické špecifikácie v poradí: slovenské technické normy, ktorými sa prevzali európske normy, európske technické osvedčenia, spoločné technické špecifikácie, medzinárodné normy, iné technické referenčné systémy zavedené európskymi normalizačnými organizáciami, alebo ak také neexistujú, národné technické osvedčenia alebo národné technické špecifikácie týkajúce sa projektovej dokumentácie, uskutočnenia stavebných prác a používania stavebných výrobkov, technické špecifikácie, ktoré pochádzajú z priemyselného odvetvia a sú týmto odvetvím všeobecne uznávané, normy pre oblasť obrany a špecifikácie obranného materiálu, ktoré sú obdobné týmto normám; takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“,
  3. c)na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek uvedených v písmene
  4. a)s odkazom na technické špecifikácie uvedené v písmene b), ktoré slúžia ako prostriedok na zabezpečenie súladu s výkonnostnými a funkčnými požiadavkami, alebo
  5. d)odkazom na technické špecifikácie uvedené v písmene
  6. b)pre niektoré charakteristiky a odkazom na výkonnostné alebo funkčné požiadavky uvedené v písmene
  7. a)pre ostatné charakteristiky. 45.

§ 42ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní technické požiadavky sa nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky. Takýto odkaz možno použiť len vtedy, aj nemožno opísať predmet zákazky

odseku 2 dostatočne presne a zrozumiteľne, a takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“. 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 46.

§ 44ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť pre neho ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž. 47.

§ 44ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kritérium na vyhodnotenie ponúk sa považuje za súvisiace s predmetom zákazky, ak sa z akéhokoľvek hľadiska a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku, stavby alebo služby vzťahuje k požadovanému tovaru, stavebným prácam alebo službe, a to vrátane faktorov, ktoré sa týkajú konkrétneho procesu výroby, dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby alebo obchodovania s nimi alebo konkrétneho procesu inej fázy životného cyklu výrobku stavby alebo služby; to platí aj vtedy, ak tieto faktory nie sú súčasťou ich materiálnej podstaty. 48.

§ 44ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ponuky sa vyhodnocujú na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality. 49.

§ 44ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní najlepší pomery ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky a ktorými sú najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky, ako je dátum dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky. 50.

§ 44ods.

10 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému z kritérií, okrem kritéria

odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk, alebo v informatívnom dokumente. 51.

§ 169ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní v námietkovom konaní je úrad viazaný rozsahom označených skutočností, proti ktorým námietky smerujú, a nemôže rozhodnúť nad ich rámec. 52.

§ 170ods.

5 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní námietky doručené úradu a kontrolovanému musia obsahovať opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy, ak nie sú súčasťou dokumentácie. 53.

§ 174ods.

1 písm.

  1. l)a písm.
  2. o)zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak
  3. l)vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania, o) odpadol dôvod konania. 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 54.

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v preskúmaní úkonov kontrolovaného zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a ide o námietkové konanie, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. 55.

druhej vety § 175 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 56.

druhej vety § 175 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad je viazaný obsahom podaných námietok a v námietkovom konaní preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným a navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:

  1. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 3 769 480,78 eur bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovarov s doplňujúcim druhom zákazky služby a stavebné práce. Zákazka sa nedelí na časti a nie je financovaná z fondov EÚ. Kontrolovaný realizuje zadávanie predmetnej zákazky postupom verejnej súťaže s využitím elektronických nástrojov IS EPVO. Dňa
  2. 2026 zverejnil kontrolovaný na svojom profile aj prostredníctvom IS EPVO súťažné podklady, ktorých súčasťou je aj opis predmetu zákazky. Lehota na predkladanie ponúk bola určená na deň
  3. 2026 do 09:00 hod. Dňa
  4. 2026 navrhovateľ podal námietky

§ 170ods.

3 písm.

  1. b)zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní. Dňa 26. 02. 2026 vydal úrad rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 6657-6000/2026-PO. 58. V úvode právneho posúdenia námietok úrad poukazuje na to, že cieľom právnej úpravy verejného obstarávania, ktorá má základ v práve Európskej únie, je predovšetkým zabezpečiť voľnú súťaž dodávateľov zákazky financovanej z verejných rozpočtov, založenej na princípoch efektívnej konkurencie a samozrejme záujem na účelnom vynakladaní verejných prostriedkov. Na dosiahnutie týchto cieľov slúži právna úprava základných princípov verejného obstarávania, ktorých základom je najmä nediskriminačné a transparentné zaobchádzanie so všetkými konkurujúcimi si uchádzačmi či záujemcami, pričom tieto princípy sa ďalej premietajú do konkrétnych ustanovení zákona, kde sú rozpracované podrobnejšie. Princíp nediskriminácie alebo rovnakého zaobchádzania so všetkými uchádzačmi a záujemcami je postavený na tom, že verejný obstarávateľ postupuje principiálne rovnakým spôsobom voči všetkým záujemcom a uchádzačom, pričom nemôže žiadneho z nich priamo alebo nepriamo zvýhodňovať oproti iným záujemcom a uchádzačom v rovnakom postavení. Princíp transparentnosti procesu verejného obstarávania vyjadruje požiadavku, aby tento proces prebiehal predvídateľným spôsobom, v plnom súlade s jednotlivými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Predvídateľnosť tohto 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. procesu, najmä postupu verejného obstarávateľa/obstarávateľa v ňom, korešponduje s princípom právnej istoty (čl. 1 Ústavy SR), vytvára predpoklady pre efektívnu konkurenciu medzi uchádzačmi, ktorá by mala viesť k účelnému vynakladaniu verejných prostriedkov a tým aj k udržaniu hospodárnosti a efektívnosti verejného obstarávania. Preto princípy uvedené v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je potrebné aplikovať v priebehu celého verejného obstarávania. Zabezpečenie rovnakého prístupu, čestnej hospodárskej súťaže a princípov uvedených v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní nespočíva iba v tvrdení konkurenčného prostredia, ale aj v nastavení požiadaviek na predmet zákazky tak, aby zabezpečovali reálne potreby verejného obstarávateľa a na trhové prostredie nepôsobili obmedzujúco.3 59. Úrad poznamenáva, že námietky navrhovateľa smerujú ako proti opisu predmetu zákazky, tak aj proti bodovaným kritériám kvality stanovených kontrolovaným v súťažných podkladoch, ktoré navrhovateľ považuje za diskriminačné a „účelovo“ volené. 60. Úlohou úradu v tomto konaní o námietkach je posúdiť, či kontrolovaný opísal predmet zákazky jednoznačne, úplne a nestranne a tak, aby tento nebol diskriminačný, teda, či kontrolovaný postupoval v súlade s § 10 ods. 2 a § 42 ods. 1, ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň posúdiť, či kontrolovaný pri stanovení bodovaných kritérií na vyhodnotenie ponúk postupoval v súlade s § 10 ods. 2 a § 44 ods. 1 a ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. 61. Vo všeobecnosti k bodu I. (Právne posúdenie technickej špecifikácie opisu predmetu zákazky (atribúty)) tohto rozhodnutia úrad uvádza, že preskúmaním sprístupnenej dokumentácie zistil, že kontrolovaný v rámci časti B. súťažných podkladov s názvom „Opis predmetu obstarávania“ stanovil opis predmetu zákazky, pričom uviedol okrem iného aj nasledovné, cit.: „ŠPECIFIKÁCIA POŽADOVANÉHO PREDMETU ZÁKAZKY: tvorí Prílohu č. 2 ku kúpnej zmluve“. Úrad považuje za preukázané, že príloha č. 2 ku kúpnej zmluve, na ktorú navrhovateľ vo vzťahu k opisu predmetu zákazky odkazuje, označená ako „2.2.2 Príloha č.2 ku zmluve_TŠpecifikácia_DFNKE_MR“ obsahuje popis technickej špecifikácie predmetu zákazky, resp. kontrolovaným požadované minimálne technické vlastnosti, parametre a hodnoty predmetu zákazky (ďalej len „príloha č. 2“). Vo vzťahu k bodu II. (Právne posúdenie kritéria na hodnotenie ponúk č. 2 - technická špecifikácia predmetu zákazky (bodované parametre)) tohto rozhodnutia úrad dopĺňa, že na základe preskúmania sprístupnenej dokumentácie považuje za preukázané, že kontrolovaný v časti F. súťažných podkladov s názvom „Kritériá na hodnotenie ponúk a spôsob ich hodnotenia“ stanovil dve kritériá v zmysle § 44 ods. 3 písm.
  2. a)zákona o verejnom obstarávaní ako najlepší pomer ceny a kvality nasledovne, cit.: „2. Kritériá výberu na určenie najlepšieho pomeru ceny a kvality: 2.1 Kritérium č. 1 (K1): Celková cena za požadovaný počet MJ v EUR s DPH: max. 80,00 bodov 2.2 Kritérium č. 2 (K2): Technická špecifikácia predmetu zákazky: max. 20,00 bodov“ (...) Predmetom vyhodnotenia budú bodované technicko-medicínske parametre zariadenia, ktoré sú uvedené v Prílohe č. 8 - „Kritérium na vyhodnotenie ponúk č. 2 – Technická 3 pozri rozsudok Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 6S/312/2016 z 19. 09. 2019 20 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. špecifikácia“ týchto SP. V závislosti od predložených ponúk uchádzačov sa k jednotlivým parametrom pridelia body. Celkový súčet bodov za Kritérium č.2 sa určí ako súčet získaných bodov za jednotlivé parametre.“. Úrad na základe vyššie citovaného považuje za preukázané, že príloha č. 8 k súťažným podkladom, na ktorú navrhovateľ v námietkach vo vzťahu k bodovaným technickým parametrom odkazuje, označená ako „2.1.3 Príloha č. 8 k Sutaz. podkladom_Kritérium č.2_TŠpecifikácia“ obsahuje technickú špecifikáciu, t. j. kontrolovaným požadované minimálne technické vlastnosti, parametre a hodnoty predmetu zákazky vo väzbe na bodovanú hodnotu úrovne príslušných atribútov (ďalej len „príloha č. 8“). I. Právne posúdenie technickej špecifikácie opisu predmetu zákazky (atribúty) A. Atribút č. 12. 62. Úrad preskúmaním príslušnej prílohy č. 2 súťažných podkladov zistil, že atribút pod poradovým číslom 12. znie nasledovne, cit.: „Počet elementov špecializovanej hlavovo-krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) – počet elementov rovnaký a väčší 48 Bodovaný atribút č. 4“. 63. Vo vzťahu k atribútu č. 12. navrhovateľ v námietkach požadoval, aby tento bol upravený a znel nasledovne, cit.: „Počet elementov špecializovanej krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) a pre vyšetrenie krku sa umožňuje kombinácia s hyperflexibilnou cievkou s hrúbkou max. 1.2 cm pričom počet elementov kombinácie musí byt' min. - počet elementov rovnaký a väčší 48 Nebodovaný atribút č. 4“. 64. Lustráciou dokumentácie sprístupnenej prostredníctvom IS EPVO úrad zistil, že navrhovateľ v deň podania námietok, t. j. dňa 02. 02. 2026 doručil kontrolovanému aj žiadosť o vysvetlenie s obsahom obdobným textu námietok, t. j. obsahuje otázky týkajúce sa taktiež požadovaných atribútov a bodovaných parametrov. V rámci tejto žiadosti o vysvetlenie sa navrhovateľ dopytoval na atribút č. 12. v otázke č. 1 v spojitosti s ním ponúkaným prístrojom, konkrétne, cit.: „(...) či bude akceptovať aj dodanie riešenia, kde je hlavová cievka vybavená 48 elementami pre snímanie hlavy s možnosťou nastavenia veľkosti cievky (obr.1) a teda aj vzdialenosti elementov od snímaného tkaniva (tváre), čo je pre špeciálne typy vyšetrení dôležitá požiadavka najmä z ohľadom na pomer signál šum, ako aj umožní vyšetrenie pacientov s atypickou morfológiou krku prípadne klaustrofobických detských pacientov, a pre vyšetrenie oblasti krku, v prípade ak je potrebné, použitie kombinácie 48 kanálovej hlavovej cievky a hyperflexibilnej cievky s hrúbkou max. 1,2 cm a s min 16 elementami?“. 65. Reakciou na žiadosť o vysvetlenie bola odpoveď kontrolovaného zo dňa 09. 02. 2026 doručená navrhovateľovi prostredníctvom IS EPVO (ďalej len „odpoveď“). Úradu z odpovede na otázku č. 1 vyplýva, že kontrolovaný dospel po konzultáciách s odbornými pracovníkmi k záveru, že daný atribút upraví, pričom v odpovedi úpravu aj odcitoval nasledovne, cit.: „Počet elementov špecializovanej hlavovo-krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) alebo kombinácia dedikovanej hlavovej cievky a hyperflexibilnej cievky s hrúbkou max. 21 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1,2 cm (skutočný počet elementov kombinácie)“. Úrad v uvedenej súvislosti dodáva, že kontrolovaný v nadväznosti na uvedenú úpravu zverejnil rovnako dňa 09. 02. 2026 v profile aj korigendum prílohy č. 2, v ktorej upravil atribút č. 12. zhodne ako avizoval v odpovedi. 66. V nadväznosti, úrad poukazuje na to, že atribút č. 12. kontrolovaný upravil mierne odlišným spôsobom, ako požadoval navrhovateľ vo svojich námietkach, viď porovnanie atribútu č. 12. v bodoch 63. a 65. tohto rozhodnutia. Úrad preto konštatuje, že v danom prípade odôvodnenie a namietanie atribútu č. 12. v námietkach nekorešponduje s jeho aktuálnym a súčasným znením po korigende tohto atribútu obsiahnutým v dokumentácii k predmetnému verejnému obstarávaniu. Na základe vyššie uvedeného úrad zastáva názor, že kontrolovaný v súvislosti s atribútom č. 12. neuskutočnil nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ale vykonal nápravu iným spôsobom, v dôsledku čoho odpadol dôvod konať o námietkach navrhovateľa. Inými slovami, dôvod konať o námietkach v tejto časti odpadol, pretože v súčasnosti atribút neznie tak, ako ho namietal navrhovateľ v námietkach. 67. Keďže predmetná požiadavka už v pôvodne namietanom znení neexistuje, odpadol dôvod na pokračovanie v konaní. Je preto daný dôvod na jeho zastavenie

§ 174ods.

1 písm. o) zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného zastaví, ak odpadol dôvod konania.

  1. S prihliadnutím na túto skutočnosť, pre preskúmanie úkonov kontrolovaného v tejto časti neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodnutiu vo veci.
  2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia, a teda v bode I., podbode A. zastaviť námietkové konanie. B. Atribút č.
  3. Úrad rovnako vo vzťahu k atribútu č.
  4. preskúmal príslušnú prílohu č. 2 súťažných podkladov a zistil, že tento atribút bol vymedzený nasledovne, cit.: „Počet elementov cievky pre vyšetrenie Peripheral vascular v minimálnom rozsahu 130 cm, kde cievková výbava musí nutne pokrývať rozsah pacienta od brucha po končeky prstov na nohách tak, že sú elementy prítomné pri vyšetrení aj medzi nohami pacienta, teda elementy pri vyšetrení obopínajú každú nohu pacienta z každej strany zvlášť – počet elementov rovnaký a väčší 60 Bodovaný atribút č. 11“.
  5. Navrhovateľ v námietkach k atribútu č.
  6. požadoval jeho úpravu nasledovne, cit.: „Počet elementov kombinácie cievok pre vyšetrenie Peripheral vascular v minimálnom rozsahu 130 cm, kde cievková výbava musí nutné pokrývať rozsah pacienta od brucha po končeky prstov na nohách tak, že sú elementy prítomné pri vyšetrení aj medzi nohami pacienta, teda elementy pri vyšetrení obopínajú každú nohu pacienta z každej strany zvlášť - počet elementov rovnaký a väčší 60 Bodovaný atribút č. 11“.
  7. Navrhovateľ v žiadosti o vysvetlenie požadoval k atribútu č.
  8. v otázke č. 3 okrem ďalších náležitostí aj nasledovné, cit.: „(...) či bude akceptovať aj dodanie kombinácie cievok, 22 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. kde pre vyšetrenie periférnych ciev v rozsahu 130 cm bude možné použiť aj kombináciu cievok tak, aby pre samotné vyšetrenie bez ohľadu na FOV ale v rozsahu osi Z, bolo možné použiť min. 90 elementov?“.
  9. Vo vzťahu ku kombinácii cievok obsahuje odpoveď kontrolovaného nasledovnú reakciu, cit.: „Verejný obstarávateľ požaduje min. 60 elementov pre celkové vyšetrenie a teda dosiahnuté kombináciou prijímacích cievok v rozsahu 130 cm za splnenia podmienok uvedených v atribúte a teda: cievková výbava musí pokryť pacienta v rozsahu od brucha po končeky prstov na nohách tak, že elementy cievok budú prítomné počas vyšetrenia aj medzi nohami pacienta, teda elementy pri vyšetrení obopnú každú nohu pacienta z každej strany zvlášť.“.
  10. Z pohľadu porovnania obsahovej a faktickej stránky tohto atribútu v žiadosti o vysvetlenie a odpovedi má úrad za to, že kontrolovaný vo vysvetlení pripustil splnenie tohto atribútu aj použitím kombinácie cievok, t. j. spôsobom, ktorý navrhoval navrhovateľ v námietkach. Úrad z pohľadu procesov verejného obstarávania poukazuje na skutočnosť, že aj inštitútom vysvetlenia je možné uskutočniť nápravu/úpravu konkrétneho parametra v rámci opisu predmetu zákazky. Z pohľadu úradu uvedené v tomto prípade nastalo, keďže kontrolovaný vysvetlením vykonal nápravu v tomto atribúte takým spôsobom, ako to požadoval navrhovateľ. Inými slovami, úrad považuje vysvetlenie kontrolovaného v časti, cit.: „...teda dosiahnuté kombináciou prijímacích cievok...“ za plné zosúladenie atribútu č.
  11. so znením požadovaným navrhovateľom, nakoľko okrem „kombinácie cievok“ navrhovateľ nenavrhoval úpravu žiadnych iných podmienok obsiahnutých v tomto atribúte. 75.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 76. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok vo vzťahu k atribútu č.

  1. Úrad na základe odpovede konštatuje, že atribút č.
  2. bol kontrolovaným upravený plne v súlade s navrhovateľom navrhovaným znením.
  3. V kontexte vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok v tejto časti, ešte pred rozhodnutím úradu vo veci samej, čím odpadol dôvod konania. 78.

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

  1. Keďže v danom prípade došlo k vykonaniu nápravy a odpadol dôvod konania, neboli splnené zákonné predpoklady na preskúmanie úkonov kontrolovaného, čím vznikla neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodnutiu úradu v predmetnom konaní. 23 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia, a teda v bode I., podbode B. zastaviť námietkové konanie. C. Atribúty č.
  3. a
  4. Preskúmaním príslušnej prílohy č. 2 súťažných podkladov vo vzťahu k atribútom č.
  5. a
  6. úrad považuje za preukázané, že tieto atribúty sú vymedzené pre časť „Záručný servis“ (249.) položky č. 1 - Prístroj pre magnetickú rezonanciu a pre časť „Položka č. 2 - Pozáručný servis na položku č. 1 – 6 rokov“ (263.) totožne s nasledovným znením, cit.: „Min. 3 certifikovaní servisní technici lokalizovaní na Slovensku na ponúkané zariadenie, ktorých certifikát o zaškolení priamo u výrobcu poskytne uchádzač spolu s cenovou ponukou“.
  7. Úradu z námietok vyplýva, že navrhovateľ požadoval tieto atribúty úplne odstrániť, keďže

jeho názoru obmedzujú hospodársku súťaž, sú neodôvodnené a diskriminačné.

  1. Rovnako ako v predchádzajúcich atribútoch, navrhovateľ v žiadosti o vysvetlenie požadoval aj k atribútom č.
  2. a
  3. v rámci otázky č. 7, cit.: „(...) Bude verejný obstarávateľ akceptovať iný počet servisných technikov lokalizovaných na Slovenku ak budú zabezpečené požiadavky na servis prípade technikmi z okolitých krajín?“.
  4. Odpoveď kontrolovaného obsahovala nasledovnú reakciu k otázke č. 7 navrhovateľa, cit.: „(...) Počet technikov znamená garanciu a zastupiteľnosť aj v prípade uzavretia hraníc napr. v prípade pandémie. (...) Kontrolovaný nebude akceptovať ponuku uchádzača, ktorý nedisponuje dostatočnou lokálnou servisnou bázou, ale bude chcieť servis poskytovať zo zahraničia.“.
  5. Úrad má za to, že požiadavka verejného obstarávateľa na zabezpečenie servisných technikov výlučne lokalizovaných na území Slovenskej republiky môže predstavovať neprimerané obmedzenie hospodárskej súťaže. Takáto podmienka môže znevýhodňovať hospodárske subjekty z iných členských štátov Európskej únie, ktoré sú schopné zabezpečiť servisné služby v požadovanej kvalite a v stanovených časových lehotách aj prostredníctvom technikov pôsobiacich v okolitých krajinách. Zároveň môže obmedzovať aj hospodárske subjekty pôsobiace na Slovensku, ktoré pri zabezpečovaní plnenia predmetu zákazky využívajú odborné kapacity alebo servisných technikov z okolitých štátov. Takáto požiadavka tak môže obmedziť slovenské aj zahraničné subjekty v možnosti flexibilne organizovať svoje personálne a odborné kapacity. Stanovenie požiadavky na konkrétnu geografickú lokalizáciu technikov môže byť v rozpore s princípom rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie hospodárskych subjektov

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a čiastočne so zásadou primeranosti, pokiaľ nie je objektívne odôvodnené povahou predmetu zákazky. Rozhodujúce by pritom malo byť najmä splnenie požadovaných servisných parametrov, ako sú reakčný čas, dostupnosť servisu alebo čas odstránenia poruchy. Uvedené parametre je možné zabezpečiť aj prostredníctvom technikov pôsobiacich mimo územia Slovenskej republiky. Samotná lokalizácia technikov preto nemusí byť nevyhnutným predpokladom riadneho plnenia predmetu zákazky. Verejný obstarávateľ by mal preto formulovať technické požiadavky tak, aby sa zameriavali na výsledok poskytovanej služby, nie na geografické umiestnenie 24 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. personálu dodávateľa. Takto formulované požiadavky by umožňovali širšiu hospodársku súťaž pri zachovaní požadovanej úrovne služieb.

  1. V kontexte uvedeného úrad dáva po pozornosti, že z prílohy č. 2 vyplýva, že atribút č.
  2. je položkou v rámci celku s označením „Záručný servis“ v rámci Položky č. 1 - Prístroj pre magnetickú rezonanciu, na druhej strane atribút č.
  3. je súčasťou celku s názvom „Položka č. 2 - Pozáručný servis na položku č. 1 - 6 rokov“. Úrad lustráciou danej prílohy zistil, že v rámci oboch celkov sa nachádzajú aj atribúty pod poradovým číslom
  4. a 258., ktoré obsahujú obdobný popis (v závislosti od záručného alebo pozáručného servisu), cit.: „ “. Trvanie pozáručného servisu je na rozdiel od záručného servisu v dĺžke 72 mesiacov od ukončenia záručného servisu MRI prístroja. Úrad upriamuje pozornosť na nasledovné podmienky záručného/pozáručného servisu, cit.: „ - online pripojenie a diagnostika do 4 hodín od nahlásenia, - fyzický nástup technika na opravu na miesto inštalácie MRI prístroja do 24 hodín od nahlásenia“. 87.

úradu vyššie citované podmienky predstavujú zabezpečenie požadovaného servisu aj iným spôsobom, a to online pripojením zo strany technika a zároveň aj fyzickou prítomnosťou technika, avšak až v stanovenej 24-hodinovej dobe od nahlásenia. Z uvedeného dôvodu úrad nepovažuje požiadavku lokalizácie technikov výlučne na vymedzené územie Slovenskej republiky za odôvodnenú, keďže požadovaný cieľ (mať k dispozícii servisného technika za účelom diagnostiky a opravy prístroja) je zabezpečený inými kontrolovaným nastavenými podmienkami v rámci záručného/pozáručného servisu, navyše so stanovením príslušných lehôt (do 4 hodín/24 hodín od nahlásenia). Práve online pripojenie technika a tiež lehota 24 hodín pre fyzický nástup technika predstavujú

úradu také podmienky, za ktorých nie je nevyhnutné, aby bol v čase potreby kontrolovaného 25 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. servisný technik lokalizovaný na Slovensku, keďže má časový priestor na online pripojenie/fyzický nástup až v stanovených príslušných lehotách, v ktorých je zo strany technika časovo objektívne možné zabezpečiť fyzický „presun“ aj z lokality mimo územia Slovenskej republiky. 88. Za týchto okolností, úrad zastáva názor, že sa jedná o príliš striktnú požiadavku, ktorá vôbec nepripúšťa žiaden odklon ani variabilitu. Úrad z tohto dôvodu takouto formou stanovený atribút vníma ako diskriminačný a obmedzujúci hospodársku súťaž. Z tohto pohľadu bol

úradu zo strany kontrolovaného pri nastavení atribútov č.

  1. a
  2. porušený § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a to najmä princíp rovnakého zaobchádzania a princíp nediskriminácie uchádzačov alebo záujemcov, keď vyžaduje servisných technikov lokalizovaných striktne len na území Slovenskej republiky.4 Úrad vidí diskrimináciu takto nastavených atribútov v tom, že podmienku na servisných technikov nie je možné zo strany kontrolovaného viazať na určité vymedzené územie, v situácii, keď to povaha predmetu zákazky neodôvodňuje. Nedôvodnosť nastavenia atribútov č.
  3. a
  4. podporujú aj podmienky záručného a pozáručného servisu upravené v atribútoch č.
  5. a
  6. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa v tomto bode (bod I., podbod C.) vo vzťahu k lokalizácii servisných technikov na území Slovenska, považuje za opodstatnené.
  7. Úrad na základe porušení identifikovaných v tejto časti rozhodnutia a v súlade s ustanovením § 175 ods. 8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že postupom kontrolovaného bolo porušené ust. § 42 v spojení s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a to konkrétne princíp nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania, nakoľko požiadavku na predmet zákazky v časti väzby lokalizácie servisných technikov na konkrétne územie stanovil tak, že je neodôvodnená, neprimeraná a diskriminačná. Uvedené porušenia zákona o verejnom obstarávaní môžu mať vplyv na výsledok predmetného verejného obstarávania, nakoľko kontrolovaný neodôvodnenou požiadavkou na predmet zákazky môže zvýhodňovať konkrétneho/konkrétnych záujemcov/uchádzačov, čím zužuje okruh potenciálnych uchádzačov a tak aj samotnú čestnú súťaž, a tým pádom znevýhodňuje ostatných záujemcov. Na základe uvedeného úrad pristúpil k rozhodnutiu nariadiť odstránenie protiprávneho stavu

§ 175ods.

1 písm.

  1. a)zákona o verejnom obstarávaní. 91. Úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 8 písm.
  2. b)zákona o verejnom obstarávaní kontrolovanému odporúča za účelom predchádzania identifikovaným porušeniam zákona o verejnom obstarávaní pro futuro, aby kontrolovaný pri nastavovaní požiadaviek na predmet zákazky postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, najmä ustanoveniami upravujúcimi primeranosť a nediskriminačný charakter požiadaviek. Kontrolovaný by mal pri tvorbe technickej špecifikácie postupovať tak, aby jednotlivé parametre predmetu zákazky neobmedzovali hospodársku súťaž nad nevyhnutnú mieru. To znamená, že opis predmetu zákazky, by mal byť nastavený tak, aby umožňoval čo najširšiu účasť hospodárskych subjektov. 4 pozri aj rozhodnutie Rady Úradu pre verejné obstarávanie č. s. 12608-9000/2021 z 01. 03. 2022 26 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 92.

§ 175ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm.

  1. a)
  2. c)sa zároveň doručuje úradu známym uchádzačom a účastníkom. D. Atribút č. 16., atribút č. 48., atribút č. 54. a atribút č. 58. 93. Úrad vo vzťahu k atribútu č. 16. zistil, že v rámci prílohy č. 2 súťažných podkladov je definovaný nasledovne, cit.: „Počet elementov dedikovanej hlavovej cievky na pediatrické vyšetrenia hlavy a krku pediatrických pacientov do min. 1 roku - nie je možné nahradiť flexibilnou cievkou, musí byť dedikovaná hlavová cievka anatomicky tvarovaná pre pediatrických pacientov“. 94. Navrhovateľ v námietkach k atribútu č. 16. požadoval jeho úpravu na nasledovné znenie, cit.: „Počet elementov dedikovanej hlavovej cievky na pediatrické vyšetrenia hlavy a krku pediatrických pacientov do min. 1 roku - rsp. riešenie s hyperflexibilnou cievkou s hrúbkou max 1.2 cm pričom musí byť možné dosiahnuť počet elementov rovnaký a väčší 16“. 95. Svoj návrh na úpravu tohto atribútu navrhovateľ odôvodnil tým, že kontrolovaným požadované riešenie sa používalo v minulosti, kým neboli na trh uvedené hyperflexibilné cievky umožňujúce vysoký komfort pacienta a ich jednoduchú prípadnú integráciu do inkubátora. 96. Následne, navrhovateľ v žiadosti o vysvetlenie požadoval k atribútu č. 16. v otázke č. 2 nasledovné, cit.: „Bude verejný obstarávateľ akceptovať dodanie riešenia založeného na hyperflexibilných cievkach, ktoré svojou hrúbkou max. 1.2 cm a poddajnosťou majú vlastnosti podobné „deke“ a umožnia vyšetrenie pediatrických pacientov, napríklad aj uložených v inkubátore, bez potreby a limitácie veľkosti inkubátora?“. 97. Kontrolovaný v odpovedi na žiadosti o vysvetlenie uviedol, že je špecializovaným pracoviskom pre detských pacientov všetkých vekových kategórií, pričom dedikované cievky sú vždy optimalizované a prispôsobené tvaru anatómie.

kontrolovaného, cit.: „platí, že sa dedikovanými cievkami zvyšuje SNR obrazu aj uľahčuje fixácia anatómie pacienta (...) Aj na fotkách uvedených záujemcom označených ako Obr. 3 je vidieť, že nededikovaná cievka pre pediatrického pacienta je príliš veľká a nekopíruje anatómiu menšej hlavičky – veľká vzduchová medzera medzi povrchom anatómie a cievkovými elementami.“. Zároveň, kontrolovaný si je vedomý výhod flexibilných cievok, avšak, cit.: „V prípade vyšetrenia hlavy sa však nemôže na odbornom pediatrickom pracovisku hovoriť o využití nededikovanej cievky, ak trh takúto cievku na vyšetrenie hlavy poskytuje. Využitie flexibilnej cievky pre vyšetrenie hlavy batoľaťa nepripadá v úvahu, nakoľko nielenže táto cievka nekopíruje anatómiu ale zavadzia pri zavádzaní intubácie. V dedikovanej cievke je špeciálne vykrojenie/otvor pre intubačné hadičky, aby cievka neprekrývala tieto hadičky a teda netlačila ich na tvár dieťaťa.“. 98. V závere odpovede kontrolovaný skonštatoval, že má prehľad aj o inkubátorových riešeniach do MR zariadenia, ktoré zväčša disponujú vlastnými taktiež dedikovanými cievkami (aj dedikovanou cievkou pre hlavu) a sú kompatibilné so všetkými poprednými výrobcami MR.

vyjadrenia kontrolovaného má preto aj záujemca možnosť dodať takéto vybavenie spolu s MR prístrojom, za predpokladu ak dedikovanú cievku nemá v svojej štandardnej ponuke, a teda dodať dedikovanú cievku, vo vzťahu ku ktorej kontrolovaný pripojil nasledovný link: 27 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. https://www.scanmed.com/pediatric-head-neck-spine-mri-coil. Kontrolovaný v závere vyjadril, že nebude akceptovať riešenie vyšetrenia hlavy batoliat bez použitia dedikovanej pediatrickej cievky na hlavu.

  1. Na základe prílohy č. 2 súťažných podkladov úrad považuje za preukázané, že atribút č.
  2. je v rámci časti „Rekonštrukčný počítač - rackové prevedenie“ definovaný takto, cit.: „Frekvencia procesora, min. 2,9 GHz“. Navrhovateľ v námietkach požadoval atribút č.
  3. upraviť nasledovne, cit.: „Frekvencia procesora, min. 2,3 GHz ak bude splnená podmienka atribútu č.50 a teda: Počet rekonštruovaných obr./sek. V matici 256 x 256, plné FOV, min. 70 000 obr./sek.“.
  4. Navrhovateľ vyššie citovaný návrh na úpravu tohto atribútu odôvodnil tvrdením, že každý výrobca optimalizuje potrebu a vlastnosti HW

SW akvizičného ako aj rekonštrukčného počítača, pričom v prípade efektívnejších SW ako aj rekonštrukčných metód nemusia byť požiadavky na HW frekvenciu procesora kľúčové z hľadiska výkonu PC. V žiadosti o vysvetlenie navrhovateľ argumentoval totožne, pričom požadoval v otázke č. 4, cit.: „Bude verejný obstarávateľ akceptovať aj dodanie procesora rekonštrukčného počítača s frekvenciou 2.3 GHz, ak bude splnená požiadavka atribútu č. 50 a teda: „Počet rekonštruovaných obr./sek. V matici 256 x 256, plné FOV, min. 70 000 obr./sek.?“. 101. Kontrolovaný v odpovedi argumentoval tým, že požaduje najvýkonnejšiu počítačovú technológiu dostupnú pre MR technológiu, keďže IT vývoj je rýchlo rozvíjajúci sa, pričom je pre neho nevyhnutné do budúcna vyvarovať sa dodatočným nákupom HW kvôli zastaraniu počítačovej techniky. Kontrolovaný tvrdí, že cit.: „UP-to date technológia nám umožní robiť pravidelné upgrady softvéru bez potreby výmeny HW, či prípadné dokupovanie nových SW, ktoré počítajú s vyšším počítačovým výkonom.“.

názoru kontrolovaného jednoznačne platí, že údaj o počte FFT rekonštruovaných obrázkov za sekundu nie je štandardizovaným, ani objektívne porovnateľným ukazovateľom medzi jednotlivými výrobcami, keďže výsledný výkon je ovplyvnený softvérovými optimalizáciami, odlišnými rekonštrukčnými algoritmami, úrovňou kompresie či prevádzkovými podmienkami. Z týchto dôvodov vyjadril trvanie na pôvodnej požiadavke.

  1. Atribút č.
  2. je v prílohe č. 2 súťažných podkladov v časti „Akvizičná stanica - tower prevedenie“ definovaný nasledovne, cit.: „min 2 ks monitorov ovládacej konzoly, min. 23" (pre potreby zobrazenia aktuálneho vyšetrenia a súčasne paraleleného zobrazenia archívneho vyšetrenia pre porovnanie nálezu)“. Navrhovateľ v námietkach požadoval tento atribút upraviť nasledovným spôsobom, cit.: „min 1 ks monitora ovládacej konzoly, min. 23" (pre potreby zobrazenia aktuálneho vyšetrenia a súčasne paraleleného zobrazenia archívneho vyšetrenia pre porovnanie nálezu alebo optimalizovaný SW umožňujúci rýchlu voľbu medzi archív a vyšetrovaním)“.
  3. Navrhovateľ v námietkach odôvodnil potrebu ním navrhovanej úpravy tým, že porovnal ponúkané riešenia niektorých výrobcov, z ktorých niektorý ponúka užívateľské prostredie, v ktorom je komplikované vyhľadávanie archívnych vyšetrení, preto za účelom zrýchlenia práce vybavil ovládacie konzoly dvomi monitormi. Na druhej strane navrhovateľ poukazuje na to, že niektorý ďalší výrobca ponúka nástroje a optimalizovaný SW tak, aby bolo možné zobrazovať potrebné údaje na jednom monitore (napríklad aj rýchlou voľbou „záložiek“). 28 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  4. Rovnako ako v atribútoch popísaných vyššie v tejto časti rozhodnutia, v žiadosti o vysvetlenie navrhovateľ argumentoval totožne a v otázke č. 5 sa opýtal, cit.: „Bude verejný obstarávateľ akceptovať aj akvizičnej stanice s jedným 24´´ monitorom?“.
  5. Odpoveďou kontrolovaného na otázku č. 5 bolo potvrdenie na trvaní požiadavky dvoch monitorov, keďže druhý monitor nemá slúžiť len na vyhľadávanie štúdií a archívnych snímkov, ale aj na simultánnu prácu. Kontrolovaný vyjadril, že okrem vykonávaného vyšetrenia môže technik na druhom monitore chystať rekonštrukcie pre lekára. Z pohľadu kontrolovaného sa jednoznačne jedná o zlepšenie pracovného workflow a šetrenie času. V závere ešte kontrolovaný dodal, že v súčasnosti je už práca na dvoch alebo troch monitoroch úplne bežná, a to medicínskom aj nemedicínskom prostredí. Z uvedených dôvodov daný atribút nepovažuje za vylučujúci.
  6. Napokon, posledným atribútom v tejto časti rozhodnutia je atribút č. 58., definovaný v prílohe č. 2 súťažných podkladov rovnako v časti „Akvizičná stanica - tower prevedenie“ takto, cit.: „CPU Počet jadier procesora – počet jadier rovnaký a väčší 8“. Navrhovateľ v námietkach požadoval daný atribút upraviť na nasledovné znenie, cit.: „CPU Počet jadier procesora - počet jadier rovnaký a väčší 8 a pre OS Linux 4 jadrá“ s tým, že svoj návrh odôvodnil optimalizáciou potreby a vlastností HW

SW akvizičného ako aj rekonštrukčného počítača zo strany výrobcov.

navrhovateľa platí, že cit.: „V prípade efektívnejších SW (napr. OS LINUX) nemusia byť požiadavky na HW v konkrétnom prípade počet jadier procesora kľúčové z hľadiska výkonu PC.“.

  1. Obdobne ako pri predchádzajúcich atribútoch, navrhovateľ v žiadosti o vysvetlenie uviedol totožnú argumentáciu a v otázke č. 6 žiadal, cit.: „Bude verejný obstarávateľ akceptovať aj dodanie procesora akvizičného počítača – stanice min. 4?“. Kontrolovaný v odpovedi argumentoval obdobne ako pri otázke č. 4, t. j. k atribútu č. 48., keďže zopakoval, že požaduje najvýkonnejšiu počítačovú technológiu dostupnú pre MR technológiu s cieľom vyhnúť sa do budúcna dodatočným nákupom HW kvôli zastaraniu počítačovej techniky. Opäť poukázal na to, že cit.: „UP-to date technológia nám umožní robiť pravidelné upgrady softvéru bez potreby výmeny HW, či prípadné dokupovanie nových SW, ktoré počítajú s vyšším počítačovým výkonom.“. Z týchto dôvodov potvrdil trvanie na danej požiadavke.
  2. Úrad vo všeobecnosti uvádza, že opis predmetu zákazky je v plnej diskrečnej právomoci verejného obstarávateľa/obstarávateľa, ktorí vychádzajú zo svojich potrieb, skúseností a predmet zákazky si vymedzia tak, aby spĺňal nimi určený účel, avšak

§ 42ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní musí byť opísaný jednoznačne, úplne a nestranne, na základe technických požiadaviek

prílohy č. 3 k zákonu o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na to, že cieľom verejného obstarávania je podpora spravodlivého súťažného prostredia, opis predmetu zákazky by mal byť v zásade technologicky neutrálny a nemal by predstavovať umelú (bezdôvodnú) prekážku hospodárskej súťaže. Stanovené podmienky zadávania zákazky, vrátane požiadaviek vymedzujúcich predmet zákazky, teda majú vytvárať predpoklady na to, aby verejné obstarávanie bolo otvorené hospodárskej súťaži a umožňovali rovnaký prístup pre všetkých záujemcov schopných ponúknuť verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi plnenie 29 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyplývajúce z vymedzeného predmetu zákazky. V nadväznosti na to úrad konštatuje, že kontrolovaný v pozícii verejného obstarávateľa je tým subjektom, ktorý určuje predmet zákazky, teda to, čo sa ide obstarať, a to na základe svojich požiadaviek a potrieb tak, aby výsledok verejného obstarávania čo najlepšie zodpovedal jeho potrebám. Kontrolovaný na základe svojich individuálnych potrieb sám najlepšie vie posúdiť a zhodnotiť, aké zariadenie je potrebné na výkon špecifických činností v jeho podmienkach a opis predmetu zákazky stanoviť tak, aby bol v súlade s plánovaným využitím. Kontrolovaný by teda mal mať možnosť vymedziť si predmet zákazky tak, aby spĺňal ním stanovený účel, a teda nemožno ho nútiť, aby obstarával prístroj s inými technickými parametrami alebo s iným technickým riešením, ako sám potrebuje. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na rozhodnutie Rady úradu č. 9785-9000/2021 zo dňa 20. 09. 2021, v ktorom uviedla, cit.: „(...)

rady pritom nie je možné dospieť k záveru, že by kontrolovaný bol povinný obstarávať predmet zákazky, ktorý nezodpovedá jeho potrebám, a teda, že by kontrolovaný bol povinný obstarať MRI prístroj s inými technickými parametrami a s iným technickým riešením, ako potrebuje. Zároveň je však

rady potrebné dodať, že stanovený opis predmetu zákazky (technická špecifikácia) musí byť nediskriminačný, a nesmie neprimerane a bezdôvodne obmedzovať hospodársku súťaž. (...)“. 109. Úrad v tejto súvislosti poukazuje aj na rozhodnutie úradu č. 6796-6000/2025 zo dňa 12. 05. 2025

ktorého, cit.: „(...) verejné obstarávanie nemôže byť realizované tak, že sa naruší hospodárska súťaž bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov. Predmetná požiadavka súvisí s princípmi rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie hospodárskych subjektov, ktoré sú upravené v ustanovení § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. V tomto kontexte je

úradu neprípustné, aby sa technické požiadavky na predmet zákazky upravovali tak, aby vyhovovali konkrétnemu hospodárskeho subjektu (záujemcovi/uchádzačovi), resp. aby sa umožnila účasť hospodárskemu subjektu len preto, že disponuje určitým tovarom, ktorý ale nezodpovedá potrebám verejného obstarávateľa. Ak by sa technické parametre obstarávaných plnení upravovali len preto, aby určitý hospodársky subjekt mohol predložiť ponuku so svojím existujúcim produktom,

úradu by došlo k deformácii súťažného prostredia a k narušeniu rovnosti šancí medzi relevantnými účastníkmi trhu. Skutočnosť, že určitý hospodársky subjekt nie je schopný ponúknuť tovar

technických požiadaviek verejného obstarávateľa, sama o sebe nemusí automaticky znamenať, že tieto požiadavky sú diskriminačné alebo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní z iného dôvodu.“.

  1. Z obsahu predložených námietok k atribútom č. 16., 48.,
  2. a
  3. úradu vyplýva, že navrhovateľ sa domáha zmeny technickej špecifikácie, pretože mu nie je umožnené zapojiť sa do predmetnej verejnej súťaže, nakoľko ním ponúkaný tovar (resp. jeho technická špecifikácia) nespĺňa minimálne požiadavky na predmet zákazky vo vzťahu ku kontrolovaným zadefinovaným parametrom. Úrad zdôrazňuje, že účelom námietok nie je a ani nemôže byť úprava parametrov predmetu zákazky tak, aby vyhovovali konkrétnemu riešeniu navrhovateľa. Účelom námietok má byť úprava parametrov, ak majú diskriminačný, obmedzujúci charakter s negatívnym vplyvom na čestnú hospodársku súťaž.

úradu preto kontrolovaný v tomto prípade nie je povinný upraviť technickú špecifikáciu MR prístroja, ktorý obstaráva za účelom uspokojenia vlastných potrieb, tak, aby túto technickú špecifikáciu spĺňal tiež MR prístroj ponúkaný navrhovateľom. 30 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 111. V uvedenej súvislosti úrad poukazuje aj na navrhovateľovo tvrdenie obsiahnuté v námietkach vo vzťahu ku všetkým atribútom tejto časti rozhodnutia, t. j. atribútom č. 16., 48., 54. a 58.,

ktorého tieto atribúty vie splniť iba jediný potenciálny dodávateľ na trhu. Avšak toto tvrdenie navrhovateľ nijakým spôsobom neodôvodil a predovšetkým nepreukázal, nakoľko ho nijakým spôsobom nepodložil dôkazmi, prípadne manuálmi alebo inými relevantnými dokumentami. Úrad podotýka, že pri každom z týchto atribútov sa jednalo len o strohé tvrdenie, bez ďalšieho odôvodnenia, inými slovami, navrhovateľ toto svoje tvrdenie bližšie neodôvodnil ani nepodporil ďalšou relevantnou argumentáciou. Úrad zároveň dodáva, že navrhovateľ pri týchto atribútoch výslovne žiadneho konkrétneho výrobcu nevymedzuje ani neidentifikuje. Práve naopak, navrhovateľ v rámci všeobecného odôvodnenia námietok ku všetkým atribútom (t. j. body

  1. námietok) uvádza aj nasledovné protichodné tvrdenie, cit.: „Technická špecifikácia predmetu zákazky je zostavená spôsobom, ktorý síce formálne neuvádza konkrétneho výrobcu, avšak kombináciou presne definovaných technických parametrov fakticky umožňuje splnenie požiadaviek len úzkemu okruhu výrobkov, prípadne jednému konkrétnemu výrobcovi. (...)“, z ktorého vyplýva, že navrhovateľ súčasne pripúšťa aj splnenie stanovených požiadaviek úzkym okruhom výrobkov, čo úrad opätovne zo strany navrhovateľa nevníma ako preukázanie diskriminačného nastavenia atribútov č. 16., 48.,
  2. a
  3. a ich splnenia len jedným dodávateľom.
  4. Úrad v kontexte vyššie uvedených teoretických východísk po posúdení navrhovateľom uvedenej argumentácie v podaných námietkach, jeho požiadaviek na úpravu atribútov č. 16., 48.,
  5. a
  6. a odôvodnenia ním navrhovaných úprav týchto atribútov, dospel k záveru, že v nich absentuje bližšie vysvetlenie, prečo je

neho súladné so zákonom o verejnom obstarávaní požadovať práve ním upravené a vymedzené znenia týchto atribútov. Navrhovateľ síce pri každom z atribútov č. 16., 48.,

  1. a
  2. z pohľadu obsahovej stránky a nastavených podmienok a parametrov daného atribútu uviedol stručné odôvodnenie svojho návrhu úpravy, z jeho argumentácie však

úradu nevyplýva, resp. nie je preukázané, že by ním navrhnuté atribúty po požadovanej úprave mali pokryť potreby a individuálne požiadavky kontrolovaného, ako aj to, že by ním navrhovaná úprava umožnila širšiu hospodársku súťaž, ako sú aktuálne nastavené. Inými slovami, navrhovateľ

názoru úradu dostatočne neodôvodnil, v čom sú ním navrhované atribúty č. 16., 48.,

  1. a
  2. lepšie nastavené pre potreby kontrolovaného, prípadne porovnateľné alebo rovnocenné vo vzťahu k naplneniu požadovaného účelu kontrolovaného v obstarávanom MR prístroji. Zároveň navrhovateľ nepredložil ani relevantné argumenty a dôkazy, ktoré by preukazovali, že pokiaľ by sa upravili predmetné atribúty tak, ako navrhuje, rozšírila by sa hospodárska súťaž.
  3. Vo vzťahu k atribútu č.
  4. navrhovateľ namieta dedikovanú cievku a navrhuje alternatívne k nej dodanie hyperflexibilnej cievky, t. j. ním ponúkané riešenie založené na hyperflexibilných cievkach. V uvedenej súvislosti úrad konštatuje, že kontrolovaný v odpovedi na žiadosť o vysvetlenie (bližšie pozri bod
  5. tohto rozhodnutia) medicínskymi argumentmi dostatočným spôsobom odôvodnil účel požiadavky na výlučne dedikovanú cievku a aj cieľ, ktorý chce týmto požadovaným atribútom a jeho zadefinovaným opisom dosiahnuť. Úrad totiž na základe rozsahu namietaných skutočností nepovažuje za dostatočne preukázané, že navrhovateľom ponúkaný atribút č.
  6. by pokryl aj potrebu kontrolovaného na využitie cievky na vyšetrenie hlavy v rámci pediatrického pracoviska. Úrad zároveň poukazuje aj na ďalší 31 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. rozhodujúci faktor pre identifikovanie účelu, ktorý kontrolovaný sledoval pri danom atribúte v znení požadovanom v prílohe č. 2 k súťažným podkladom s dôrazom na dedikovanú cievku, a to špeciálne vykrojenie pre intubačné hadičky, zvýšenie SNR obrazu a uľahčenie fixácie anatómie pacienta. Úrad sa napokon stotožnil aj s tvrdením kontrolovaného,

ktorého síce uznal výhody flexibilných cievok, pre ktoré ich aj požaduje v rámci svojej technickej špecifikácie, nie však v rámci atribútu č.

  1. na cit.: „...pediatrické vyšetrenia hlavy a krku pediatrických pacientov do min. 1 roku – (...) anatomicky tvarovaná pre pediatrických pacientov“, keďže uvedenú opodstatnenosť zároveň zdôvodnil aj tým, že je špecializovaným pracoviskom pre detských pacientov všetkých vekových kategórií. Na základe vyššie uvedených zistení a skutočností úrad dospel k záveru, že pri atribúte č.
  2. navrhovateľ neuniesol argumentačné bremeno toho, prečo by požadovanie riešenia založeného na výlučne dedikovaných cievkach malo byť rozporné so zákonom o verejnom obstarávaní, naopak relevantné aspekty odôvodňujúce predovšetkým svoje potreby, skúsenosti a odborné požiadavky odôvodnil a vymedzil kontrolovaný.
  3. K atribútu č.
  4. navrhovateľ namieta frekvenciu procesora rekonštrukčného počítača v hodnote 2,9 GHz a navrhuje ju znížiť na hodnotu 2,3 GHz za súčasného splnenia požadovaného počtu rekonštruovaných obr./sek. (v matici 256x256, plné FOV, min. 70 000 obr./sek.). Úrad považuje odpoveď kontrolovaného a v nej obsiahnuté odôvodnenie nastavenia atribútu č.
  5. (bližšie pozri bod
  6. tohto rozhodnutia) za adekvátne a dostatočné vo vzťahu k naplneniu jeho cieľa, a to predovšetkým z hľadiska dostupnej najvýkonnejšej počítačovej technológie pre MR prístroje. Hoci úrad nespochybňuje, že požiadavka na procesor počítača nie je rozhodujúca v prípade efektívnejších softvérov, na druhej strane však nevníma požiadavku na vyššiu hodnotu procesora z hľadiska verejného obstarávania za nesúladnú so zákonom o verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa vo vzťahu k atribútu č.
  7. úrad nepovažuje za dostatočne odôvodnené z pohľadu neprimeranosti jeho nastavenia a porušovania hospodárskej súťaže. Úradu aj z namietaných skutočností v tejto časti vyplýva, že sa jedná skôr o výhrady navrhovateľa za účelom dosiahnutia predloženia jeho ponuky, keďže samotnú frekvenciu procesora v požadovanej hodnote 2,9 GHz nenamieta, inými slovami, argumentuje skôr inou alternatívou používanou v iných podmienkach, resp. uplatnenou v podmienkach jeho ponuky. Ako sa už úrad vyjadril, vo všeobecnosti nie je možné kontrolovaného nútiť meniť technickú špecifikáciu obstarávaného prístroja s cieľom vyhovieť ponuke navrhovateľa. Úrad má aj s ohľadom na tvrdenie kontrolovaného, cit.: „UP-to date technológia nám umožní robiť pravidelné upgrady softvéru bez potreby výmeny HW, či prípadné dokupovanie nových SW, ktoré počítajú s vyšším počítačovým výkonom.“ za to, že jeho odôvodnenie korešponduje s jeho potrebami a nastavenie atribútu č.
  8. tak vykonal v zhode so svojimi individuálnymi požiadavkami. Úrad sa stotožnil s odôvodnením kontrolovaného voči nastavenému atribútu č. 48., keďže požadovaná hodnota frekvencie procesora poskytne kontrolovanému dostatočnú „rezervu“ pre budúce softvérové aktualizácie z pohľadu výkonu, a to najmä bez potreby výmeny hardvéru.
  9. Pri atribútoch č.
  10. a
  11. navrhovateľ namieta vo vzťahu k akvizičnej stanici minimálny počet dvoch kusov monitorov ovládacej konzoly a počet jadier procesora akvizičnej stanice. V rámci atribútu č.
  12. navrhuje jeho úpravu na jeden kus monitora s optimalizovaným softvérom umožňujúcim rýchlu voľbu medzi záložkami a v atribúte č.
  13. navrhuje úpravu v počte jadier ako alternatívu pre OS Linux v počte štyri jadrá. Úrad opätovne uvádza, že sa stotožnil s odôvodnením kontrolovaného v odpovedi na žiadosť o vysvetlenie (pozri body
  14. a
  15. 32 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. tohto rozhodnutia), keď preukázal opodstatnenosť požiadavky na dva kusy monitorov a vyšší počet jadier v súlade so svojimi potrebami.

názoru úradu kontrolovaný dostatočným spôsobom zdôvodnil účel týchto svojich požiadaviek, a to najmä z pohľadu vykonávaných jednotlivých pracovných činností, tým aj šetrenia času pracovníkov a potreby najvýkonnejšej počítačovej technológie aktuálne dostupnej pre MR prístroj. Úrad poukazuje na obdobnú situáciu ako pri atribúte č. 48., keď navrhovateľ nespochybňuje a nenamieta samotný počet monitorov, ale skôr vyzdvihuje ním ponúkané riešenie, keď sa požadovaný účel zobrazovania potrebných údajov dá dosiahnuť aj na jednom monitore (atribút č. 54.). Úrad má totiž na základe navrhovateľovho zdôvodnenia za to, že v konečnom dôsledku sám navrhovateľ „porovnáva“, aké riešenia poskytujú rôzni výrobcovia, t. j. riešenia s dvomi monitormi alebo optimalizované riešenie s jedným monitorom, avšak uvedené úrad vníma skôr ako „porovnanie“ viacerých rovnocenných alternatív, a nie ako preukázanie a namietanie neprimeraného a protizákonného charakteru požiadavky na dva kusy monitorov.

úradu, navrhovateľ neuniesol dôkazné bremeno toho, že ním ponúkané riešenie s jedným monitorom zabezpečí rovnocenný výsledok a potrebu kontrolovaného na súbežnú prácu viacerých pracovníkov pri výkone pracovných úloh. Obdobne vo vzťahu k počtu jadier (atribút č. 58.), úrad nespochybňuje riešenia s efektívnejšími softvérmi, požiadavku na vyšší počet jadier však z hľadiska verejného obstarávania nepovažuje za rozpornú so zákonom o verejnom obstarávaní. Úrad sa stotožnil s odôvodnením kontrolovaného k atribútu č 58. aj v tom, že nebude nútený meniť hardvér aj pri pravidelných softvérových aktualizáciách. Ani v tomto prípade

názoru úradu navrhovateľ neuniesol dôkazné bremeno toho, prečo by požadovanie vyššieho počtu jadier procesora akvizičnej stanice malo byť rozporné so zákonom o verejnom obstarávaní alebo neprimerané vo vzťahu k zabezpečeniu individuálnych potrieb a potrebného účelu na strane kontrolovaného.

  1. V nadväznosti, vzhľadom na námietky navrhovateľa vo vzťahu k neprimeranému nastaveniu atribútov č. 16., 48.,
  2. a
  3. úrad opätovne upriamuje pozornosť na stanovenie parametrov predmetu zákazky v súlade s potrebami verejného obstarávateľa/obstarávateľa. Z uvedeného dôvodu úrad zastáva názor, že nie je od neho legitímne požadovať, aby tieto svoje potreby prispôsoboval konkrétnemu zariadeniu (respektíve konkrétnej technickej špecifikácii zariadenia), ktorým disponuje napríklad navrhovateľ alebo iný relevantný subjekt. Zároveň, z argumentácie navrhovateľa ohľadom alternatívneho využitia hyperflexibilnej cievky, dodania procesora s frekvenciou zníženou na 2,3 GHz, dodania minimálne 1 ks monitora/optimalizovaného softvéru a dodania procesora s počtom jadier 4 pre OS Linux, úradu vyplýva, že sa skôr domáha úpravy nastavených atribútov tak, že sa mu umožní predložiť ponuka v odlišných podmienkach s odlišnou technickou špecifikáciou, akú požaduje kontrolovaný. V tejto súvislosti je však potrebné konštatovať, že v námietkach navrhovateľ nepreukázal, že by kontrolovaným požadované atribúty s ich odborným popisom nevychádzali z objektívnych potrieb kontrolovaného tak, aby vo výsledku predmetnej verejnej súťaže boli naplnené individuálne potreby kontrolovaného, a teda nepreukázal, že takto stanoveným opisom atribútov kontrolovaný neprimerane, nedôvodne a porušujúc zákon o verejnom obstarávaní zúžil hospodársku súťaž v tejto verejnej súťaži. Navrhovateľ tak

úradu v podaných námietkach nepreukázal porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, čím

úradu neuniesol dôkazné bremeno namietaných skutočností. 33 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 117. V závere tejto časti rozhodnutia úrad poukazuje aj na súťažné podklady časť A. Pokyny na zostavenie ponuky, v ktorých kontrolovaný v bode 3.2 upravil možnosť predkladania ekvivalentu nasledovne, cit.: „Požadované prístroje musia spĺňať požadovanú technickú špecifikáciu. Verejný obstarávateľ umožňuje v prípade, že súhrn niektorých z uvedených parametrov alebo rozpätie parametrov v špecifikácii predmetu zákazky by identifikoval výrobok konkrétneho výrobcu, možnosť predložiť v ponuke ekvivalent pod podmienkou, že takéto zariadenie bude spĺňať požiadavky na úžitkové, prevádzkové a funkčné charakteristiky, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie účelu, na ktoré je zariadenie určené. Dôkazné bremeno identifikácie výrobku konkrétneho výrobcu a splnenie úžitkovej, prevádzkovej a funkčnej charakteristiky je na strane uchádzača.“. Vzhľadom na to, že kontrolovaný v súlade s § 42 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní pripustil predložiť aj ekvivalentné zariadenie, úrad zastáva názor, že namietaným nastavením technologickej špecifikácie

individuálnych potrieb, požiadaviek a skúseností nedošlo k vylúčeniu, aby navrhovateľ mohol predložiť aj porovnateľné/ekvivalentné zariadenie zabezpečujúce účel obstarávaného MR prístroja.

  1. Po zohľadnení všetkých uvedených okolností dospel úrad k záveru, že v postupe kontrolovaného pri nastavení atribútov č. 16., 48.,
  2. a
  3. ako požiadaviek na predmet zákazky v kontexte toho, ako navrhovateľ namieta toto nastavenie technickej špecifikácie, nezistil rozpor s ustanovením § 42 zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 10 ods. 2 tohto zákona.
  4. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa v tejto časti, teda v bode I., podbode D., považuje za neopodstatnené. Na základe uvedených skutočností bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia a námietky navrhovateľa v tejto časti zamietnuť. II. Právne posúdenie kritéria na hodnotenie ponúk č. 2 - technická špecifikácia predmetu zákazky (bodované parametre)
  5. Úrad v úvode tejto časti rozhodnutia vo všeobecnosti uvádza, že v konaní o námietkach platí tzv. dispozičný princíp – to znamená, že úrad je viazaný obsahom podaných námietok a v námietkovom konaní preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností v súlade s druhou vetou § 175 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. V súvislosti s dikciou § 170 ods. 5 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ tým subjektom, ktorý má povinnosť náležite preukázať, t. j. niesť dôkazné bremeno svojich tvrdení a túto povinnosť nemôže v žiadnom prípade prenášať na úrad. V konaní sa teda vyhodnocujú len účastníkmi tvrdené skutočnosti a nimi predložené dôkazy a ich súlad s právnymi predpismi. Iba na základe všeobecného nesúhlasu, bez náležitého zdôvodnenia predovšetkým podloženého relevantnými dôkazmi, nemožno

úradu upravovať podmienky verejného obstarávania.

  1. Úrad preskúmaním prílohy č. 8 k súťažným podkladom zistil, že namietané bodované medicínskotechnické parametre pod poradovými číslami 1., 2., 4., 5., 6., 7., 9., 10., 17., 20., 25., 27., 28., 29.,
  2. a
  3. znejú nasledovne, cit.: „ 34 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Porado Porad vé číslo ové bodova číslo v ných špecif požiada ikácii viek Atribút Kvalifik Požadovaná ačná hodnota hodnot Jednotka atribútu voči a limitu atribútu - limit Úroveň 1 Počet bodov za splnenie
  4. Max. FOV v osiach XYZ cm x cm x cm rovnaký a väčší 50x50x 50 ak 55x55x50 a viac, tak 1 bod
  5. Max. výkon RF-systému kW rovnaký a väčší 30 ak 40 a viac, tak 0,9 bodu počet elemento v rovnaký a väčší 48 ak 64 a viac elementov, tak 1 bod Počet elementov špecializovanej hlavovo-krčnej cievky na perfúziu a angio (skutočný počet elementov samotnej cievky) Integrované extra shimovanie pre anatomicky špecifickú homogenitu v hlavovej cievke s min. počtom elementov 48 Integrované extra shimovanie pre anatomicky špecifickú homogenitu v hlavovej cievke s min. počtom elementov min. 20 (max. 30) Vykrojenie v hlavovej pediatrickej cievke pre umiestnenie intubačných hadičiek Chrbticová cievka so zabudovaným senzorom dýchania, bez nutnosti použitia "respiratory belt" so zobrazením dychovej krivky Zabudovaný senzor EKG v min. 1 flexibilnej cievke
  6. Zaručená homogenita ppm pri FOV 10 cm
  7. Automatické naplánovanie kardio vyšetrenia s vizuálnymi prvkami navádzania pomocou anatomických MR obrazov srdca. Automatická detekcia 5 anatomických bodov (apex, pravá komora, ľavá komora, ľavá predsieň, koreň aorty) pre automatické naplánovanie vyšetrenia srdca s vizuálnymi a hlasovými prvkami navádzania, automatická úprava skenovacích parametrov na základe tepu srdca pacienta, automatické upravenie
  8. áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 1 bod áno/nie (nie nevylučuje) ppm rovnaký a menší 0,05 áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 1 bod ak menej ako 0,008 ppm, tak 0,5 bodu ak áno, tak 0,25 bodu 35 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  9. protokolov

zadanej dychovej kapacity pacienta, automatický výber počtu slicov

zdetegovanej anatómie, automatický výpočet LV funkcie zo cine sekvencií, automatické zarovnanie pomocou umelej inteligencie pre štadardizovaný postup pri vyšetrení. Poloautomatické naplánovanie abdomen vyšetrenia s vizuálnymi prvkami navádzania pomocou anatomických MR obrazov pre optimálne podanie kontrasntej látky s farebnou vizuálizáciou priebehu skenovania na časovej osi. Optimalizácia snímaných protokolov na základe udania času, ktorý je pacient schopný vydržať bez zadržania dychu Automatické polohovanie pacienta do izocentra pri vyšetrovaní veľkých kĺbov bez nutnosti polohovania pacienta s laserom. Automatické nastavenie FOV a počtu vrstiev. Automatické rekonstrukcie z 3D akvizícií s vysokým rozlíšením Kroková navigácia angio vyšetrením pomocou textu a obrázkov pre abdomén, dolné končatiny a chodidlá. Postkontrastné merania vykonávané automaticky po detekcii bolusu. Možnosť vizualizácie arteriálneho a venózneho časovacieho okna pre optimálne načasovanie podania kontrastu. Automatický výpočet príchodu do oblasti záujmu na základe techniky test bolus . Automatické upravenie protokolov

zadanej dychovej kapacity pacienta. Automatické umiestnenie jednotlivých skenovacích úsekov angiografie (FOV stations) na základe veľkosti pacienta a automaticky určených anatómií. áno/nie áno ak plne automatické, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu 36 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. Aplikácia pre automatické hodnotenie tuku a železa v pečeni ako aj ich percentuálne zastúpenie v pečeni s možnosťou odoslania výsledkov do pacsu, automatické upozornenie na prítomnosť tuku a železa v pečeni pri použití dedikovaného protokolu, neinvazívna kvantifikácia železa v tkanivách na princípe DIXONskej techniky na diagnostiku steatózy a hemochromatózy pečene. Automatická segmentácia pečene vo výsledných obrazoch pri použití dedikovaného protokolu s automatickým výpočtom objemu pečene Nastavovanie polohy skupiny vrstiev v rámci anatómie chrbtice na základe detekcie medzistavcových platničiek a stavcov pomocou umelej inteligencie, automatické označenie stavcov pre celú chrbticu. Automatické navrhovanie polohovania pre sagitálne, koronálne a dvojité šikmé axiálne rezy v chrbtici. Automatické určenie veľkosti FOV, počtu vrstiev pre pokrytie C, T alebo L chrbtice, automatická dtekcia šírku chrbtice, detekcia a vyznačenie medzistavcových platničiek v obraze, automatické nastavenie pozície slicov a distančného faktora. Všetky funkcionality musia byť dostupné aj pre deformované a pediatrické chrbtice. Multi-band technika pre difúzne vyšetrenie abdomenu, prsníkov, panvy a pre DTI abdomenu, prsníkov, panvy áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu áno/nie (nie nevylučuje) ak áno, tak 0,25 bodu “.
  2. Úrad úvodom tejto časti poukazuje na to, že kontrolovaný nastavil kritériá na hodnotenie ponúk s cieľom určenia najlepšieho pomeru ceny a kvality (bližšie pozri bod
  3. tohto rozhodnutia). Zákon o verejnom obstarávaní v § 44 ods. 4 umožňuje verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi posúdiť pre neho najlepší pomer ceny a kvality na základe ceny a ďalších kritérií, ktoré môžu zahŕňať kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská. Základným východiskom 37 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. pre právne posúdenie tejto časti rozhodnutia je ustanovenie § 44 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorého výkladom zistíme, že určité kvalitatívne kritérium musí spĺňať nasledovné kumulatívne požiadavky, t. j. takéto kvalitatívne kritérium musí: - byť objektívne; - súvisieť s predmetom zákazky; - smerovať k cieľu, ktorým je získanie ekonomicky najvýhodnejšej ponuky; - byť nediskriminačné a podporovať hospodársku súťaž.
  4. Pri prvých dvoch kumulatívnych podmienkach niet v danom revíznom konaní pochýb o tom, že kontrolovaným nastavené kvalitatívne kritériá sú objektívne a súvisia s predmetom zákazky. Objektívnosť je zachovaná tým, že sa hodnotí „kvalita“, resp. osobitosť príslušných medicínskotechnických parametrov a kvantifikovaným spôsobom sa prideľujú body za kontrolovaným stanovenú a požadovanú dosiahnutú úroveň kvalifikačnej hodnoty toho-ktorého bodovaného parametra. V prípade druhej kumulatívnej podmienky

úradu nepochybne platí, že ak je predmetom zákazky „Magnetická rezonancia pre detských pacientov s pozáručným servisom“ a kontrolovaný prideľuje body za „nadštandardnú“ kvalitu parametrov, ktoré sú priamo súčasťou obstarávaného MR prístroja, súvis s predmetom zákazky je zreteľný a evidentný.

úradu je vzhľadom na kontrolovaným nastavené kritériá na hodnotenie ponúk splnená aj tretia kumulatívna požiadavka, keďže kritériá spoločne prispievajú k výberu tej ponuky, ktorá má reálnu súvislosť s výberom najlepšej ponuky z pohľadu ceny (hodnotí sa pomer ceny a kvality). Úlohou úradu je však s ohľadom na rozsah namietaných skutočností posúdiť, či nie je stanovenie tohto kvalitatívneho kritéria (v rámci ktorého sa prideľujú body za splnenie stanovených požiadaviek) diskriminačné a zužujúce hospodársku súťaž. 124. Z pohľadu teoretických východísk úrad poukazuje na metodické usmernenie úradu č. 11261-5000/2024 zo dňa 15. 07. 2024,

ktorého cit.: „V súvislosti so stanovením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvádzame, že je v zásade v kompetencii verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, aby sa rozhodol, na základe akých kritérií bude vyhodnocovať ponuky, resp. vyberie zmluvného partnera. (...) Základným cieľom takto stanovených kritérií na vyhodnotenie ponúk je výber najvýhodnejšej ponuky pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. V súvislosti s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý upravuje kritériá na vyhodnotenie ponúk verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je povinný vo verejnom obstarávaní stanoviť jednoznačné pravidlá, z ktorých bude hospodárskym subjektom zrejmé, ako bude vyhodnocovať jednotlivé ponuky. (...)“ a zároveň na metodické usmernenie úradu č. 8342-5000/2018 zo dňa 22. 06. 2018, kde sa uvádza aj nasledovné konštatovanie, cit.: „(...)

§ 44ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky a ktorými sú najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky, ako je dátum 38 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky.“.

  1. Úrad v uvedenej súvislosti podporne poukazuje aj na rozhodnutie predsedu úradu č. 10331-P/2022 zo dňa
  2. 2023, ktorý vo vzťahu k definovaniu kvalitatívnych kritérií konštatoval nasledovné, cit.: „Predseda úradu v tejto súvislosti konštatuje, že vo všeobecnosti je definovanie kvalitatívnych kritérií v kompetencii verejného obstarávateľa, a to v závislosti od jeho individuálnych potrieb, nakoľko práve verejný obstarávateľ je tým subjektom, na ktorého zodpovednosti je zvážiť, akú kvalitu plnenia sa rozhodne obstarať, a za ktorú (a do akej miery) je ochotný „priplatiť si“. Verejný obstarávateľ je teda tým subjektom, ktorý určuje kvalitu toho, čo ide obstarať, a to na základe svojich požiadaviek a potrieb tak, aby výsledok verejného obstarávania čo najlepšie zodpovedal jeho potrebám, pri dosiahnutí čo najlepšieho pomeru ceny a kvality, avšak zároveň pri dodržaní princípov verejného obstarávania uvedených v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a teda stanovené kritériá na vyhodnotenie ponúk musia byť najmä nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž.“ a taktiež na rozhodnutie Rady úradu č. 9785-9000/2021 zo dňa
  3. 2021,

ktorého, cit.: „(...) Navrhovateľ namietal, že tieto požadované parametre samé osebe nezabezpečujú vyššiu výslednú kvalitu obrazu, ani rýchlejší priebeh vyšetrenia. Nakoľko je systém zobrazovania na princípe nukleárnej magnetickej rezonancie

navrhovateľa zložitý a pozostávajúci z viacerých zložitých technologických častí, kde konečný výsledok závisí od ich celkového nastavenia a „súhry“, ako aj od mnohých ďalších faktorov, nie je

navrhovateľa vhodné posudzovať systém len na základe jedného vybraného parametra, nakoľko každý výrobca ponúka svoj prístup k riešeniu problému získania obrazovej informácie ako ku komplexnej záležitosti, ale

navrhovateľa je potrebné posudzovať každé riešenie z pohľadu medicínsky ekvivalentného riešenia. (...) Rada v tejto súvislosti poukazuje na skutočnosť, že argumentácia navrhovateľa v podanom odvolaní spočíva najmä v tom, že zariadenie GG, ktoré ponúka navrhovateľ, je špičkovým MRI prístrojom, ktorý síce nespĺňa technické parametre stanovené kontrolovaným, nakoľko zriadenie GG je založené na inom technickom riešení, ale ktoré zároveň spĺňa účel, na ktorý kontrolovaný predmetné MRI obstaráva. (...) V tejto súvislosti však rada poukazuje na skutočnosť, že navrhovateľ nepozná potreby kontrolovaného, ako ani účel, na ktorý kontrolovaný predmetný MRI prístroj obstaráva, nakoľko kontrolovaný nikde nekonkretizoval, aké zdravotné výkony plánuje s týmto MRI prístrojom v univerzitnej nemocnici vykonávať. Za tento účel

rady nie je možné označiť iba všeobecne výslednú kvalitu obrazu a celkové možnosti zobrazovacieho systému, nakoľko každý MRI prístroj by zaiste mal mať kvalitný obraz (s ohľadom na povahu týchto prístrojov, ktoré slúžia na záchranu ľudských životov), a taktiež má zobrazovacie systémy, tieto sa však zaiste vo svojich parametroch líšia. Uvedenému záveru pritom

rady nasvedčuje skutočnosť, že jednotliví výrobcovia MRI prístrojov (vrátane výrobcu GG) vyrábajú MRI prístroje vo viacerých „výkonnostných triedach“, ktoré sa líšia nielen cenou, ale hlavne technickými parametrami. (...)

rady pritom nie je možn

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.