a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm.
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín - intenzifikácia úpravne vody““, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s., Komenského 50, 042 48 Košice, IČO: 36 570 460 zastúpeného spoločnosťou PROCESS MANAGEMENT, s.r.o., Gaštanová 13, 811 04 Bratislava, IČO: 36 356 794, na základe Plnomocenstva zo dňa 10. 03. 2026 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie č. S 50/2026 dňa 12. 03. 2026 pod značkou 171678-2026 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 51/2026 dňa 13. 03. 2026 pod značkou 3741-MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie
1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
osobitného predpisu1 smerujúce
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 23. 03. 2026 funkcionalitou informačného systému EPVO (ďalej len „IS EPVO“), prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 2.
1 zákona o verejnom obstarávaní námietkové konanie sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 23. 03. 2026. 1
zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 3. Úrad dodáva, že navrhovateľ dňa 25. 03. 2026 doručil úradu doplnenie námietok prostredníctvom e-mailu.
11 zákona o verejnom obstarávaní navrhovateľ môže predložiť dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností, ktoré neboli obsahom námietok, v lehote na doručenie námietok
odseku 4. Na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností predložených po uplynutí lehoty na doručenie námietok
odseku 4 úrad neprihliada. Úrad konštatuje, že nakoľko kontrolovaný zverejnil súťažné podklady na svojom profile dňa
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 5.
2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
1 písm.
1 písm. a) zákona - zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúce desať rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona. 2 Minimálnu požadovanú úroveň štandardov uchádzač preukáže poskytnutím služieb na stavbách rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v požadovanom období, ktorých minimálny finančný objemom stavebných prác bol kumulatívne 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby rovnakého alebo podobného charakteru sa považujú služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii úpravne pitnej vody. (...) 3.1
1 písm. g) zákona - údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov. (...) Kľúčový odborník 1 – Hlavný inžinier stavby - 1 osoba, – musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní – Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), – musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na inžinierske stavby, podkategória 23 - vodohospodárske stavby alebo ekvivalentného dokladu, – musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby rovnakého alebo podobného charakteru sa považujú služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii úpravne pitnej vody. Kľúčový odborník 2 – Stavebný dozor pre úpravňu vody – stavebná časť - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na inžinierske stavby, podkategória 25 – komplexné priemyselné stavby alebo pozemné stavby alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby rovnakého alebo podobného charakteru sa považujú služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii úpravne pitnej vody. Kľúčový odborník 3 – Stavebný dozor pre úpravňu vody – strojnotechnologická časť - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na 3 technické, technologické a energetické vybavenie stavieb, podkategória 36 – výrobné technologické zariadenia alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby rovnakého alebo podobného charakteru sa považujú služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii úpravne pitnej vody. Kľúčový odborník 4 – Stavebný dozor pre úpravňu vody – elektrotechnická časť - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s - odborným zameraním na technické, technologické a energetické vybavenie stavieb, podkategória 33 – elektrotechnické zariadenia alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby rovnakého alebo podobného charakteru sa považujú služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii úpravne pitnej vody.“ Úrad dodáva, že navrhovateľ vo svojich námietkach požadoval úpravu definovania služieb rovnakého alebo podobného charakteru, a to obdobne ako v zákazke s názvom „Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody““ vyhlásenej kontrolovaným vo Vestníku verejného obstarávania č. 291/2021 zo dňa 21. 12. 2021 pod značkou 59206-MSS. Konkrétne navrhovateľ žiada, aby kontrolovaný považoval za služby rovnakého alebo podobného charakteru aj služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby alebo rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd (ČOV), nakoľko má za to, cit.: „že ak verejný obstarávateľ stanovil pri tej istej zákazke na ten istý predmet obstarávania stanovil aké služby považuje za rovnakého alebo podobného charakteru nemôže na rovnakej opakovanej zákazke na ten istý predmet obstarávania obmedziť služby, ktoré považuje za rovnaké alebo podobného charakteru, čo v tomto prípade ČOV je podobného charakteru ako úpravňa pitnej vody (sú to stavby na zabezpečenie, prepravu, úpravu a čistenie vôd).“ 8. Kontrolovaný dňa 30. 03. 2026 zverejnil úpravu súťažných podkladov reflektujúcu vysvetlenie súťažných podkladov z toho istého dňa, cit.: „3 TECHNICKÁ SPÔSOBILOSŤ ALEBO ODBORNÁ SPÔSOBILOSŤ Uchádzač v ponuke predloží nasledovné doklady, ktorými preukazuje svoju technickú alebo odbornú spôsobilosť vo verejnom obstarávaní: 3.1
1 písm. a) zákona - zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúce desať rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, Minimálnu požadovanú úroveň štandardov uchádzač preukáže poskytnutím služieb na stavbách rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v požadovanom období, na stavbách, pri ktorých minimálny finančný objemom objem stavebných prác bol kumulatívne 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). 4 Za služby rovnakého alebo podobného charakteru sa ako je predmet zákazky sa na účely tejto podmienky účasti považujú služby stavebného dozoru poskytnuté na stavbách výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii rekonštrukcie existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikáci iintenzifikácie úpravne pitnej vody. alebo výstavby alebo rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd (ČOV). (...) 3.2
1 písm. g) zákona - údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov. (...) Kľúčový odborník 1 – Hlavný inžinier stavby - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na inžinierske stavby, podkategória 23 vodohospodárske stavby alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb stavbách rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby stavby rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky sa považujú služby na účely tejto podmienky účasti, ktorou je potrebné preukázať skúsenosti vo funkcii stavebného dozoru poskytnuté na daných stavbách, považujú stavby výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii rekonštrukcie existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii intenzifikácie úpravne pitnej vody. alebo výstavby alebo rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd (ČOV). Kľúčový odborník 2 – Stavebný dozor pre úpravňu vody – stavebná časť - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na inžinierske stavby, podkategória 25 – komplexné priemyselné stavby alebo pozemné stavby alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb stavbách rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby stavby rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky sa považujú službyna účely tejto podmienky účasti, ktorou je potrebné preukázať skúsenosti vo funkcii stavebného dozoru poskytnuté na daných stavbách, považujú stavby výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii rekonštrukcie existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii intenzifikácie úpravne pitnej vody. alebo výstavby alebo rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd (ČOV). Kľúčový odborník 3 – Stavebný dozor pre úpravňu vody – strojnotechnologická časť - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na technické, technologické a energetické 5 vybavenie stavieb, podkategória 36 – výrobné technologické zariadenia alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb stavbách rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby stavby rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky sa považujú služby na účely tejto podmienky účasti, ktorou je potrebné preukázať skúsenosti vo funkcii stavebného dozoru poskytnuté na daných stavbách, považujú stavby výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii rekonštrukcie existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii intenzifikácie úpravne pitnej vody. alebo výstavby alebo rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd (ČOV). Kľúčový odborník 4 – Stavebný dozor pre úpravňu vody – elektrotechnická časť - 1 osoba, - musí mať odbornú prax s výkonom činnosti stavebného dozoru minimálne 5 rokov (po vydaní Osvedčenia SKSI alebo ekvivalentného dokladu), - musí byť držiteľom Osvedčenia o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov v zmysle zákona SNR č.138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov pre výkon činnosti stavebný dozor s odborným zameraním na technické, technologické a energetické vybavenie stavieb, podkategória 33 – elektrotechnické zariadenia alebo ekvivalentného dokladu, - musí preukázať účasť vo funkcii stavebného dozoru na realizácii stavieb stavbách rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v kumulatívnej hodnote 20 000 000,00 Eur bez DPH (hodnota stavebných prác). Za služby stavby rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky sa považujú služby na účely tejto podmienky účasti, ktorou je potrebné preukázať skúsenosti vo funkcii stavebného dozoru poskytnuté na daných stavbách, považujú stavby výstavby novej úpravne pitnej vody alebo rekonštrukcii rekonštrukcie existujúcej úpravne pitnej vody alebo intenzifikácii intenzifikácie úpravne pitnej vody. alebo výstavby alebo rekonštrukcie čistiarne odpadových vôd (ČOV).“ 9. Kontrolovaný vo svojom vyjadrení poukázal na vysvetlenie súťažných podkladov zo dňa 30. 03. 2026 a uviedol, cit.: „Na základe tejto úpravy má Kontrolovaný za to, že čiastočne vyhovel Navrhovateľovi, ktorý požaduje úpravu podmienok účasti
1 písm.
1 písm.
1 písm.
2 ZVO, na základe čoho dôvod konania o námietkach v tejto časti objektívne zanikol (odpadol). Kontrolovaný má na základe vyššie uvedeného za to, že Úrad pre verejné obstarávanie by konanie v tejto časti námietok mal zastaviť
1 písm. 1) zákona o verejnom obstarávaní.“
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní nadlimitnej zákazky s názvom: Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín - intenzifikácia úpravne vody“ vyhlásenej vo Vestníku verejného obstarávania 51/2026 pod číslom 3741 - MSS“, v ktorom je uvedené, cit.: „Vzhľadom na to, že sme sa dozvedeli o nových podstatných informáciách objektívne dozvedeli až po podaní námietok (23.03.2026), dovoľujeme si Vám zaslať nové podstatné informácie ako doplnenie nových podstatných dôkazov k podanej námietke (Identifikátor ÚVO: 1393970), pretože verejný obstarávateľ zverejnil autoremedúru podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti, ktoré boli predmetom našej podanej námietky.“ Navrhovateľ následne cituje upravené znenie súťažných podkladov zo dňa 30. 03. 2026. 11.
2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 12. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný upravil podmienky účasti
1 písm.
1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava
2 a odpadol tak dôvod konania.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 17. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. PROCESS MANAGEMENT, s.r.o., Gaštanová 13, 811 04 Bratislava, IČO: 36 356 794 – splnomocnenec kontrolovaného2 2
18 zákona o verejnom obstarávaní, ak má účastník námietkového konania a účastník preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované tomuto účastníkovi úrad doručuje iba zástupcovi. 8
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.