Obsah (8)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 18§ 142§ 52

Bratislava 5. 10. 2017 Číslo: 13138-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písm.
2. a)až
3. f)v súťažnom dialógu na predmet zákazky „Integrovaný informačný systém Sociálnej poisťovne podporujúci transformáciu výkonu sociálneho poistenia do systému elektronických služieb“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Sociálna poisťovňa, ústredie, 29. augusta 8 a 10, 813 63 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 66/2013 zo 4. 4. 2013 pod značkou 5103 – MDS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. g) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 uvedeného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

ods. 1 a 2 tohto ustanovenia, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na skutočnosť, že v predmetnom postupe zadávania zákazky bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie
4. 2013, t. j. pred
5. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje, v zmysle § 187 ods. 4 v spojení s § 187 ods. 1 predmetného zákona, právny predpis účinný do
6. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ listom z
9. 2017, ktorý bol úradu doručený toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písm.
2. a)až
3. f)§ 138 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Dňa 7. 9. 2017 doručil na úrad list „Doplnenie námietok (...)“, v ktorom uvádza ďalšie skutočnosti týkajúce sa samotného zrušenia predmetného súťažného dialógu. 4. V súvislosti so začatím konania o námietkach úrad uvádza, že vzhľadom na to, že kontrolovaný nebol povinný zaslať úradu žiadnu z informácií uvedených v § 136 ods. 9 zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 obstarávaní, úrad začal konanie o námietkach

§ 18ods.

2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“), a teda konanie o námietkach navrhovateľa začalo

4. Úrad listom č. 13138-6000/2017-ODI-V z
6. 2017 upovedomil kontrolovaného o začatí konania o námietkach a súčasne ho vyzval

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli.

1. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu týkajúcu sa predmetného verejného obstarávania
5. Úrad po preštudovaní predmetných námietok zistil, že navrhovateľ v opise rozhodujúcich skutočností namieta proti zrušeniu predmetného súťažného dialógu. K uvedenému však úrad poukazuje na skutočnosť, že dňa
7. 2017 bolo vydané rozhodnutie č. 1982-6000/2016-ODI, v ktorom sa úrad meritórne zaoberal samotnými dôvodmi, na základe ktorých kontrolovaný pristúpil k zrušeniu predmetného súťažného dialógu a rozhodol, že prvý dôvod zrušenia súťažného dialógu sa preukázal ako opodstatnený, keďže opis predmetu danej zákazky nie je v súlade s NKIVS do roku 2020, najmä v súvislosti s vládnym cloudom a uvedené by mohlo spôsobiť nemožnosť financovať danú zákazku prostredníctvom OPII, a zároveň aj druhý dôvod zrušenia súťažného dialógu sa taktiež preukázal ako opodstatnený, keďže danú zákazku by nebolo možné financovať ani z fondov EÚ, ani z vlastných zdrojov kontrolovaného v zmysle schváleného rozpočtu na rok
9. Úrad zároveň zistil, že navrhovateľ v súčasných námietkach opätovne namieta zákonnosť oboch dôvodov na zrušenie predmetného súťažného dialógu, o ktorých však už úrad raz rozhodol, a to v rozhodnutí č. 1982-6000/2016-ODI. Na základe uvedeného má úrad za to, že v tomto konaní o námietkach navrhovateľa je nevyhnutné uplatniť zásadu „res iudicata“, t. j. prekážka veci rozhodnutej, ktorá nastáva vtedy, ak sa má v novom konaní prejednať tá istá vec. O tú istú vec ide vtedy, keď v novom konaní ide o ten istý nárok alebo stav, o ktorom už bolo právoplatne rozhodnuté, a ak sa týka rovnakého predmetu konania a tých istých osôb. K uvedenému je potrebné zdôrazniť, že navrhovateľ uplatnil možnosť v zmysle § 142 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a podal odvolanie, no vzhľadom na to, že nesplnil všetky procesné náležitosti a neuhradil na účet úradu kauciu v stanovenej výške a lehote, Rada Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „rada“) rozhodnutím č. 8862-9000/2017, 8889-9000/2017, 8890-9000/2017 z
11. 2017 zastavila konanie o odvolaní navrhovateľa. Pokiaľ mal navrhovateľ aj naďalej po vydaní prvostupňového rozhodnutia o námietkach pochybnosti o opodstatnenosti oboch dôvodov na zrušenie verejného obstarávania, mal splniť všetky procesné náležitosti a zaplatiť kauciu, aby mohol druhostupňový orgán meritórne konať.
12. K tvrdeniu navrhovateľa v podaných námietkach, že podáva tieto námietky voči novému úkonu kontrolovaného, a to oznámeniu o zrušení súťaže, nakoľko

jeho názoru v doplnení oznámenia o zrušení predmetného súťažného dialógu kontrolovaný uviedol veľké množstvo nových dôvodov, resp. skutočností, ktorými odôvodňuje samotné zrušenie, úrad uvádza, že po preštudovaní dokumentácie zistil, že kontrolovaný odoslal všetkým uchádzačom list „Oprava listu označeného ako Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“ z

2. 2017, súčasťou ktorého boli tie isté dokumenty, ktoré predložil úradu v rámci prvostupňového konania o námietkach navrhovateľa č. 1982-6000/2016-ODI a ktorými sa úrad podrobne Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 v predmetnom rozhodnutí zaoberal. Vzhľadom na uvedené preto nie je dôvod, tieto skutočnosti odôvodňujúce zrušenie verejného obstarávania opätovne skúmať v rámci tohto konania. 10.

§ 139ods.

1 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak v tej istej veci bola podaná námietka proti tej istej skutočnosti uvedenej v § 138 ods. 2 písm.
2. a)až
3. c)alebo písm.
4. g)a úrad o námietke rozhodol

odsekov 2, 3 alebo

2. Z vyššie uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
3. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní kaucia sa v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 14. V súlade s ustanovením § 138 ods. 20 zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti kauciu navrhovateľovi do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí

1. XY - navrhovateľ
2. Sociálna poisťovňa, ústredie,
3. augusta 8 a 10, 813 63 Bratislava - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3