Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 32§ 175§ 60§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 28. 07. 2026 Číslo: 13506-6000/2026 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), označených ako námietky

§ 170ods.

3 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti výberu záujemcov v užšej súťaži v rámci čiastkovej zákazky s názvom „Zemiaky konzumné – 3“ zadávanej na základe Výzvy na predkladanie ponúk zo dňa

2. 2026 doručenej zaradeným záujemcom dňa
4. 2026 v rámci dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Potraviny“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Univerzitná nemocnica Martin, Kollárova 2, 036 59 Martin, IČO: 00 365 327 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. OJ S 93/2023 dňa
6. 2023 pod značkou 286117-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 95/2023 dňa
8. 2023 pod značkou 17880 – MUT (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2026 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, označené ako námietky

§ 170ods.

3 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti výberu záujemcov v užšej súťaži (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, t. j. prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“). 2. Úrad na úvod konštatuje, že v rámci námietkového konania úrad posudzuje námietky

ich obsahu, a to aj v prípade, ak je samotné smerovanie podaných námietok nesprávne označené. Úrad v rámci námietkového konania zohľadňuje obsah podaných námietok, a teda ich vnútornú skladbu a nadväznosť tvrdení navrhovateľa, ale taktiež aj zvolenú argumentáciu, v nadväznosti na celkový význam napádaných skutočností. Ak nastane situácia, pri ktorej je potrebné skúmať otázku, 1 zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. či existuje rozpor medzi obsahom napádaných skutočností v podanej námietke a formálnym označením smerovania podanej námietky v zmysle § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, v tom prípade je potrebné akcentovať objektívne hľadisko. Úrad poukazuje na skutočnosť, že v danom prípade navrhovateľ označil predmetné námietky ako námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní proti výberu záujemcov v užšej súťaži. Vychádzajúc z obsahu podaných námietok a skutočností, voči ktorým navrhovateľ podal námietky, úrad konštatuje, že predmetom námietok je postup kontrolovaného pri vyhodnotení ponúk v čiastkovej zákazke. Navrhovateľ namieta, že kontrolovaný za úspešného označil uchádzača, ktorý

jeho názoru nespĺňal všetky zákonom o verejnom obstarávaní stanovené podmienky účasti osobného postavenia vo verejnom obstarávaní, a preto nemal byť vyhodnotený ako úspešný. Za týchto okolností je preto potrebné na predmetné námietky navrhovateľa nazerať ako na námietky proti vyhodnoteniu ponúk. Na základe uvedených skutočností úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa smerujú

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 02. 07. 2026. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2026 elektronicky a dňa
5. 2026 listinne doručil úradu dokument označený ako „Vyjadrenie k podanej námietke – zákazka „Potraviny: Zemiaky konzumné – 3“ v rámci zriadeného dynamického nákupného systému „Potraviny“ – autoremedúra“ zo dňa
7. 2026 (ďalej len „vyjadrenie“). Dňa
9. 2026 kontrolovaný doručil úradu prostredníctvom e-mailu prihlasovacie údaje do IS JOSEPHINE, čím kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu potrebnú pre posúdenie namietaných skutočností dňa
13. Kontrolovaný vo vyjadrení uviedol, že po oboznámení sa s predmetom doručených námietok sa rozhodol postupovať

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom uviedol, že vykoná tzv. autoremedúru postupu vyhodnocovania ponúk, vráti sa do procesu vyhodnocovania ponúk v súlade s podmienkami definovanými v súťažných podkladoch a preverí splnenie podmienok 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. účasti uchádzača, ktorý bol pôvodným vyhodnotením ponúk označený ako úspešný. Kontrolovaný ďalej uviedol, že komisia odporučila zrušiť „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa

2. 2026 a pokračovať vo vyhodnocovaní ponúk s prihliadnutím na preverenie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia uchádzača, ktorý bol pôvodne vyhodnotený ako úspešný. Kontrolovaný zároveň uviedol, že s prihliadnutím na preverenie splnenia podmienok účasti predmetného uchádzača rozhodne o jeho ďalšom postupe, pričom v prípade, ak sa preukáže, že nespĺňa podmienky účasti, rozhodne o jeho vyradení z dynamického nákupného systému a následnom vylúčení z predmetnej čiastkovej zákazky. V závere vyjadrenia kontrolovaný uviedol, že rozhodol o vykonaní nápravy z vlastnej iniciatívy, preverení splnenia osobného postavenia uchádzača a opätovnom vyhodnotení ponúk predložených do predmetnej čiastkovej zákazky.
3. V nadväznosti na uvedené úrad poukazuje na to, že navrhovateľ v námietkach namietal, že uchádzač, ktorý bol označený za úspešného, v čase vyhodnocovania ponúk nespĺňal podmienku účasti

§ 32ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, keďže

verejne prístupných údajov mal evidovaný daňový nedoplatok, pričom kontrolovaný túto skutočnosť pri vyhodnotení ponúk nezohľadnil a uvedeného uchádzača nevylúčil z verejného obstarávania napriek tomu, že

navrhovateľa nespĺňal podmienky účasti. Navrhovateľ zároveň v petite námietok žiadal úrad, aby, cit.: „(...) rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav, nakoľko postupom kontrolovaného bol porušený zákon a porušenie malo vplyv na výsledok verejného obstarávania.“

1. Úrad na základe preskúmania sprístupnenej dokumentácie má za preukázané, že kontrolovaný dňa
3. 2026 zverejnil v profile čiastkovej zákazky v IS JOSEPHINE dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ a zároveň ten istý deň informoval o výsledku vyhodnotenia ponúk navrhovateľa a ostatných uchádzačov, vrátane uchádzača, ktorý bol pôvodne označený za úspešného, prostredníctvom dokumentu označeného ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
5. 2026, ktorého obsah bol v prípade každého uchádzača jednotlivo prispôsobený, t. j. čiastočne odlišný.
6. Úrad taktiež na základe preskúmania sprístupnenej dokumentácie považuje za preukázané, že kontrolovaný dňa
8. 2026 odoslal uchádzačom dokument s názvom „Oznámenie o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk predložených do zákazky na predmet „Potraviny: Zemiaky konzumné – 3“ z toho istého dňa (ďalej len „Oznámenie o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk“), v ktorom je uvedené, cit.: „(...) z dôvodu, že verejnému obstarávateľovi Univerzitnej nemocnici Martin bola dňa 02.07.2026 doručená námietka

§ 170ods.

3 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti „výberu záujemcov“, verejný obstarávateľ sa po oboznámení s predmetom doručenej námietky rozhodol postupovať v zmysle § 171 ods. 2) zákona o verejnom obstarávaní a vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky, t.j. autoremedúru postupu vyhodnocovania ponúk a vrátiť sa do procesu vyhodnocovania ponúk v súlade s podmienkami definovanými v súťažných podkladoch k výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch k zriadeniu dynamického nákupného systému a preveriť splnenie podmienok účasti uchádzača spoločnosti (...). V nadväznosti na vyššie uvedené Vám oznamujeme, že verejný obstarávateľ ruší informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 23.06.2026 (zaslanú listom zo dňa 19.06.2026) a vracia uchádzačov späť do procesu vyhodnocovania ponúk predložených do zákazky na predmet „Potraviny: Zemiaky konzumné – 3“ s prihliadnutím na preverenie splnenia podmienok účasti, týkajúcich sa osobného postavenia uchádzača spoločnosti (...) ktorý ponúkol

kritéria na vyhodnotenie ponúk najnižšiu cenu celkom za celý predmet zákazky v EUR s DPH. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. V prípade, že verejný obstarávateľ zistí, že zaradený záujemca spoločnosť (...), ktorý ponúkol najnižšiu cenu za celý predmet zákazky v EUR s DPH, nespĺňa podmienky účasti, bude zo zákazky na „Zemiaky konzumné – 3“ vyhlásenej v rámci zriadeného dynamického nákupného systému „Potraviny“ vylúčený a súčasne bude vyradený z dynamického nákupného systému „Potraviny (...)“.

1. Na základe obsahu Oznámenia o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk úrad konštatuje, že kontrolovaný vykonal úkony zodpovedajúce postupu deklarovanému vo vyjadrení, keď zrušil Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
3. 2026, čím sa v postupe zadávania čiastkovej zákazky vrátil do štádia vyhodnocovania ponúk, pričom deklaroval opätovné preverenie splnenia podmienok účasti uchádzača, ktorý bol pôvodným vyhodnotením ponúk označený ako úspešný.
4. Úrad ďalej po preskúmaní komunikácie v IS JOSEPHINE, zistil, že kontrolovaný dňa
6. 2026 doručil uchádzačovi, ktorý bol pôvodným vyhodnotením ponúk označený ako úspešný, dokument označený ako „Žiadosť o vysvetlenie dokladov na preukázanie splnenia podmienok účasti“ z toho istého dňa (ďalej len „Žiadosť o vysvetlenie“), ktorou žiadal vysvetliť, cit.: „(...) Z dôvodu, že verejnému obstarávateľovi (...) bola (...) doručená námietka

§ 170ods.

3 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...) verejný obstarávateľ sa po oboznámení s predmetom doručenej námietky rozhodol postupovať v zmysle § 171 ods. 2) zákona o verejnom obstarávaní a vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky t.j. autoremedúru postupu vyhodnocovania ponúk a vrátiť sa do procesu vyhodnocovania ponúk v súlade s podmienkami definovanými v súťažných podkladoch k výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch k zriadeniu dynamického nákupného systému a preveriť splnenie podmienok účasti Vašej spoločnosti (...) Navrhovateľ v námietke namietal nesplnenie podmienok účasti osobného postavenia v plnom rozsahu zo strany úspešného uchádzača (Vašej spoločnosti), konkrétne nesplnenie podmienky účasti

§ 32ods.

1 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ danú skutočnosť preveril z verejne dostupných zdrojov (z registra Finančnej správy SR) a zistil, že Vaša spoločnosť má evidovaný daňový nedoplatok (...) Keďže existencia daňového nedoplatku priamo odporuje splneniu tejto podmienky účasti osobného postavenia, dovoľujeme si Vás požiadať v zmysle § 60 ods. 16 zákona o verejnom obstarávaní o vysvetlenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v zmysle § 32 ods. 1 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní a doplnenie dôkazov preukazujúcich jej splnenie. (...)“. Úrad poukazuje na to, že predmetnou Žiadosťou o vysvetlenie kontrolovaný využil postup

§ 60ods.

16 zákona o verejnom obstarávaní na účely preverenia splnenia podmienky účasti

§ 32ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. 13. V nadväznosti na uvedené úrad poukazuje na to, že

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 14. Zo zistených skutočností

úradu vyplýva, že kontrolovaný po doručení námietok navrhovateľa využil postup

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je predmetom týchto námietok. Z elektronickej časti dokumentácie je

úradu zrejmé, že kontrolovaný zrušil namietaný výsledok vyhodnotenia ponúk a o tejto skutočnosti informoval všetkých dotknutých uchádzačov prostredníctvom 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. IS JOSEPHINE dňa

3. Z obsahu Žiadosti o vysvetlenie zároveň vyplýva, že kontrolovaný následne pristúpil k procesu opätovného vyhodnotenia ponúk.
4. Na základe uvedených skutočností má úrad za to, že kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, keď pristúpil k opätovnému vyhodnoteniu splnenia podmienok účasti u uchádzača, ktorý bol pôvodne vyhodnotený ako úspešný. Ako vyplýva zo sprístupnenej dokumentácie, úrad poukazuje na to, že kontrolovaný okrem zrušenia výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
6. 2026 pristúpil aj k opätovnému vyhodnocovaniu ponuky uchádzača (pôvodným vyhodnotením označeného za úspešného), keď mu dňa
8. 2026 adresoval Žiadosť o vysvetlenie. 16.

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

1. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že nakoľko kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, ešte pred rozhodnutím úradu vo veci samej, na základe čoho odpadol dôvod konania, neboli tak pre preskúmanie úkonov kontrolovaného splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 19.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 20. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ 2. Univerzitná nemocnica Martin, Kollárova 2, 036 59 Martin, IČO: 00 365 327 – kontrolovaný 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.