Obsah (10)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 18§ 7§ 142§ 52

Bratislava 10. 10. 2017 Číslo: 14063-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „Kanalizácia a ČOV obce Bátorove Kosihy“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Bátorove Kosihy, Hlavná 873, 946 34 Bátorove Kosihy (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 237/2015 dňa 01. 12. 2015 pod značkou 23505 – MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. m) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že dňa
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V zmysle § 187 ods. 1 predmetného zákona postup zadávania zákazky, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie do
4. apríla 2016, sa dokončí

predpisov účinných do 17. apríla 2016.

§ 187ods.

4 daného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

§ 187ods.

1, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo do Vestníka verejného obstarávania odoslané na uverejnenie dňa
4. 2015 a že predmetné konanie o námietkach začalo dňa
6. 2017 (viď bod 5 tohto rozhodnutia), t. j. po
7. apríli 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach, ako aj na rozhodnutie v ňom vydané, aplikuje právny predpis účinný do
8. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
9. Navrhovateľ listom, doručeným úradu dňa
11. 2017, podal námietky v listinnej podobe

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. Námietky boli úradu doručené po otváraní častí ponúk, označených ako „Kritériá“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 3. Úrad uvádza, že dňa 24. 05. 2017 kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 136ods.

9 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní a dňa

2. 2017 doručil úradu informáciu

§ 136ods.

9 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného by konanie o námietkach malo začať jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. dňa

3. Nakoľko však námietky boli úradu doručené až dňa
5. 2017, nebolo možné začať konanie o námietkach spätne ku dňu
8. Zároveň neexistoval ani predpoklad, že kontrolovaný úradu zašle ďalšiu informáciu

§ 136ods.

9 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, keďže v predmetnom prípade už k doručeniu informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk uchádzačom došlo. 4. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138až 145, t.

j. konanie o námietkach, vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Úrad uvádza, že všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka konania alebo na podnet správneho orgánu, pričom

§ 18ods.

2 druhá veta správneho poriadku, pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, tak je začaté dňom, kedy tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon.

1. Úrad na základe vyššie uvedeného začal konanie o námietkach v zmysle správneho poriadku z vlastného podnetu, pričom prvým úkonom, ktorý urobil voči účastníkovi konania, bolo doručenie listu č. 14063-6000/2017-ODI–V zo dňa
3. 2017 kontrolovanému dňa
5. 2017, ktorým úrad zároveň vyzval kontrolovaného v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného listu. Na základe uvedených skutočností konanie o námietkach začalo dňa
9. Dňa
11. 2017 doručil kontrolovaný úradu list „Oznámenie“ zo dňa
13. 2017, v ktorom úradu oznámil, že v predmetnom verejnom obstarávaní vykonal autoremedúru. Následne dňa
15. 2017 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam a kompletnú dokumentáciu k verejnému obstarávaniu. 7.

§ 136ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ a osoba

§ 7

je oprávnený po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 138ods.

2 písm.

1. d)až
2. g)vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky; ustanovenie odseku 6 písm.
3. a)sa použije primerane. 8. Z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu vyplýva, že kontrolovaný zaslal navrhovateľovi list „Oznámenie o vykonaní autoremedúry“ zo dňa 05. 09. 2017, ktorým mu oznámil vykonanie autoremedúry, a to tak, že zrušil vylúčenie ponuky navrhovateľa z verejnej súťaže, ktoré mu bolo oznámené listom „Oznámenie o vylúčení cenovej ponuky“ zo dňa 17. 07. 2017, a zaradil jeho ponuku späť do procesu verejného obstarávania. Úrad konštatuje, že z uvedeného vyplýva, že kontrolovaný vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 9.

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak vo veci, ktorá je obsahom námietky, bola vykonaná náprava

§ 136ods.

10 a odpadol tak dôvod konania. 10. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 11.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní kaucia sa v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I. Rozhodnutie sa doručí

1. XY – navrhovateľ
2. Obec Bátorove Kosihy, Hlavná 873, 946 34 Bátorove Kosihy – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3