Obsah (19)

§ 140§ 167§ 8§ 175§ 174§ 170§ 40§ 34§ 166§ 53§ 10§ 20§ 21§ 164§ 165§ 172§ 177§ 178§ 52

Bratislava 18. 10. 2017 Číslo: 13356-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania a proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Využitie geotermálnej energie na vykurovanie mesta Veľký Meder“, vyhlásenom osobou

§ 8zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Mestský podnik bytového hospodárstva, s.r.o., M. Corvina 1232/20, 932 01 Veľký Meder (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 66/2017 z 3. 4. 2017 pod značkou 4155 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zamieta námietky navrhovateľa smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch

§ 174ods.

1 písm.

1. c)a
2. j)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom z 19. 7. 2017, doručeným úradu 20. 7. 2017, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania a

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“. Námietky navrhovateľa smerujúce proti vylúčeniu z verejného obstarávania 2. Navrhovateľ v úvode svojich námietok uvádza, že kontrolovaný mu 11. 7. 2017 oznámil, že bol vylúčený z predmetného verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm.

1. i)a § 53 ods. 5 písm.
2. c)bod 1 zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu, že navrhovateľ kontrolovanému po písomnej žiadosti nepredložil vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, resp. vysvetlenie ponuky v určenej lehote. Navrhovateľ dodáva, že pre jeho vylúčenie z procesu verejného obstarávania neexistujú zákonné dôvody a že toto vylúčenie je

navrhovateľa nedôvodné.

1. Navrhovateľ ďalej uvádza, že žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov/o vysvetlenie ponuky kontrolovaného zo
3. 2017 mu bola doručená elektronicky prostredníctvom elektronického systému EVOSERVIS počas sviatku
5. 2017 o 17:07 hod., pričom odpoveď na predmetnú žiadosť o vysvetlenie navrhovateľ kontrolovanému doručil v pondelok
9. Navrhovateľ má za to, že vzhľadom na v súčasnosti všeobecne aplikovanú prax v doručovaní písomností, ak na ich doručenie je viazané následne plynutie lehôt adresátovi, je doručovanie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 písomnosti počas sviatkov vylúčené, pričom takýmto doručovaním dochádza k nezákonnému zásahu do práv adresáta, keď doručením vo sviatok, adresát stráca jeden deň na realizáciu úkonov vo vzťahu, ku ktorým mu plynú lehoty viažuce sa na doručenie písomností. Navrhovateľ vidí pochybenie v tom, že ak je doručovanie realizované počas sviatkov alebo dní pracovného pokoja a osobitne v prípadoch ak je dĺžka lehoty na realizáciu úkonov dva pracovné dni odo dňa odoslania žiadosti, je nutné účinky doručenia viazať na najbližší nasledujúci pracovný deň. Navrhovateľ dodáva, že doručovanie žiadosti o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vo sviatok
11. 2017, ak na vykonanie úkonu plynie uchádzačovi lehota dvoch pracovných dní, nesie znaky nerovnakého zaobchádzania a diskriminácie uchádzačov.
12. Navrhovateľ má za to, že nezákonnosť takéhoto konania kontrolovaného je okrem doručovania písomností vo sviatok podporená aj skutočnosťami vyplývajúcimi z rozsahu kontrolovaným vyžadovaných informácií v žiadosti o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov/o vysvetlenie ponuky a so zreteľom na tento rozsah, stanovenie minimálnej zákonnej lehoty, ktorá má navyše hmotnoprávny charakter. Navrhovateľ uvádza, že vzhľadom na zákonom predvídanú možnosť stanovenia aj dlhšej lehoty, by mal kontrolovaný pri jej určovaní prihliadať práve na rozsah požadovaných informácií a s ním spojené objektívne časové, technické a fyzické možnosti zabezpečenia doručenia takýchto informácií kontrolovanému v hmotnoprávnej lehote a na obdobie, do ktorého plynutie takto stanovenej lehoty spadá. Navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že v prípade elektronickej komunikácie lehoty plynú od odoslania žiadostí kontrolovaného, čím je začatie plynutia týchto lehôt závislé od vôle kontrolovaného.
13. Navrhovateľ tvrdí, že v prípade dodržania všeobecne akceptovanej zásady, že doručovanie sa nevykonáva počas sviatkov a dní pracovného pokoja, by účinky doručenia žiadosti o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov/o vysvetlenie ponuky nastali až
15. 2017 a lehota na doručenie tohto vysvetlenia by uplynula
18. Navrhovateľ dodáva, že svoju odpoveď na uvedenú žiadosť kontrolovanému doručil
20. 2017 v dôsledku čoho by nemohlo dôjsť k jeho vylúčeniu z daného verejného obstarávania. Námietky navrhovateľa smerujúce proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch
21. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaným stanovená podmienka účasti

§ 34ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ako aj požadovaná minimálna úroveň štandardov sú neprimerané vo vzťahu k predmetu obstarávanej zákazky a je teda diskriminačná a má za následok porušenie princípu rovnakého zaobchádzania. Navrhovateľ taktiež uvádza, že z kontrolovaným podaného odôvodnenia minimálnej úrovne nevyplýva, prečo je požiadavka na preukázanie vykonaných stavebných prác v požadovanom rozsahu primeraná, resp. prečo hospodárske subjekty, ktoré zrealizovali požadované potrubné rozvody v menších dĺžkach zodpovedajúcich dĺžke potrubného rozvodu, ktorého realizácia je predmetom zákazky, nie sú technicky a odborne spôsobilé na realizáciu takejto zákazky. 8. Navrhovateľ taktiež uvádza, že kontrolovaným stanovená podmienka účasti

§ 34ods.

1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní vrátane minimálnej úrovne štandardov nie je primeraná vo vzťahu k predmetu obstarávanej zákazky, keďže kontrolovaný vo vzťahu k odbornej spôsobilosti stavbyvedúceho č. 1 vyžaduje aj odborné zameranie, ktoré vôbec nesúvisí s predmetom zákazky. Z kontrolovaným podaného odôvodnenia minimálnej úrovne

navrhovateľ nevyplýva, primeranosť tejto podmienky účasti, pretože stavebné práce takéhoto druhu vôbec nie sú predmetom zákazky. Navrhovateľ má za to, že takto stanovené podmienky účasti mohli mať za následok, že sa zadávania tejto zákazky nezúčastnili hospodárske subjekty objektívne odborne a technicky spôsobilé zrealizovať túto zákazku, ktoré by sa v prípade primerane a nediskriminačne nastavených podmienok verejného obstarávania zúčastnili, pričom vzhľadom na štádium verejného obstarávania ich účasť už nie je možná. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 9. Úrad konštatuje, že 11. 7. 2017 bola úradu od kontrolovaného doručená informácia

§ 166ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko jedenásty deň odo dňa doručenia tejto informácie pripadol na sobotu 22. 7. 2017, úrad uvádza, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm.
2. a)v spojení s § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v najbližší pracovný deň, t. j. v pondelok 24. 7. 2017. 10. Úrad po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok listom č. 13356-6000/2017-ODI-V z 24. 7. 2017 vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam navrhovateľa a kompletnej dokumentácie v origináli. Dňa 7. 8. 2017 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu, ktorá však nebola kompletná. 11. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, úrad rozhodnutím č. 13356-6000/2017-ODI-P z 24. 8. 2017 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V dodatočnej lehote určenej úradom, konkrétne 4. 9. 2017, kontrolovaný doplnil chýbajúcu dokumentáciu v origináli a 18. 9. 2017 boli úradu poskytnuté prístupové údaje do použitého elektronického systémového nástroja EVOSERVIS. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam smerujúcim proti vylúčeniu navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania 12. Kontrolovaný vo svojom vyjadrení uvádza, že rozhodnutím komisie na vyhodnotenie podmienok účasti/komisie na vyhodnotenie ponúk boli všetci uchádzači vyzvaní k zaslaniu vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov/vysvetlenia ponuky, a to prostredníctvom systému EVOSERVIS, kedy ku doručeniu dochádza okamžite s notifikáciou. Kontrolovaný uvádza, že notifikáciu uchádzač dostane okamžite a automaticky zo systému EVOSERVIS e-mailom. Kontrolovaný tvrdí, že uchádzači mali možnosť kontrolovať e-maily v akomkoľvek čase. Kontrolovaný má za to, že nakoľko nežiadal novo vystavené dokumenty, alebo dokumenty, ktoré si uchádzači mali žiadať u príslušných organizáciách, ale len dokumenty a doklady, ktoré uchádzači mali mať už v lehote na predkladanie ponúk, stanovil lehotu na doručenie vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov v zmysle zákona o verejnom obstarávaní, a to lehotu dvoch pracovných dní odo dňa doručenia tejto žiadosti. Kontrolovaný uvádza, že žiadosti o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov/o vysvetlenie ponuky boli uchádzačom doručené 5. 7. 2017.

kontrolovaného lehoty začnú plynúť nasledujúci deň bez ohľadu na to, v aký deň (štátny sviatok, dni pracovného pokoja, pracovný deň atď.) bola žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov/o vysvetlenie ponuky elektronicky doručená. To isté

kontrolovaného platí aj v prípade, že k doručeniu elektronicky dochádza v neskorších hodinách v pracovný deň, alebo napr. poštou, kedy uchádzač preberá/má možnosť preberať listiny na pošte, ktorá je otvorená aj v sobotu, resp. v nedeľu. 13. Kontrolovaný taktiež uvádza, že pri lehotách, ktoré sú určené

dní, lehota začína plynúť v deň nasledujúci po okamihu, ktorý je určujúcim pre začiatok plynutia lehoty. Pritom nie je rozhodujúce, či tento prvý deň lehoty pripadne na deň pracovného pokoja alebo sviatok. Z uvedeného

kontrolovaného vyplýva, že právna terminológia nerieši, v aký deň došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, avšak rieši posledný deň lehoty, t. j. ak lehota pripadne na deň pracovného pokoja, posledným dňom lehoty je najbližší pracovný deň. Kontrolovaný ďalej poukazuje na znenie súťažných podkladov (bod 18 tohto rozhodnutia), v zmysle ktorých lehota v prípade doručovania žiadostí o vysvetlenie ktorémukoľvek z uchádzačov, začína plynúť odo dňa odoslania správy cez komunikačné rozhranie zákazky, resp. odoslania správy e-mailom. Vzhľadom na uvedené má kontrolovaný za to, že aj keď žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov bola zaslaná uchádzačom v štátny sviatok, t. j. 5. 7. 2017, lehota na doručenie odpovede na túto žiadosť začala plynúť od Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 nasledujúceho dňa, t. j. 6. 7. 2017. V tomto prípade

kontrolovaného, ak žiadosť bola doručená

2. 2017 posledný deň na doručenie vysvetlenia, resp. doplnenia predložených dokladov bol
5. Kontrolovaný má za preukázané, že navrhovateľ si žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov prečítal
7. 2017 o 7:58 hod..
8. Kontrolovaný má za to, že žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov smerovala len už k existujúcim dokumentom, ktoré mali uchádzači v zmysle stanovených podmienok účasti v súťažných podkladoch a výzve na predkladanie ponúk predložiť už vo svojej ponuke. Stanovené podmienky boli uchádzačom známe už odo dňa zverejnenia výzvy na predkladanie ponúk vo Vestníku verejného obstarávania a súťažných podkladov tak na profile verejného obstarávania, ako aj v systéme EVOSERVIS, a to neobmedzene počas 24 hodín denne. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam smerujúcim proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch
9. Kontrolovaný uvádza, že navrhovateľ mal proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch podať najprv žiadosť o nápravu v zmysle § 164 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní do 10 dní odo dňa prevzatia súťažných podkladov, ktoré si navrhovateľ prevzal
11. 2017 prostredníctvom systému EVOSERVIS. Zistenia úradu
12. Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
13. Kontrolovaný vyhlásil vo Vestníku verejného obstarávania č. 66/2017 z
15. 2017 pod značkou 4155 – WYP verejné obstarávanie na predmet zákazky „Využitie geotermálnej energie na vykurovanie mesta Veľký Meder“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 2 970 650,- EUR bez DPH ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. Súťažné podklady k predmetnému verejnému obstarávaniu kontrolovaný poskytol 6 záujemcom vrátane navrhovateľa. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
17. 2017 do 14:00 hod. predložili ponuku 5 uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie častí ponúk označených ako „Ostatné“ sa uskutočnilo
19. 2017 o 10:00 hod.. Dňa
21. 2017 odoslal kontrolovaný navrhovateľovi prostredníctvom systému EVOSERVIS žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov

§ 40ods.

4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a súčasne žiadosť o vysvetlenie ponuky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, pričom odpovede na tieto žiadosti kontrolovaný požadoval doručiť do 2 pracovných dní od odoslania, resp. doručenia žiadostí. Následne navrhovateľ doručil

2. 2017 prostredníctvom systému EVOSERVIS odpovede na vyššie uvedené žiadosti. Kontrolovaný následne
4. 2017 doručil prostredníctvom systému EVOSERVIS oznámenie o vylúčení z predmetného verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm.

1. i)a § 53 ods. 5 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ v reakcii na toto vylúčenie doručil 20. 7. 2017 úradu a toho istého dňa aj kontrolovanému námietky smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania. Z obsahu navrhovateľových námietok vyplýva, že tie smerujú aj proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. 18. V zväzku A.1 „Pokyny pre uchádzačov“, časť II „Komunikácia a vysvetľovanie“, bod 10 „Vysvetlenie a doplnenie súťažných podkladov“, podbod 10.6 súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Plynutie zákonných lehôt v prípade doručovania žiadostí o vysvetlenie resp. doručenia vysvetlení zaslaných obstarávateľskou organizáciou ktorémukoľvek zo záujemcov/uchádzačov, je odo dňa odoslania správy cez komunikačné rozhranie zákazky resp. odoslania správy e-mailom. Pod pojmom „doručenie“ sa myslí, kedy bola správa doručená záujemcovi/uchádzačovi do systému EN EVOSERVIS alebo na email a nie kedy si ju uchádzač prečítal.“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 19. V liste kontrolovaného zo 4. 7. 2017 odoslanom a doručenom navrhovateľovi prostredníctvom systému EVOSERVIS 5. 7. 2017 o 17:07:23 hod. označenom ako „Žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov v súťažnej ponuke časť ostatné v rámci hodnotenia ponúk vo verejnom obstarávaní – zaslanie“ je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti je povinný postupovať

ustanovenia § 40 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) a v prípade, ak z predložených dokladov nie je možné jednoznačne posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienok účasti, je z hľadiska dodržania základných princípov verejného obstarávania, ako i

§ 40ods.

4 v súbehu s § 40 ods. 6 ZVO povinný písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo o doplnenie predložených dokladov. (...) 1. § 33 ods. 1 písm.

1. d)(...) Komisia žiada uchádzača o predloženie prehľadu o dosiahnutom obrate v oblasti ktorej sa predmet zákazky týka a to za posledné tri hospodárske roky. 2. § 34 ods. 1 písm.
2. b)(...) Na základe vyššie uvedených zistení komisia žiada predložiť: • cenu za každú preukázanú zákazku (všetkých 21 zákaziek okrem XX – Zákazka: „Zmena teplonosného média na sídlisku Nad jazerom Košice II. Etapa – se. Rozvody pre TEHO“ (...) v EUR bez DPH v súlade so znením podmienky účasti; • za vyššie spomenutých 19 zákaziek potvrdenie odberateľa ako dôkaz o plnení, avšak ak také potvrdenie nemá k dispozícii, môže predložiť iné zákonom stanovené doklady – dôkazné prostriedky, napr. vyhlásenie o uskutočnení stavebných prác spolu so zmluvou o dielo, na základe ktorej sa uskutočnené stavebné práce vykonali.; • za vyššie spomenutých 19 zákaziek podrobne rozpísať, či uchádzač preukazuje oceľové alebo plastové predizolované potrubie spolu s jeho dĺžkou a to do úrovne zadefinovanej podmienky účasti. 3. § 34 ods. 1 písm.
3. g)v súbehu s § 35 (...) Na základe vyššie uvedených skutočností komisia žiada preukázať resp. vysvetliť: 1. Osobu, ktorou uchádzač preukazuje podmienku účasti pre Stavbyvedúceho č. 1, t. j. 1 osoba, ktorá nasledovné požiadavky: - Odborná spôsobilosť – preukazuje sa dokladom o odbornej spôsobilosti na vybrané činnosti vo výstavbe v zmysle zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov a to predložením osvedčenia vydaného Slovenskou komorou stavebných inžinierov (SKSI) pre výkon stavbyvedúceho s odborným zameraním: • Inžinierske stavby, potrubné, energetické a iné líniové stavby a zároveň • Technické, technologické a energetické vybavenie stavieb – zdravotechnické zariadenia a inštalácie, vykurovanie a klimatizačné zariadenia, plynové zariadenia, resp. rovnocenný doklad o odbornej spôsobilosti osôb

predpisov členského štátu ich pôvodu.

1. Zmluvný vzťah medzi uchádzačom a • xxx • xxx a • xxx. (...)
2. Vyhlásenie o parametroch

Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 k použitým predizolovaným potrubným materiálom tak, aby jednotlivé komponenty sekundárneho rozvodu vyhovovali nasledovným parametrom teplovodnej siete. Menovité parametre rozvodu TV, CTV: teplota vody – 10/55 - 60 °C, konštrukčný tlak – 1,0 MPa (...) Na základe vyššie uvedených skutočností komisia žiada: 1. Vysvetliť, prečo Vyhlásenie je vydané splnomocneným zástupcom a nie samotným výrobcom a zároveň komisia žiada predložiť splnomocnenie vystavené výrobcom ZZ pre splnomocneného zástupcu ZY 2. Predložiť/doplniť prílohy Vyhlásenia a to: • Príloha 1 – Declaration of conformity, KIWA Nederland • Príloha 3 – SK – certifikát zhody SK06-ZVS-0166, VÚSAPL Nitra (...).“. Úrad dodáva, že kontrolovaný požadoval vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ako aj vysvetlenie ponuky predložiť elektronicky prostredníctvom systému EVOSERVIS, pričom uviedol, že lehota predloženia vysvetlenia/doplnenia v zmysle § 40 ods. 4 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní je do dvoch pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej žiadosti systémom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 EVOSERVIS a lehota na predloženie vysvetlenia v zmysle § 53 ods. 5 písm.
2. c)bod 1 zákona o verejnom obstarávaní je do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania predmetnej žiadosti systémom EVOSERVIS. 20. Navrhovateľ 10. 7. 2017 o 14:46:15 hod. doručil prostredníctvom systému EVOSERVIS kontrolovanému svoju odpoveď na žiadosť kontrolovaného uvedenú v predchádzajúcom bode tohto rozhodnutia, a to listom označeným ako „„Využitie geotermálnej energie na vykurovanie mesta Veľký Meder“: Žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov v súťažnej ponuke časť „Ostatné“ v rámci hodnotenia ponúk vo verejnom obstarávaní – zaslanie“. 21. V liste kontrolovaného z 11. 7. 2017 označenom ako „Oznámenie o nesplnení podmienok účasti v rámci hodnotenia ponúk – zaslanie“ doručenom navrhovateľovi toho istého dňa o 21:01:07 hod. je okrem iného uvedené, cit.: „(...) V tejto súvislosti v súlade so ZVO Vám oznamujeme, že Vaša ponuka bola vylúčená v rámci ďalšieho hodnotenia súťažných ponúk z nasledovných dôvodov: (...) Dôvody vylúčenia súťažnej ponuky: Dňa 5.7.2017 komisia zaslala žiadosť o vysvetlenie/doplnenie súťažnej ponuky, kde v zmysle § 40 ods. 4 písm.
3. a)ZVO (poznámka úradu: resp. § 53 ods. 1 v spojení s § 53 ods. 5 písm.
4. c)bod 1 ZVO) komisia určila doručenie vysvetlenia/doplnenia súťažnej ponuky prostredníctvom elektronických prostriedkov, t. j. systémom EVOSERVIS do dvoch pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, t. j. do 7.7.2017. Uchádzač vysvetlenie/doplnenie súťažnej ponuky predložil dňa 10.7.2017 o 14:46 h. (...) Lehota je určité časové obdobie určené na vykonanie procesných úkonov. Lehoty sú ustanovené správnym poriadkom alebo ich ustanovuje osobitný právny predpis. Takéto lehoty sú tzv. zákonné lehoty, ktorých trvanie sa nemôže meniť, nemôžu ich teda skracovať alebo predlžovať ani správny orgán, ani účastníci konania dohodou. Lehoty plynú bez prerušenia. Začiatok a plynutie lehoty sa nezastaví dňami pracovného pokoja. Avšak ak koniec ktorejkoľvek lehoty pripadne na deň pracovného pokoja, posledným dňom lehoty je najbližší pracovný deň. Pri lehotách, ktoré sú určené

dní, lehota začína plynúť v deň nasledujúci po okamihu, ktorý je určujúcim pre začiatok plynutia lehoty. Pritom nie je rozhodujúce, či tento prvý deň lehoty pripadne na deň pracovného pokoja alebo sviatok. Ďalej verejný obstarávateľ uskutočňuje komunikáciu v zákazke prostredníctvom systému EVOSERVIS. T. j. poskytuje neobmedzený, bezplatný a priamy prístup tak k dokumentom vo verejnom obstarávaní, ako aj ku komunikačnému rozhraniu zákazky v systéme. Ak jedna zo zúčastnených strán zašle správu v komunikačnom rozhraní, systém automaticky, t. j. obratom, zašle správu na e-mailovú adresu z info@evoservis.sk. T. j. ten, komu sa správa posiela prostredníctvom systému EVOSERVIS, je o tom obratom upovedomený na ním zadanej e-mailovej adrese. Taktiež v zmysle súťažných podkladov „Plynutie zákonných lehôt v prípade doručovania žiadostí o vysvetlenie resp. doručenia vysvetlení zaslaných obstarávateľskou organizáciou ktorémukoľvek zo záujemcov/uchádzačov, je odo dňa odoslania správy cez komunikačné rozhranie zákazky resp. odoslania správy e-mailom. Pod pojmom „doručenie“ sa myslí, kedy bola správa doručená záujemcovi/uchádzačovi do systému EN EVOSERVIS alebo na e-mail a nie kedy si ju uchádzač prečítal.“ (...) S cieľom dodržať princíp rovnakého zaobchádzania a princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov (stanovenie jednotnej lehoty pre všetkých uchádzačov), komisia stanovila vylúčenie súťažnej ponuky v zmysle § 40 ods. 6 bod i) ZVO (poznámka úradu: resp. § 53 ods. 5 písm. c) bod 1 ZVO) – t. j. nepredložil po písomnej žiadosti vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote.“. Právny rámec 22.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 23.

§ 20ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní sa uskutočňuje písomne, prostredníctvom elektronických prostriedkov, ak tento zákon neustanovuje inak. Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 charakteristiky nesmú byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné so všeobecne používanými produktmi informačných a komunikačných technológií. 24.

§ 20ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku bez využitia elektronického trhoviska, zverejnia podrobnosti o elektronickej komunikácii vrátane doručovania a identifikujú informačný systém, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 25.

§ 21ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 26.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). 27.

§ 40ods.

6 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nepredložil po písomnej žiadosti vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote. 28.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 29.

§ 53ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie ponuky na základe požiadavky

odseku 1 do

1. dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
2. piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje inak ako

prvého bodu. 30.

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

, môže podať žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch, v koncesnej dokumentácii, v súťažných podmienkach alebo v Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 iných dokumentoch poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou

§ 8v lehote na predkladanie ponúk alebo návrhov.

31.

§ 164ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní žiadosť o nápravu musí byť v listinnej podobe, faxom alebo v elektronickej podobe doručená verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe

§ 8

zákona o verejnom obstarávaní do 10 dní odo dňa prevzatia dokumentov

odseku 1 písm. b), ak žiadosť o nápravu smeruje proti podmienkam uvedeným v týchto dokumentoch; najneskôr však do 10 dní odo dňa uplynutia lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov. 32.

§ 165ods.

5 posledná veta zákona o verejnom obstarávaní právo podať námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)zaniká, ak žiadosť o nápravu
3. a)nebola doručená verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe

§ 8v lehote uvedenej v § 164 ods.

3 alebo b) neobsahuje náležitosti

§ 164ods.

2 alebo nebola doručená v podobe

§ 164ods.

3 a žiadateľ nedoručí doplnenú žiadosť o nápravu v lehote

odseku 1. 33.

§ 170ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu kontrolovanému. Táto povinnosť sa nevzťahuje na podanie námietok

odseku 3 písm.

1. c)až
2. g)a na podanie námietok orgánom štátnej správy

odseku 1 písm. e). 34.

§ 170ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní prílohami námietok doručených úradu sú ak ide o námietky

odseku 3 písm. a) a b), písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. a), písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. b) alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, ak ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil. Právne posúdenie úradom

1. Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa a navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: K námietkam navrhovateľa smerujúcim proti vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania
2. Úrad poukazuje na body 18 až 21 tohto rozhodnutia a uvádza, že navrhovateľ bol listom zo
4. 2017 odoslaným v deň pracovného pokoja
6. 2017 prostredníctvom elektronických prostriedkov, konkrétne prostredníctvom systému EVOSERVIS, vyzvaný na vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a na vysvetlenie ponuky v zmysle § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na skutočnosť, že v zmysle súťažných podkladov sa komunikácia medzi uchádzačmi a kontrolovaným uskutočňovala prostredníctvom elektronických prostriedkov, kontrolovaný stanovil lehotu na doručenie požadovaného vysvetlenia na základe vyššie uvedenej žiadosti kontrolovaného v zmysle § 40 ods. 4 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní na dva pracovné dni odo dňa doručenia predmetnej žiadosti cez systém EVOSERVIS, resp. v zmysle 53 ods. 5 písm.
2. c)bod 1. zákona o verejnom obstarávaní na dva pracovné dni odo dňa odoslania predmetnej žiadosti cez systém EVOSERVIS. Navrhovateľ následne 10. 7. 2017 doručil kontrolovanému odpoveď na jeho žiadosti, a to rovnako cez systém EVOSERVIS. Nasledujúci deň kontrolovaný odoslal navrhovateľovi oznámenie o vylúčení v zmysle § 40 ods. 6 písm.
3. i)a § 53 ods. 5 písm.
4. c)bod 1. zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu, že navrhovateľ nedoručil požadované vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov, resp. vysvetlenie ponuky v lehote určenej kontrolovaným. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 37. Úrad uvádza, že kontrolovaný ako vo výzve na predkladanie ponúk, tak aj v súťažných podkladoch uviedol, že komunikácia v predmetnom verejnom obstarávaní medzi ním a uchádzačmi bude prebiehať prostredníctvom elektronických prostriedkov, a to konkrétne cez systém EVOSERVIS. Kontrolovaný zároveň vo vzťahu k doručovaniu žiadostí o vysvetlenie uviedol, že lehoty začínajú plynúť odo dňa odoslania správy cez komunikačné rozhranie systému EVOSERVIS, pričom upozornil uchádzačov, že za moment doručenia správy sa nepovažuje moment jej prečítania uchádzačom, ale moment, kedy bola správa doručená uchádzačovi do systému EVOSERVIS alebo na e-mail (bod 18 tohto rozhodnutia). Úrad v tejto súvislosti poznamenáva, že aj napriek tomu, že kontrolovaný v žiadosti o vysvetlenie zo 4. 7. 2017 uviedol lehotu na predloženie vysvetlenia/doplnenia v zmysle § 40 ods. 4 písm.
5. a)zákona o verejnom obstarávaní do dvoch pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej žiadosti cez systém EVOSERVIS a lehotu na predloženie vysvetlenia v zmysle § 53 ods. 5 písm.
6. c)bod 1 zákona o verejnom obstarávaní do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania predmetnej žiadosti systémom EVOSERVIS, tak navrhovateľovi začala lehota na predloženie vysvetlenia/doplnenia predložených dokladov v zmysle § 40 ods. 4 písm.
7. a)zákona o verejnom obstarávaní ako aj lehota na predloženia vysvetlenia v zmysle § 53 ods. 5 písm.
8. c)bod 1 zákona o verejnom obstarávaní plynúť v rovnaký moment, pretože predmetná žiadosť kontrolovaného zo 4. 7. 2017 bola navrhovateľovi odoslaná a aj doručená 5. 7. 2017 o 17:07 hod., nakoľko v zmysle súťažných podkladov sa za moment doručenia považuje to, kedy bola správa doručená navrhovateľovi do systému EVOSERVIS, čo bolo v rovnaký moment ako bola správa prostredníctvom tohto systému navrhovateľovi odoslaná. Úrad dodáva, že aj samotný navrhovateľ vo svojich námietkach uvádza, že predmetná žiadosť o vysvetlenie zo 4. 7. 2017 mu bola doručená elektronicky prostredníctvom elektronického systému EVOSERVIS počas sviatku 5. 7. 2017 o 17:07 hod. (bod 3 tohto rozhodnutia). 38. Úrad vzhľadom na uvedené konštatuje, že je povinnosťou kontrolovaného vyhodnocovať splnenie podmienok účasti v súlade s tým, čo uviedol vo výzve na predkladanie ponúk, resp. v súťažných podkladoch, pričom ak z dokladov predložených s cieľom preukázať splnenie podmienok účasti nie je možné posúdiť ich platnosť alebo samotné splnenie podmienok účasti, kontrolovaný požiada uchádzača o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov. V takomto prípade je uchádzač povinný doručiť vyžadované vysvetlenie alebo doplnenie v lehote na doručenie stanovenej kontrolovaným, ktorá nesmie byť kratšia ako lehota uvedená v § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. 2 pracovné dni odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje skrz elektronické prostriedky alebo 5 pracovných dní od dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje iným spôsobom. Úrad má zároveň za to, že je na zvážení kontrolovaného, či stanoví dlhšiu lehotu na doručenie vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov, najmä so zreteľom na zložitosť predmetu zákazky a rozsah objasňovaných skutočností a na princíp hospodárnosti a efektívnosti

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, platí však, že musí ku všetkým uchádzačom pristupovať v súlade s princípom nediskriminácie hospodárskych subjektov a rovnakého zaobchádzania.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný je rovnako povinný vyhodnocovať požiadavky na predmet zákazky v súlade s tým, čo stanovil v súťažných podkladoch a v prípade pochybností je povinný overiť správnosť informácií a dôkazov, to značí, že je povinný požiadať uchádzača o vysvetlenie ponuky. Aj v tomto prípade je uchádzač povinný doručiť požadované vysvetlenie ponuky v lehote na doručenie stanovenej komisiou na vyhodnotenie ponúk, ktorá nesmie byť kratšia ako lehota uvedená v § 53 ods. 5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. 2 pracovné dni odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje skrz elektronické prostriedky alebo 5 pracovných dní od dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje iným spôsobom.
2. Úrad napokon konštatuje, že kontrolovaný je povinný vylúčiť toho uchádzača, ktorý nedoručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, resp. vysvetlenie ponuky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní v lehotách stanovených kontrolovaným v žiadosti. Úrad má za to, že zákon o verejnom obstarávaní neumožňuje kontrolovanému odpustiť zmeškanie ním stanovenej lehoty a v prípade, že by tak urobil, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 konal by v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a jeho princípmi. To znamená, že raz stanovená lehota na podanie vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov, resp. vysvetlenia ponuky je záväzná nielen pre uchádzačov, ale aj pre kontrolovaného.

1. Vzhľadom na uvedené úrad konštatuje, že kontrolovaný v danom prípade neporušil zákon o verejnom obstarávaní, keď vylúčil ponuku navrhovateľa z predmetného verejného obstarávateľa, keďže komunikácia medzi uchádzačmi a kontrolovaným prebiehala skrz elektronické prostriedky a zároveň v zmysle žiadosti o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, resp. žiadosti o vysvetlenie ponuky bol navrhovateľ povinný doručiť svoju odpoveď do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania, resp. doručenia žiadosti, t. j. do dvoch pracovných odo dňa
3. 2017, a teda navrhovateľ bol povinný doručiť svoje vysvetlenie najneskôr
5. 2017, no napriek tomu navrhovateľ požadované doklady doručil až
8. Úrad má za to, že kontrolovaný v súťažných podkladoch jednoznačne stanovil, že doručením žiadosti sa nerozumie dátum jej prečítania, ale dátum kedy bola žiadosť uchádzačom doručená do schránky v systéme EVOSERVIS, resp. na e-mail. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným, ako aj zo systému EVOSERVIS vyplýva, že navrhovateľovi bolo predmetná žiadosť doručená
10. 2017, čo v konečnom dôsledku ani sám navrhovateľ nespochybňuje (bod 3 tohto rozhodnutia).

úradu je tak nepochybné, že navrhovateľ nedoručil požadované doklady v určenej lehote, a preto musela byť jeho ponuka vylúčená z predmetného verejného obstarávania v zmysle § 40 ods. 6 písm.

1. i)a § 53 ods. 5 písm.
2. c)bod 1 zákona o verejnom obstarávaní. 42. Úrad ďalej poukazuje na skutočnosť, že kontrolovaný doručil predmetné žiadosti 5. 7. 2017, t. j. v deň pracovného pokoja a uvádza, že doručovanie v sobotu alebo deň pracovného pokoja, aj keď sa môže zdať akokoľvek nezvyčajné, nie je v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Úrad má za to, že z § 21 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že v prípade lehoty určenej

dní (tzn. aj lehoty počítanej na pracovné dni) sa nezapočítava deň kedy, došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. V danom prípade sa do lehoty určujúcej začiatok jej plynutia nezapočítaval deň pracovného pokoja

2. 2017, keďže ide o deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, t. j. k odoslaniu, resp. doručeniu žiadosti. Lehota na doručenie požadovaných dokladov, resp. vysvetlenia tak navrhovateľovi začala plynúť v nasledujúci pracovný deň, t. j.
4. 2017 a uplynula v druhý pracovný deň lehoty, t. j.
7. Úrad má za to, že nie je výnimočné doručenie listinných zásielok prostredníctvom pošty, či už v sobotu, alebo v nedeľu. V takomto prípade sa rovnako považuje za deň doručenia sobota, resp. nedeľa a lehota začína plynúť najbližší pracovný deň, teda v pondelok a v žiadnom prípade nie je možné považovať za deň doručenia až pondelok a začatie plynutia lehoty od utorka, tak ako to naznačuje navrhovateľ vo svojich námietkach (body 4 až 6 tohto rozhodnutia).
8. Úrad vzhľadom na vyššie uvedené považuje námietky navrhovateľa smerujúce proti vylúčeniu za neopodstatnené. 44.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne.

1. Vzhľadom na skutočnosti uvedené v bodoch 36 až 44 tohto rozhodnutia úrad uvádza, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa nezistil porušenie zákona o verejnom obstarávaní, ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok daného verejného obstarávania, na ktoré poukazoval navrhovateľ vo svojich námietkach smerujúcich proti vylúčeniu, na základe čoho je potrebné vydať rozhodnutie o zamietnutí námietok navrhovateľa.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 K námietkam navrhovateľa smerujúcim proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch
3. Úrad konštatuje, že v prípade ak námietky navrhovateľa smerujú proti skutočnostiam uvedeným v § 170 ods. 3 písm. a) a b) zákona o verejnom obstarávaní jednou z obligatórnych príloh týchto námietok je v zmysle § 170 ods. 6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní aj písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, ak ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil.

1. Z obsahu navrhovateľových námietok vyplýva, že tie smerujú aj proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. Preskúmaním podania navrhovateľa ale úrad zistil, že ako prílohy námietok navrhovateľ predložil fotokópiu žiadosti o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov/žiadosti o vysvetlenie ponuky zo
3. 2017, fotokópiu potvrdenia o odoslaní uvedenej žiadosti navrhovateľovi
5. 2017 prostredníctvom systému EVOSERVIS, odpoveď navrhovateľa na vyššie uvedené žiadosti kontrolovaného z
7. 2017, fotokópiu potvrdenia o doručení uvedenej odpovede vrátane príloh kontrolovanému prostredníctvom systému EVOSERVIS, fotokópiu oznámenia o vylúčení ponuky navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania z
9. 2017, fotokópiu potvrdenia o odoslaní uvedeného oznámenia o vylúčení navrhovateľovi prostredníctvom systému EVOSERVIS, súťažné podklady k predmetnému verejnému obstarávaniu a potvrdenia o zložení kaucie na účet úradu. Z uvedeného vyplýva, že písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, resp. písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu nebolo prílohou predmetných námietok navrhovateľa. Úrad konštatuje, že keďže námietky navrhovateľa smerujú proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch, obligatórnou prílohou námietok mal byť aj jeden z uvedených dokladov. Na základe uvedeného má úrad za to, že navrhovateľ v rozpore s § 170 ods. 6 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní nepredložil úradu ako prílohu svojich námietok písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní alebo písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, v prípade ak by ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil. 49. Úrad uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní ustanovením § 170 ods. 5 a ods. 6 vyžaduje obligatórne uvedenie všetkých v ňom taxatívne stanovených náležitostí a predloženie príloh. V prípade absencie ktorejkoľvek náležitosti alebo prílohy nie je možné pokračovať v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a meritórne rozhodnúť v danom konaní. Naplnenie týchto skutočností je jednou z obligatórnych náležitosti, ktorých splnenie je podmienkou pre ďalší postup úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa a ich splnenie je úrad povinný skúmať z úradnej povinnosti. Procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie o oprávnenosti námietok v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú splnené len vtedy, ak sú preukázané skutočnosti a predložené doklady taxatívne stanovené § 170 ods. 5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. 50.

§ 174ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neobsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 a prílohy

§ 170ods.

6 tohto zákona.

1. Úrad konštatuje, že
3. 2017 si navrhovateľ prostredníctvom systému EVOSERVIS prevzal súťažné podklady vrátane ich príloh. Preskúmaním dokumentácie predloženej kontrolovaným úrad zároveň zistil, že žiadosť o nápravu navrhovateľa smerujúca proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch nie je obsahom dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že navrhovateľ nedoručil kontrolovanému žiadosť o nápravu smerujúcu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch v zákonom stanovenej lehote. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11
4. Nakoľko v predmetnom prípade ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác úrad uvádza, že lehota na doručenie žiadosti o nápravu kontrolovanému

§ 164ods.

3 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní začala navrhovateľovi plynúť nasledujúcim dňom odo dňa prevzatia súťažných podkladov prostredníctvom systému EVOSERVIS, t. j. odo dňa 22. 4. 2017. Desaťdňová lehota na doručenie žiadosti o nápravu smerujúcej proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch teda navrhovateľovi uplynula v zmysle § 164 ods. 3 písm.
2. b)v spojení s § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní 2. 5. 2017. 53. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľovi zaniklo právo podať námietky

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko žiadosť o nápravu navrhovateľa smerujúca proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch nebola kontrolovanému doručená v lehote uvedenej v ustanovení § 164 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. 54.

§ 174ods.

1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak žiadosť o nápravu nebola doručená kontrolovanému v lehote

§ 164ods.

3 alebo ak doplnená žiadosť o nápravu nebola doručená kontrolovanému v lehote

§ 165ods.

1, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)tohto zákona. 55. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 56. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 57.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom rozhodnutia, ktorým úrad zamieta námietky navrhovateľa smerujúce proti vylúčeniu sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie k rozhodnutiu o námietkach navrhovateľa smerujúcim proti vylúčeniu Proti rozhodnutiu, ktorým úrad zamietol námietky navrhovateľa smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania môže

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba

§ 175ods.

11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. Poučenie k rozhodnutiu o námietkach navrhovateľa smerujúcim proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti rozhodnutiu, ktorým úradu zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je rozhodnutie úradu o zastavení konania preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ
2. Mestský podnik bytového hospodárstva, s.r.o., M. Corvina 1232/20, 932 01 Veľký Meder – kontrolovaný Na vedomie: B&V Pro s.r.o., Družstevná 2, 831 04 Bratislava – kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13