Obsah (10)

§ 140§ 167§ 7§ 139§ 187§ 138§ 46§ 18§ 142§ 52

Bratislava 4. 10. 2016 Číslo: 9203-6000/2016-ON/96 11270-6000/2016-ON/109 12458-6000/2016-ON/111 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a dvakrát proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých lehote na predkladanie ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Pohonné hmoty DPB, a.s.“, vyhlásenej osobou

§ 7ods.

4 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Dopravný podnik Bratislava, akciová spoločnosť, Olejkárska 1, 814 52 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 71/2016 z

2. 2016 pod značkou 7219 – MST a v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2016/S 075130995 zo
4. 2016, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2, sa postupuje

predpisov účinných do

3. 3.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

4. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
6. 2016, t. j. po
8. 2016, avšak vzťahuje sa na verejné obstarávanie, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie a Vestníku verejného obstarávania
10. 2016, t. j. pred
12. 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 o námietkach aplikuje právny predpis účinný do
14. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
15. Úradu boli
17. 2016 navrhovateľom osobne doručené námietky

§ 138ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, následne 13. 6. 2016 námietky

§ 138ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých lehote na predkladanie ponúk a 4. 7. 2016 opätovne námietky

§ 138ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých lehote na predkladanie ponúk od toho istého navrhovateľa.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný
3. 2016 v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2016/S 161-290881 a
5. 2016 vo Vestníku verejného obstarávania č. 164/2016 pod značkou 12432 – VST zverejnil oznámenie o výsledku verejného obstarávania. V predmetnom oznámení v oddieli VI „Doplnkové informácie“, v bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ kontrolovaný okrem iného uviedol, že postup zadávania zákazky bol zrušený

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu, že bude aktualizovať rozsah predmetu zákazky a upresňovať jeho špecifikáciu a následne vyhlási nové verejné obstarávanie. 7. Úrad ďalej uvádza, že vzhľadom na skutočnosť uvedenú v bode 6 tohto rozhodnutia, kontrolovaný nebol povinný zaslať úradu žiadnu z informácií uvedených v § 136 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a z toho dôvodu úrad nemohol začať konanie o námietkach

§ 138ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. 8. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138

až § 145 vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka alebo na podnet správneho orgánu. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, konanie je začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon. Prvým úkonom, ktorý úrad urobil voči účastníkovi konania bolo odoslanie upovedomenia o začatí konania o námietkach a výzvy na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli č. 9203-6000/2016-ON/96-V, 11270-6000/2016-ON/109-V, 12458-6000/2016-ON/111-V z

3. Keďže upovedomenie o začatí konania o námietkach a výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli bolo kontrolovanému doručené
5. 2016, úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo v zmysle § 18 správneho poriadku
9. Úrad v nadväznosti na bod 8 tohto rozhodnutia uvádza, že bezodkladne po začatí konania o námietkach listom č. 9203-6000/2016-ON/96-V, 11270-6000/2016ON/109-V, 12458-6000/2016-ON/111-V z
11. 2016, doručeným kontrolovanému Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
13. 2016, vyzval kontrolovaného, aby

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli. Kontrolovaný

2. 2016 osobne doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému postupu zadávania zákazky.
3. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil nasledovné: 11.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, alebo ak nebolo predložených viac než dve ponuky. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil. 12. Úrad uvádza, že kontrolovaný 23. 8. 2016 v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2016/S 161-290881 a 24. 8. 2016 vo Vestníku verejného obstarávania č. 164/2016 pod značkou 12432 – VST zverejnil oznámenie o výsledku verejného obstarávania. V predmetnom oznámení v oddieli VI „Doplnkové informácie“, v bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ kontrolovaný uviedol, cit.: „Žiadna zmluva nebola uzavretá. Postup bol zrušený

zákona č. 25/2006 Z. z.: § 46 ods. 2 – zmenili sa okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie. Verejný obstarávateľ bude aktualizovať rozsah predmetu zákazky a upresňovať špecifikáciu a následne vyhlási nové verejné obstarávanie v súlade so zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“. Uvedené zdôvodnenie zrušenia predmetného postupu zadávania zákazky prezentoval kontrolovaný aj v liste zo 17. 8. 2016 označenom ako „Oznámenie o zrušení verejného obstarávania“. 13. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred vydaním rozhodnutia úradu vo veci samej. 14.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

odseku 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 15. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Kaucia 16.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, ak je žaloba podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY - navrhovateľ
2. Dopravný podnik Bratislava, 814 52 Bratislava - kontrolovaný akciová spoločnosť, Olejkárska 1, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4