Obsah (14)

§ 140§ 147§ 174§ 170§ 49§ 166§ 171§ 7§ 108§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 26. 03. 2018 Číslo: 2507-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

1. c)a § 167 ods. 2 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky „Ekodvor Gabčíkovo - separovaný zber odpadu - stavebné práce“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Obec Gabčíkovo, Hlavná 1039/21, 930 05 Gabčíkovo (ďalej len „kontrolovaný) vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2017 dňa 22. 12. 2017 pod značkou 17676 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2018, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. Námietky navrhovateľa boli úradu ako aj kontrolovanému doručené v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. 2. Úrad uvádza, že vzhľadom na to, že v predmetnom prípade ide o podlimitnú zákazku bez využitia elektronického trhoviska, v ktorej sa ponuky nepredkladajú

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní, nebolo v danom prípade možné doručiť úradu informácie

§ 166

tohto zákona, a úrad teda nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách

ustanovenia § 171 ods. 3 písm.

1. a)a písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa preto začalo

§ 171ods.

3 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania a úrad koná o týchto námietkach v samostatnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s § 171 ods. 2 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. 3. Oznámenie o začatí konania č. 2507-6000/2018-OD-Ozn. zo dňa 13. 02. 2018 bolo kontrolovanému doručené dňa 16. 02. 2018 a navrhovateľovi dňa 19. 02. 2018. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa teda začalo dňa 19. 02. 2018. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4. Úrad následne listom č. 2507-6000/2018-OD-V zo dňa 26. 02. 2018 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa 08. 03. 2018. Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti: 5. Kontrolovaný je verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Na obstaranie vyššie identifikovaného predmetu zákazky kontrolovaný použil postup pre zadávanie podlimitných zákaziek bez využitia elektronického trhoviska

§ 108ods.

1 písm. b) v nadväznosti na § 113 až § 116 zákona o verejnom obstarávaní. Výzva na predkladanie ponúk bola zverejnená vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2017 zo dňa

2. 2017 pod zn. 17676 - WYP. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 470 000 EUR bez DPH ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. Daná zákazka má byť financovaná z fondov Európskej únie, konkrétne z operačného programu Kvalita životného prostredia. Zákazka nie je rozdelená na časti. Kontrolovaného požiadalo o poskytnutie súťažných podkladov 7 záujemcov. Dňa
4. 2017 doručil navrhovateľ kontrolovanému svoju žiadosť o nápravu smerujúcu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. Kontrolovaný doručil zamietnutie žiadosti o nápravu zo dňa
6. 2018 navrhovateľovi dňa
9. V reakcii na uvedené doručil navrhovateľ dňa
11. 2018 úradu a kontrolovanému námietky smerujúce proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do dňa
13. 2018 do 10:00 hod. predložil ponuku 1 uchádzač. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
15. 2018 o 11:05 hod. Dňa
17. 2018 kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 32/2018 pod značkou 2392 – IPP informáciu o výsledku verejného obstarávania. V oddiele V „Pridelenie zákazky“ predmetného oznámenia kontrolovaný v bode V.1) „Informácia o nepridelení zákazky“ uviedol, cit.: „Vzhľadom na skutočnosť, že verejnému obstarávateľovi bola v lehote na predkladanie ponúk predložená len jedna ponuka, za účelom dodržania čestnej hospodárskej súťaže, týmto prijal rozhodnutie, ktorým použitý postup zadávania zákazky zrušil.“.
18. V liste „Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“ zo dňa
20. 2018, ktorý je súčasťou predloženej dokumentácie kontrolovaného je okrem iného uvedené, cit.: „Vážený uchádzač, verejný obstarávateľ Vám týmto v súlade s ust. § 57 ods. 2 ZVO oznamuje, že dňa 12.02.2018 bolo do Vestníka verejného obstarávania odoslané oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky.

ust. § 57 ods. 2 ZVO ... Verejnému obstarávateľovi bola v lehote na predkladanie ponúk predložená len jedna ponuka. Nakoľko cieľom verejného obstarávania je v súlade so základnými princípmi uvedenými v § 10 ods. 2 ZVO, najmä princípom proporcionality, hospodárnosti a efektívnosti získať najlepšiu ponuku za vynaložené finančné prostriedky a zároveň zabezpečiť čestnú hospodársku súťaž, prijal verejný obstarávateľ rozhodnutie, ktorým použitý postup zadávania zákazky zrušil.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 7.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 8. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky. 9.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 10. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 11.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 12. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: Obec Gabčíkovo, Hlavná 1039/21, 930 05 Gabčíkovo, IČO: 00305391 – kontrolovaný XY – navrhovateľ Na vedomie: Z – kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4