Obsah (10)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 172§ 53§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 15. 5. 2018 17096-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet zákazky „Zvýšenie energetickej hospodárnosti a skvalitnenie vzdelávania detí v MŠ Kalinčiakova“, vyhláseného verejným obstarávateľom Mesto Zlaté Moravce, Ul.

1. mája 2, 953 01 Zlaté Moravce, IČO: 00308676 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 65/2017 dňa
3. 2017 pod značkou 4113 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. h)a písm.
2. m)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom zo dňa 16. 11. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) 20. 11. 2018, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa vykoná osobitne k námietkam doručeným pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ a osobitne k námietkam doručeným po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“; ustanovenie odseku 2 tým nie je dotknuté. 3.

§ 171ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. 4. Kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní 21. 2. 2018. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní 5. 3. 2018. 5. Úrad následne listom č. 17096-6000/2017-ODI-V zo dňa 6. 3. 2018 vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danému verejnému obstarávaniu. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa 16. 3. 2018. Úrad zistil, že kontrolovaným doručená dokumentácia nie je kompletná, preto rozhodnutím č. 170966000/2017-ODI-P z 27. 3. 2018 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v lehote desiatich pracovných dní od doručenia predmetného rozhodnutia. Kontrolovaný doručil úradu chýbajúcu časť dokumentácie 18. 4. 2018. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 171ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až
2. g)vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
3. a)sa použije primerane. 7. Kontrolovaný v doručenom vyjadrení k námietkam navrhovateľa okrem iného uvádza, cit.: „Verejný obstarávateľ v prípade uvedenej námietky využil ustanovenie § 171 ods. 6 a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu v celom požadovanom rozsahu uchádzačom.(...)Verejný obstarávateľ zrušil svoje rozhodnutie o vylúčení a opätovne preskúmal všetky ponuky a posúdil ich správnosť.“ Úrad uvádza, že dňa 16. 1. 2018 elektronicky a dňa 26. 1. 2018 listom doručil kontrolovaný úradu dokument, nachádzajúci sa aj v dokumentácii k predmetnému verejnému obstarávaniu označený ako „Námietky uchádzača proti vylúčeniu ponuky z verejného obstarávania“, v ktorom sa uvádza, cit.: „Kontrolovaný po preštudovaní námietok uchádzača postupuje

§ 171ods.

6 a vykoná z vlastnej iniciatívy nápravu v požadovanom rozsahu uchádzačom. V zákazke Zvýšenie energetickej hospodárnosti a skvalitnenie vzdelávania deti v MŠ Kalinčiaková, Zlaté Moravce uverejnenej vo vestníku č. 65/2017 zo dňa 31.3.2017 pod značkou 4113-WYP ruší rozhodnutie sp. zn. 25072/2017 zo dňa 8.11.2017 o vylúčení ponuky uchádzača a nariaďuje komisii opätovné prehodnotenie a zaradenie ponuky uchádzača XX a vyhodnotiť všetky v lehote do 30 dní od vydania tohto rozhodnutia.“ Uvedený dokument bol zasielaný na vedomie aj navrhovateľovi. 8. Z vyššie uvedeného vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť danú § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok a zrušil rozhodnutie o vylúčení ponuky navrhovateľa a zopakoval vyhodnotenie jeho ponuky. 9.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

6 a odpadol tak dôvod konania. 10.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ s podaním námietok povinný zložiť na účet úradu kauciu, pričom kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. 11.

§ 172ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 1% z ponukovej ceny uchádzača.

§ 172ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní na účely odseku 3 sa ponukovou cenou rozumie celková cena ponúknutá navrhovateľom za predmet zákazky alebo koncesie; za ponukovú cenu sa považuje aj čistá súčasná hodnota jednorazovej platby alebo opakovanej platby. 12. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že povinnosťou navrhovateľa je zložiť s podaním námietok na účet úradu kauciu, pričom tá musí byť pripísaná na účet úradu v lehote ustanovenej v § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a vo výške ustanovenej v § 172 ods. 3 tohto zákona. Vzhľadom k tomu, že v predmetnom prípade boli námietky navrhovateľa podané po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“, na účet úradu mala byť zložená kaucia

§ 172ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, čiže kaucia vo výške 1 % Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 z ponukovej ceny uchádzača najmenej však 600 eur a najviac 30 000 eur, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača pre mimoriadne nízku ponuku

§ 53ods.

5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. V prípade, ak je výška kaucie pri podaní námietok vyjadrená percentuálnym podielom z ponukovej ceny uchádzača, ponukovou cenou sa rozumie celková cena ponúkaná navrhovateľom za predmet zákazky, stanovená spolu s daňou z pridanej hodnoty. 13. Z doručenej dokumentácie kontrolovaného úrad zistil, že navrhovateľ predložil do predmetnej súťaže ponuku, súčasťou ktorej bol aj návrh na plnenie kritérií vo výške 292 743 Eur s DPH. Navrhovateľ bol teda povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 1 % zo sumy 292 743 Eur s DPH, najmenej však 600 eur a najviac 30 000 eur, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača pre mimoriadne nízku ponuku

§ 53ods.

5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. sumu 2 927,43 Eur. Úrad uvádza, že do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. 14. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil na účet úradu kauciu v súlade s § 172 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. kaucia nebola pripísaná na účet úradu

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

15.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Vzhľadom na uvedené skutočnosti nastali pre úrad neodstrániteľné prekážky brániace meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX– navrhovateľ
2. Mesto Zlaté Moravce, Ul.
3. mája 2, 953 01 Zlaté Moravce – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3