Obsah (13)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 173§ 172§ 66§ 40§ 53§ 49§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 28. 05. 2018 4870-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „Poradenský program pre dlhodobo nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie – Bilancia kompetencií“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, Špitálska 4, 6, 8, 816 43 Bratislava, IČO: 681156 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 16. 01. 2018 pod značkou 2018/S 010 – 018627 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 12/2018 dňa 17. 01. 2018 pod značkou 909 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm.

1. d)a písm.
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom zo dňa 07. 03. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 09. 03. 2018, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný.

1. Dňa
3. 2018 zaslal úrad kontrolovanému a navrhovateľovi list č. 4870-6000/2018-ODOzn. ako účastníkom konania

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým im oznámil začatie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

3 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad zároveň v predmetnom liste uviedol dôvod, pre ktorý bolo konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok potrebné začať práve v zmysle ustanovenia § 171 ods. 3 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní. Predmetný list bol kontrolovanému doručený dňa 27. 03. 2018 a navrhovateľovi dňa 29. 03. 2018. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa v zmysle § 171 ods. 3 písm.
3. c)v spojení s § 171 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní začalo dňa 29. 03. 2018, t. j. v deň, kedy bolo účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného je kontrolovaný povinný doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie prostredníctvom nástrojov a zariadení použitých na elektronickú komunikáciu. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 6.

§ 173ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, je kontrolovaný povinný doručiť úradu v lehote

odseku 2 aj písomné vyjadrenie k podaným námietkam.

1. Úrad listom č. 4870-6000/2018-OD-V zo dňa
3. 2018 vyzval v súlade s § 173 ods. 2 a 3 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaného, aby doručil úradu do piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnej zákazke. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli dňa
6. Nakoľko dokumentácia predložená kontrolovaným nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 4870-6000/2018-OD-P dňa
8. 2018 konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok prerušil a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní. Kontrolovaný doplnil dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži dňa
12. Z bodu II.1.3 „Druh zákazky“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania vyplýva, že ide o zákazku na poskytnutie služieb. 9.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. 10.

§ 172ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní ak nie je možné určiť výšku kaucie

odsekov 2 až 7, výška kaucie je 3 000 eur. 11. Nakoľko navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, ktoré mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. S prihliadnutím na skutočnosť, že v predmetnom verejnom obstarávaní ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb, pri ktorej kontrolovaný postupuje

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní, tzv. reverznou verejnou súťažou, kedy sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40

zákona o verejnom obstarávaní uskutočňuje po vyhodnotení ponúk

§ 53

zákona o verejnom obstarávaní a ponuky sa nemusia predkladať

§ 49ods.

5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 zákona o verejnom obstarávaní a s poukázaním na § 172 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní, mal navrhovateľ na účet úradu zložiť kauciu vo výške 3000, - EUR. 12. Úrad uvádza, že do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v §

2. Dňa
4. 2018 doručil navrhovateľ úradu list označený ako „Späťvzatie podaných námietok proti vylúčeniu ponuky – oznámenie“, v ktorom je uvedené nasledovné, cit.: „Uchádzač XY na základe Oznámenia verejného obstarávateľa Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky zo dňa
6. 2018 o vylúčení jeho ponuky na
7. a
8. časť verejného obstarávania, podal Úradu pre verejné obstarávanie námietky proti vylúčeniu jeho ponuky (ďalej len „námietky“). Týmto oznámením uchádzač XY berie späť podané námietky.“ 15.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.

1. Z uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Rozhodnutie sa doručuje

1. XY – navrhovateľ
2. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, Špitálska 4, 6, 8, 816 43 Bratislava, IČO: 681156– kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4