Obsah (10)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 170§ 138§ 18§ 146§ 142§ 52

Bratislava 16. 5. 2018 Číslo: 4867-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky „Upratovacie a čistiace služby“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, Vnútroštátne identifikačné číslo: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 105/2015 z 29. 5. 2015 pod zn. 11636 – MSS a v Úradnom vestníku EÚ č. 2015/S 103 z 30. 5. 2015 pod zn. 187395, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. k) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2, sa postupuje

predpisov účinných do

3. 3.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

4. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
6. 2018, t. j. po
8. 2016, avšak vzťahuje sa na verejné obstarávanie, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie v Úradnom vestníku EÚ a vo Vestníku verejného obstarávania
10. 2015, t. j. pred
12. 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje právny predpis účinný do
14. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
15. Navrhovateľ listom zo
17. 2018, doručeným úradu
19. 2018, podal námietky v listinnej podobe označené ako námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže, konkrétne z častí č. 7, č. 8 a č. 11 predmetu zákazky. Vzhľadom na skutočnosti uvedené v bodoch 1 – 4 tohto rozhodnutia sa však na predmetné konanie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 o námietkach aplikuje právny predpis účinný do 17. 4. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“), a teda analogicky ide o námietky smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) tohto zákona proti vylúčeniu uchádzača z vyššie uvedených častí predmetu zákazky.

1. Úrad uvádza, že
3. 2017 bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 101/2017 pod značkou 7302 – VSS oznámenie o výsledku verejného obstarávania. V predmetnom oznámení v oddieli V „Zadanie zákazky“ kontrolovaný uviedol, že ako výsledok predmetného verejného obstarávania boli
5. 2017 uzavreté rámcové dohody na časti č. 7 a č. 8 predmetu zákazky a
7. 2017 bola uzavretá rámcová dohoda na časť č. 11 predmetu zákazky. Uvedené vyplýva aj z informácií uvedených v centrálnom registri zmlúv, kde kontrolovaný pre časť č. 7 predmetu zákazky uzavrel rámcovú dohodu č. OVO2-2017/000200-65 z
9. 2017, pre časť č. 8 predmetu zákazky rámcovú dohodu č. OVO2-2017/000200-66 z
11. 2017 a pre časť č. 11 predmetu zákazky rámcovú dohodu č. OVO2-2017/000200-69 z
14. Na ostatné časti predmetu zákazky kontrolovaný uzavrel rámcové dohody v čase od
16. 2016 do
20. Úrad ďalej uvádza, že vzhľadom na skutočnosť uvedenú v bode 6 tohto rozhodnutia, kontrolovaný nebol povinný zaslať úradu žiadnu z informácií uvedených v § 136 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a z toho dôvodu úrad nemohol začať konanie o námietkach

§ 138ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. 8. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138

až § 145 vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka alebo na podnet správneho orgánu. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, konanie je začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon. Prvým úkonom, ktorý úrad urobil voči účastníkovi konania, bolo odoslanie upovedomenia o začatí konania o námietkach a výzvy na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli č. 4867-6000/2018-OD/1 z

3. Keďže predmetné upovedomenie o začatí konania o námietkach a výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli č. 4867-6000/2018-OD/1 bolo kontrolovanému doručené
5. 2018, úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo v zmysle § 18 správneho poriadku
9. Úrad v nadväznosti na bod 8 tohto rozhodnutia uvádza, že bezodkladne po začatí konania o námietkach listom č. 4867-6000/2018-OD/1 z
11. 2018, doručeným kontrolovanému
13. 2018, vyzval kontrolovaného, aby

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2

1. Kontrolovaný následne
3. 2018 osobne doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu v origináli k predmetnému postupu zadávania zákazky.
4. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil nasledovné:
5. Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž na predmet zákazky ,,Upratovacie a čistiace služby“ v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
7. 2015 pod značkou 2015/S 103-187395 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 105/2015 zo dňa
9. 2015 pod značkou 11636-MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 15 807 000 eur bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb.
10. Dňa
12. 2017 bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 101/2017 pod značkou 7302 – VSS oznámenie o výsledku verejného obstarávania. V predmetnom oznámení v oddieli V „Zadanie zákazky“ kontrolovaný uviedol, že ako výsledok predmetného verejného obstarávania boli
14. 2017 uzavreté rámcové dohody na časti č. 7 a č. 8 predmetu zákazky a
16. 2017 bola uzavretá rámcová dohoda na časť č. 11 predmetu zákazky. Uvedené vyplýva aj z informácií uvedených v centrálnom registri zmlúv, kde kontrolovaný pre časť č. 7 predmetu zákazky uzavrel rámcovú dohodu č. OVO2-2017/000200-65 z
18. 2017, pre časť č. 8 predmetu zákazky rámcovú dohodu č. OVO2-2017/000200-66 z
20. 2017 a pre časť č. 11 predmetu zákazky rámcovú dohodu č. OVO2-2017/000200-69 z
23. Na ostatné časti predmetu zákazky kontrolovaný uzavrel rámcové dohody v čase od
25. 2016 do
29. Na základe vyššie uvedených skutočností (body 5, 6 a 13 tohto rozhodnutia) úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa boli podané po uzavretí rámcovej dohody. 15.

§ 139ods.

1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak námietky boli podané po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. 16. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní. 17. Úrad ďalej uvádza, že

§ 146ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní je oprávnený vykonať kontrolu postupu zadávania zákazky po uzavretí rámcovej dohody z vlastného podnetu. Kaucia 18.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, ak je žaloba podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XX - navrhovateľ
2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, Vnútroštátne identifikačné číslo: 00151866- kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4