Obsah (11)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 06.06.2018 Číslo: 12375-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu AA (ďalej len „navrhovateľ č. 1“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých kontrolovaným v lehote na predkladanie ponúk, vo veci námietok záujemcu BB (ďalej len „navrhovateľ č. 2“) smerujúcich proti inému úkonu kontrolovaného ako uvedenému v § 170 ods. 3 písm.
2. a)až
3. f)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a veci námietok záujemcu CC (ďalej len „navrhovateľ č. 3“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých kontrolovaným v lehote na predkladanie ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Zabezpečenie verejného osvetlenia v Bratislave“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava, IČO: 00603481 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 27.05.2017 pod značkou 2017/S 101-201943 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 106/2017 zo dňa 30.05.2017 pod značkou 7663 – MSS vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1, navrhovateľa č. 2 a navrhovateľa č. 3

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ č. 1 doručil úradu dňa 26.06.2017 námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých kontrolovaným v lehote na predkladanie ponúk. 2. Navrhovateľ č. 2 doručil úradu dňa 07.08.2017 námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti inému úkonu kontrolovaného ako uvedenému v § 170 ods. 3 písm.
2. a)až
3. f)tohto zákona. 3. Navrhovateľ č. 3 doručil úradu dňa 08.09.2017 námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých kontrolovaným v lehote na predkladanie ponúk. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4. Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľov uvádza, že v danom prípade na určenie začiatku tohto konania nebolo možné aplikovať postup

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý je viazaný na moment doručenia námietok vo vzťahu k otváraniu častí ponúk označených ako „Kritériá“ a zároveň na doručenie informácie

§ 166zákona o verejnom obstarávaní.

Dôvodom je skutočnosť, že kontrolovaný zaslal dňa 15.03.2018 na zverejnenie do Vestníka verejného obstarávania „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“ k predmetnému verejnému obstarávaniu, ktoré bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 57/2018 zo dňa 21.03.2018 pod značkou 3985 - VSS. V tomto oznámení kontrolovaný v oddiele V. „Zadanie zákazky“, bod V.1) „Informácia o nepridelení zákazky“ uviedol, že zmluva nebola pridelená. Ďalej v tomto oznámení v oddiele VI. „Doplňujúce informácie“, bod VI.3) „Doplňujúce informácie“ je uvedené, že kontrolovaný zrušil toto verejné obstarávanie

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne z dôvodu, že v priebehu postupu verejného obstarávania sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Úrad uvádza, že nakoľko z uvedeného oznámenia o výsledku verejného obstarávania vyplýva, že kontrolovaný zrušil predmetné verejné obstarávanie, kontrolovaný nebol z tohto dôvodu povinný úradu posielať informácie

§ 166

zákona o verejnom obstarávaní, a teda úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu úrad skonštatoval, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľov začalo

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní skôr ako v lehotách

§ 171ods.

3 písm. a) a b), a to doručením oznámenia o začatí konania všetkým navrhovateľom a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie o začatí konania bolo doručené kontrolovanému dňa 09.04.2018, navrhovateľovi č. 1 dňa 10.04.2018, navrhovateľovi č. 2 dňa 09.04.2018 a navrhovateľovi č. 3 dňa 09.04.

1. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľov sa začalo dňa 10.04.2018, t. j. v deň kedy bolo poslednému účastníkovi konania doručené oznámenie o začatí konania.
2. Úrad listom č. 12375-6000/2017-ODI-V zo dňa 10.04.2018 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, doručeným kontrolovanému dňa 11.04.2018, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľov a kompletnú dokumentáciu v origináli k danému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Kontrolovaný následne dňa 18.04.2018 doručil úradu dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu, ktorá však nebola kompletná.
3. Na základe toho, že kontrolovaný nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, úrad vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 12375-6000/2017-ODI-P zo dňa 25.04.2018, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľov a nariadil kontrolovanému doručiť kompletnú dokumentáciu v lehote do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V dodatočnej lehote určenej úradom, konkrétne dňa 14.05.2018, kontrolovaný doručil úradu list označený ako „Doplnenie dokumentácie“ z toho istého dňa. Následne úrad požiadal kontrolovaného listom č. 12375-6000/2017-ODI-V2 označeným ako „Výzva na doplnenie doručenej dokumentácie v origináli“ zo dňa 21.05.2018, kontrolovanému doručeným toho istého dňa o predloženie dokladov preukazujúcich skutočnosť, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 že kontrolovaný upovedomil všetkých uchádzačov a záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky prostredníctvom pošty, resp. o vyhlásenie, že dokumentácia je kompletná. Na uvedenú výzvu odpovedal kontrolovaný úradu listom označeným ako „Odpoveď na Výzvu na doplnenie doručenej dokumentácie v origináli“ zo dňa 24.05.2018, úradu doručeným dňa 28.05.2018, čím sa dokumentácia k danému verejnému obstarávaniu stala kompletnou.
4. Úrad po preskúmaní dokumentácie predloženej kontrolovaným zistil nasledovné:
5. Úrad uvádza, že vo Vestníku verejného obstarávania č. 57/2018 zo dňa 21.03.2018 pod značkou 3985 - VSS bolo zverejnené „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“ k predmetnému verejnému obstarávaniu. V tomto oznámení kontrolovaný v oddiele V. „Zadanie zákazky“, bod V.1) „Informácia o nepridelení zákazky“ uviedol, že zmluva nebola pridelená. Ďalej v tomto oznámení v oddiele VI. „Doplňujúce informácie“, bod VI.3) „Doplňujúce informácie“ je uvedené, že kontrolovaný zrušil toto verejné obstarávanie

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne z dôvodu, že v priebehu postupu verejného obstarávania sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval.

1. Úrad tiež konštatuje, že kontrolovaný dňa 20.03.2018 na svojom profile zverejnil dokument, ktorý nazval „Zmluva nebola pridelená - zrušenie verejného obstarávania“, pričom jeho prílohou bolo Oznámenie o výsledku verejného obstarávania zverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 20.03.2018 pod značkou 2018/S 055-
2. Kontrolovaný zároveň prostredníctvom portálu www.ezakazky.sk informoval jemu známych záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky.
3. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky. 11.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok všetkých navrhovateľov v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 14.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi č. 1, navrhovateľovi č. 2 a navrhovateľovi č. 3 nimi zložené kaucie do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. AA – navrhovateľ č. 1
2. BB – navrhovateľ č. 2
3. CC – navrhovateľ č. 3
4. Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4