Obsah (15)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 67§ 166§ 171§ 173§ 21§ 165§ 8§ 164§ 172§ 177§ 52

Bratislava 03.07.2018 Číslo: 7032-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu xy (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcim proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v užšej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Bezpečnostná a technická služba v objektoch Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky, Pražská 29, 812 63 Bratislava, IČO: 30844363 (ďalej len „kontrolovaný) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 31.03.2018 pod značkou 2018/S 064-143801 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 65/2018 zo dňa 03.04.2018 pod značkou 4610 – MUS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom zo dňa 30.04.2018, úradu doručeným v ten istý deň, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. 2. Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa uvádza, že kontrolovaný v danom verejnom obstarávaní zvolil postup užšej súťaže

§ 67a nasl.

zákona o verejnom obstarávaní, kedy záujemcovia najprv predkladajú svoje žiadosti o účasť a až potom sú vyzvaní na predloženie ponúk. Úrad ďalej uvádza, že v zmysle § 171 ods. 3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, by sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok malo začať jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)tohto zákona, t. j. informácie týkajúcej sa vylúčenia/nevylúčenia uchádzačov/záujemcov vo fáze verejného obstarávania pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“. Úrad dodáva, že k doručeniu informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní v užšej súťaži môže dôjsť až po doručení žiadostí o účasť záujemcov, po výzve na predloženie ponúk, po predložení ponúk uchádzačmi a po otvorení a vyhodnotení častí ponúk označených ako „Ostatné“ kontrolovaným. Lehota na predkladanie žiadostí o účasť uplynula dňa 30.04.2018, pričom lehota na predkladanie ponúk nebola kontrolovaným do doručenia rozhodnutia o predbežnom opatrení č. 6155-6000/2018-OD-PO zo dňa 18.05.2018 stanovená. Vzhľadom na uvedené a na skutočnosť, že pre začatie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 obstarávaní, by bolo potrebné vykonať ďalšie vyššie uvedené úkony, ktoré by v prípade opodstatnenosti námietok navrhovateľa smerujúcich proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania boli neúčelné, úrad začal konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok skôr ako v lehotách

§ 171ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní skôr ako v lehotách

§ 171ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)tohto zákona, a to doručením oznámenia o jeho začatí navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie o začatí konania bolo doručené kontrolovanému dňa 14.05.2018 a navrhovateľovi dňa 16.05.2018. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo dňa 16.05.2018, t. j. v deň kedy už obom účastníkom konania bolo doručené oznámenie o začatí konania. 3. Úrad po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok listom č. 6155-6000/2018-OD-V zo dňa 18.05.2018 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Dňa 30.05.2018 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli, ktorá však nebola kompletná. 4. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, úrad rozhodnutím č. 7032-6000/2018OD-P zo dňa 06.06.2018, prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V dodatočnej lehote určenej úradom, konkrétne dňa 25.06.2018, doručil kontrolovaný úradu doplnenie dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. 5. Úrad zároveň uvádza, že v danom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok vydal rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 6155-6000/2018-OD-PO zo dňa 18.05.2018

§ 173ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného v danom verejnom obstarávaní okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetnej užšej súťaže a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú, a to až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. 6.

§ 21ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 7.

§ 170ods.

4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

osobitného predpisu a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa uplynutia lehoty na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný nesplnil povinnosť

§ 165ods.

3 alebo ods. 4 tohto zákona. 8.

§ 165ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba

§ 8

doručí do siedmich dní od doručenia úplnej žiadosti o nápravu doručenej v lehote

§ 164ods.

3 alebo doplnenej

odseku 1

1. a)žiadateľovi a všetkým známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu s odôvodnením a uvedením spôsobu a lehoty na vykonanie nápravy alebo
2. b)žiadateľovi písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu s odôvodnením. 9. Úrad preskúmaním dokumentácie kontrolovaného k predmetnej užšej súťaži zistil, že žiadosť o nápravu navrhovateľa zo dňa 07.03.2018 smerujúca proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania bola kontrolovanému doručená dňa 10.04.2018. Kontrolovaný následne listom označeným ako „Oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“ zo dňa 16.04.2018, navrhovateľovi doručeným prostredníctvom poštovej prepravy dňa 18.04.2018 zamietol navrhovateľovu žiadosť o nápravu. Úrad uvádza, že v zmysle ustanovenia § 165 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní mal kontrolovaný povinnosť doručiť do siedmich dní od doručenia vyššie uvedenej žiadosti o nápravu navrhovateľovi písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu. Úrad uvádza, že posledným siedmym dňom na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu bol dátum 17.04.

1. Úrad opätovne uvádza, že oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu bolo navrhovateľovi doručené dňa 18.04.2018, t. j. po lehote ustanovenej v § 165 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad dodáva, že v danom prípade mal navrhovateľ počítať lehotu na doručenie námietok nie odo dňa 18.04.2018, kedy mu bolo doručené písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu, ale odo dňa 17.04.2018, ktorý bol posledným dňom na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného zamietnutia žiadosti o nápravu navrhovateľovi.
2. Úrad ďalej uvádza, že

§ 170ods.

4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa uplynutia lehoty na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný nesplnil povinnosť

§ 165ods.

3 tohto zákona. Ako bolo uvedené v predchádzajúcom bode tohto rozhodnutia, úrad opakovane dodáva, že kontrolovaný si nesplnil svoju povinnosť

§ 165ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, pričom lehota na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu uplynula dňa 17.04.2018. Úrad uvádza, že v zmysle § 170 ods. 4 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní bol navrhovateľ povinný svoje námietky smerujúce proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania doručiť úradu a kontrolovanému do 10 dní odo dňa uplynutia lehoty na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, t. j. do dňa 27.04.2018. Ako bolo uvedené v bode Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 1 tohto rozhodnutia, úradu boli námietky navrhovateľa smerujúce proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania doručené dňa 30.04.2018. Úrad poukazuje na to, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že predmetné námietky navrhovateľa boli kontrolovanému doručené taktiež dňa 30.04.2018. Vzhľadom na uvedené úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa smerujúce proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania boli úradu a kontrolovanému doručené po zákonom stanovenej lehote uvedenej v § 170 ods. 4 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní, keďže posledným dňom lehoty na doručenie týchto námietok úradu a kontrolovanému bol deň 27.04.2018. Zmeškanie lehôt na uplatnenie námietok stanovených v § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní má za následok zánik práva na ich uplatnenie. 11.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe

§ 170ods.

4 tohto zákona. 12. Na základe uvedeného úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 ustanovenia § 172 zákona o verejnom obstarávaní je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 ustanovenia § 172 zákona o verejnom obstarávaní stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm.
3. j)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späťvzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. xy - navrhovateľ
2. Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky, Pražská 29, 812 63 Bratislava kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5