Obsah (15)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 57§ 165§ 8§ 164§ 175§ 49§ 172§ 177§ 52

Bratislava 16.07.2018 Číslo: 17661-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Rekonštrukcia plavidla“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenský vodohospodársky podnik, š. p., Odštepný závod Bratislava, Karloveská 2, 842 17 Bratislava, IČO: 36022047 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2017/S 191 391357 dňa 05.10.2017 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 197/2017 dňa 06.10.2017 pod značkou 13778 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. c), písm.

1. e)a písm.
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom zo dňa 29.11.2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. Námietky navrhovateľa boli úradu doručené pred otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“. 2.

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. a) alebo písm. b). 3.

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok aj skôr ako v lehotách

odseku 3 písm. a) a b); v takom prípade sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 4.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 5. Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 103/2018 dňa 25.05.2018 pod značkou 7353 – VSS „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“, pričom z bodu VI.3 „Doplňujúce informácie“ predmetného oznámenia vyplýva, že verejná súťaž bola

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní zrušená z dôvodu, že v lehote na predkladanie ponúk neboli predložené viac ako dve ponuky. 6. Vzhľadom na to, že kontrolovaný zrušil predmetnú verejnú súťaž, v dôsledku čoho neexistoval predpoklad, že zašle úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní, úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad preto začal konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a listom č. 17661-6000/2017-ODI-Ozn. zo dňa 04.06.2018 oznámil navrhovateľovi a kontrolovanému začatie konania. Predmetný list bol kontrolovanému doručený dňa 07.06.2018 a navrhovateľovi dňa 12.06.

1. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo dňa 12.06.2018, teda v deň, keď bolo oznámenie o začatí doručené poslednému účastníkovi konania.
2. Úrad listom č. 17661-6000/2017-ODI-V zo dňa 19.06.2018 vyzval kontrolovaného v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie kompletnej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy.
3. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži v origináli a písomné vyjadrenie k podaným námietkam dňa 27.06.
4. 9.

§ 165ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba

§ 8

doručí do siedmich dní od doručenia úplnej žiadosti o nápravu doručenej v lehote

§ 164ods.

3 alebo doplnenej

odseku 1 žiadateľovi písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu s odôvodnením. 10.

§ 170ods.

4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

osobitného predpisu a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný splnil povinnosť

§ 165ods.

3 alebo ods. 4. 11.

§ 170ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní prílohami námietok doručených úradu sú, ak ide o námietky

odseku 3 písm. a) a b), písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm. a), písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 165ods.

3 písm.

1. b)alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, ak ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil. 12. Úrad z predloženej dokumentácie zistil, že navrhovateľ doručil kontrolovanému dňa 14.11.2017 žiadosť o nápravu, pričom kontrolovaný dňa 21.11.2017 doručil navrhovateľovi list, označený ako „Žiadosť o nápravu – odpoveď“. Úrad teda konštatuje, že kontrolovaný vybavil navrhovateľovu žiadosť o nápravu v zmysle § 165 ods. 3 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu tak v súlade s § 170 ods. 6 písm.
3. a)zákona o verejnom obstarávaní malo tvoriť prílohu podaných námietok. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 13. Úrad konštatuje, že navrhovateľ v námietkach doručených úradu uviedol, že prílohami námietok je „Žiadosť o nápravu zo dňa 13.11.2017“, „Odpoveď verejného obstarávateľa zo dňa 20.11.2017, zn. CS SVP O BA/2017-1“, a „Výpis z obchodného registra spoločnosti XX“. Úrad však uvádza, že prílohu podaných námietok tvorí len výpis z obchodného registra, ktorý je ako príloha podaných námietok priložený v dvoch vyhotoveniach. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ k podaným námietkam nepriložil písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu, a teda podané námietky neobsahujú prílohy vyžadované v zmysle § 170 ods. 6 písm.
4. a)zákona o verejnom obstarávaní. 14.

§ 174ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neobsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 a prílohy

§ 170ods.

2. Úrad ďalej poukazuje na bod 5 tohto rozhodnutia, z ktorého vyplýva, že kontrolovaný uverejnením Oznámenia o výsledku verejného obstarávania vo Vestníku verejného obstarávania č. 103/2018 dňa 25.05.2018 pod značkou 7353 – VSS zrušil predmetnú verejnú súťaž z dôvodu, že v lehote na predkladanie ponúk neboli predložené viac ako dve ponuky. 16.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Z bodu II.1.3 „Druh zákazky“ oddielu II. „Predmet“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania vyplýva, že ide o zákazku na poskytnutie služby.
2. Z bodu I.1.5 „Celková odhadovaná hodnota“ oddielu II. „Predmet“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania vyplýva, že kontrolovaný stanovil predpokladanú hodnotu zákazky vo výške 897 000,- EUR bez DPH. 19.

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ponuka sa predkladá tak, aby obsahovala osobitne oddelenú a uzavretú časť týkajúcu sa návrhu na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk, označenú slovom „Kritériá“ a osobitne oddelenú a uzavretú ostatnú časť ponuky, označenú slovom „Ostatné“. Ak ide o elektronickú ponuku, oddelenosť a uzavretosť sa zabezpečí elektronickými prostriedkami tak, aby bola zabezpečená neporušiteľnosť a integrita jednotlivých častí, ich oddeliteľnosť a samostatné sprístupnenie.

1. Z bodu 17 „Obsah ponuky“ súťažných podkladov vyplýva, že ponuky sa do predmetnej verejnej súťaže predkladali v zmysle § 49 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, teda tak, aby obsahovali osobitne oddelenú a uzavretú časť týkajúcu sa návrhu na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk, označenú slovom „Kritériá“ a osobitne oddelenú a uzavretú ostatnú časť ponuky, označenú slovom „Ostatné“.
2. Tak, ako bolo uvedené v bode 12 tohto rozhodnutia, kontrolovaný vybavil navrhovateľovu žiadosť o nápravu v zmysle § 165 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, pričom písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu bolo navrhovateľovi doručené dňa 21.11.
3. V zmysle § 170 ods. 4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní bol navrhovateľ povinný doručiť námietky úradu a kontrolovanému najneskôr do dňa 01.12.2017, čo aj vykonal, nakoľko námietky doručil úradu a kontrolovanému dňa 29.11.
4. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 22.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. 23.

§ 172ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 1% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na dodanie tovaru a pri zadávaní nadlimitnej zákazky na poskytnutie služieb, najviac však 4 000 eur. 24. Nakoľko navrhovateľ ako spoločnosť s ručením obmedzeným nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, ktorá mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na výšku predpokladanej hodnoty zákazky ako aj s prihliadnutím na § 170 ods. 4 písm.

1. a)a § 172 ods. 2 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní, mal navrhovateľ na účet úradu zložiť kauciu vo výške 4 000,- EUR, ktorá mala byť na účet úradu pripísaná najneskôr do dňa 04.12.2017. 25. Úrad uvádza, že navrhovateľ síce zložil na účet úradu kauciu, ktorá bola na účet úradu pripísaná dňa 30.11.2017, avšak len vo výške 3 000,- EUR. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade § 172 ods. 2 písm.
3. a)zákona o verejnom obstarávaní. 26.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v §

2. Z uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 28.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 29. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. 30. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX – navrhovateľ
2. Slovenský vodohospodársky podnik, š. p., Odštepný závod Bratislava, Karloveská 2, 842 17 Bratislava, IČO: 36022047 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5