Obsah (11)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 172§ 113§ 49§ 177§ 52

Bratislava 16. 7. 2018 Číslo: 7178-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcim

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Zmena palivovej základne v ZŠ s MŠ Martina Hamuljaka v obci Oravská Jasenica“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Oravská Jasenica, Oravská Jasenica 142, 029 64 Oravská Jasenica, IČO: 00314714 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 67/2018 dňa 5. 4. 2018 pod značkou 4676–WYP, vydáva toto, rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. f)a
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom zo 9. 5. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 14. 5. 2018, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až f). 2.

§ 171ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené

odseku 2, dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 3.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný.

1. Úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní
4. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného je kontrolovaný povinný doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie prostredníctvom nástrojov a zariadení použitých Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 na elektronickú komunikáciu. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 6.

§ 173ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, je kontrolovaný povinný doručiť úradu v lehote

odseku 2 aj písomné vyjadrenie k podaným námietkam.

1. Úrad listom č. 7178-6000/2018-OD-V zo dňa
3. 2018 vyzval v súlade s § 173 ods. 2 a 3 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaného, aby doručil úradu do piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnej zákazke. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam dňa
5. 2018, avšak bez kompletnej dokumentácie v origináli.
6. Následne úrad v súlade s § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní vydal dňa
8. 2018 rozhodnutie o prerušení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 7178-6000/2018-OD-P a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Kontrolovaný dokumentáciu doručil dňa
11. 9.

§ 170ods.

4 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

osobitného predpisu a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa vykonania úkonu kontrolovaného, ak námietky smerujú proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v odseku 3 písm. a) až f); to neplatí, ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy

odseku 1 písm. e).

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný v liste „Doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam z
3. 2018 uviedol, cit: „(...) V náväznosti na Vašu výzvu na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie, ktorá nám bola doručená
5. 2018, Vám týmto oznamujeme, že ku dnešnému dňu verejnému obstarávateľovi obci Oravská Jasenica, 029 64 Oravská Jasenica 142, IČO: 00314714 neboli doručené námietky uchádzača XY a z tohto dôvodu nie sme schopní sa k ním vyjadriť a následne k nim zaslať Vami požadované písomné vyjadrenie.“.
6. Následne úrad listom „Výzva na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému“ z
8. 2018 vyzval navrhovateľa, aby úradu doručil relevantné dôkazy preukazujúce doručenie námietok

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti úkonu inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)v lehote 10 dní odo dňa vykonania úkonu kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní. 12. Navrhovateľ dňa 6. 7. 2018 doručil list „Výzva na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému“ z 2. 7. 2018, v ktorom okrem iného uviedol, cit: „Na základe Vašej výzvy zo dňa 25. 6. 2018 zn. 7176-6000/2018-OD-L1 v prílohe posielame SMS komunikáciu s kontrolovaným subjektom na predmet zákazky: (...) Zmena palivovej základne v ZŠ s MŠ Martina Hamuljaka v obci Oravská Jasenica.“. Ako prílohu k listu navrhovateľ predložil print screen textovej správy. 13. Úrad má za to, že navrhovateľ nepreukázal doručenie námietok kontrolovanému, ani nedoručil žiadne relevantné dôkazy o tom, že námietky boli doručené kontrolovanému v podobe a lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 14.

§ 174ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. 15.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. 16.

§ 113

zákona o verejnom obstarávaní pri zadávaní podlimitných zákaziek bez využitia elektronického trhoviska verejný obstarávateľ postupuje

prvej časti a druhej časti prvej hlavy, ak nie je v § 113 až 116 ustanovené inak; nepoužije sa § 26, § 27, § 28 ods. 2 až 4, § 29, § 30 ods. 5 až 22, § 31, § 45, § 49 ods. 5, § 52 ods.1 až 4 a § 62; § 52 ods. 5 a 6 sa použijú primerane. 17.

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ponuka sa predkladá tak, aby obsahovala osobitne oddelenú a uzavretú časť týkajúcu sa návrhu na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk, označenú slovom „Kritériá“ a osobitne oddelenú a uzavretú ostatnú časť ponuky, označenú slovom „Ostatné“. Ak ide o elektronickú ponuku, oddelenosť a uzavretosť sa zabezpečí elektronickými prostriedkami tak, aby bola zabezpečená neporušiteľnosť a integrita jednotlivých častí, ich oddeliteľnosť a samostatné sprístupnenie. 18. Vzhľadom na uvedené úrad konštatuje, že v predmetnom verejnom obstarávaní ide o podlimitnú zákazku bez využitia elektronického trhoviska, v ktorej sa ponuky nepredkladajú

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní, a teda ponuky nie sú rozdelené na časti označené ako ,,Ostatné“ a ,,Kritéria“. 19. Úrad tiež uvádza, že v zmysle § 172 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní, ak nie je možné určiť výšku kaucie

odsekov 2 až 7, výška kaucie je 3 000 eur. 20. Z vyššie uvedeného vyplýva, že je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, ktorá musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr v pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad ďalej uvádza, že nakoľko v predmetnom verejnom obstarávaní ponuky neboli predkladané osobitne pre časť ,,Ostatné“ a osobitne pre časť ,,Kritériá“, nie je možné určiť výšku kaucie

§ 172ods.

2 až 7 zákona o verejnom obstarávaní, a preto mal navrhovateľ zložiť na účet úradu kauciu v zmysle § 172 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní, a teda vo výške 3000 eur. 21. Lustráciou účtu úradu bolo zistené, že navrhovateľ nezložil na účet úradu kauciu v lehote a vo výške

§ 172ods.

8 v nadväznosti na § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko kaucia nebola vôbec pripísaná na účet úradu. 22.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad uvádza, že v dôsledku nedoručenia námietok kontrolovanému v podobe a v lehote určenej zákonom o verejnom obstarávaní, a tiež v dôsledku nezloženia kaucie vo výške a lehote určenej zákonom o verejnom obstarávaní, neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Vzhľadom na uvedené úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm.

1. f)a
2. h)zákona o verejnom obstarávaní. 25. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY - navrhovateľ
2. Obec Oravská Jasenica, Oravská Jasenica 142, 029 64 Oravská Jasenica, IČO: 00314714 kontrolovaný Na vedomie: Ing. Jozef Šuľak, Tolstého 27, 040 01 Košice, IČO: 47877448 kontrolovaného kontaktné miesto Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4