Obsah (10)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 66§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 26. 07. 2018 7161-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „Zabezpečenie stravovania zamestnancov prostredníctvom stravných poukážok“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenské národné múzeum, Vajanského nábrežie 2, 810 06 Bratislava, IČO: 00164721 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 58/2018 dňa 22. 03. 2018 pod značkou 4040 – MST a realizovanej prostredníctvom elektronického kontraktačného systému (ďalej len „EKS“) pod identifikátorom NET201836, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. k) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) osobne dňa
5. 2018, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. 2.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené a) pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm. b),
2. b)po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c). 3.

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok aj skôr ako v lehotách

tohto ustanovenia odseku 3 písm. a) a b); v takom prípade sa konanie o preskúmanie úkonov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 4.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný. 5. Úrad uvádza, že nakoľko kontrolovaný zadal zákazku realizovanú prostredníctvom EKS, nevznikla mu povinnosť zaslať úradu informáciu

§ 166ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní a z toho dôvodu úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na uvedené úrad začal konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, to znamená, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo dňom doručenia tohto oznámenia navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad uvádza, že list č. 7161-6000/2018-Ozn. zo dňa

2. 2018, označený ako „Oznámenie o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok“, bol navrhovateľovi a kontrolovanému doručený dňa
4. 2018, preto konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa
8. V súlade s § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní úrad listom č. 7161-6000/2018-OD-V zo dňa
10. 2018 vyzval kontrolovaného na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu v origináli a písomné vyjadrenie k podaným námietkam dňa
13. Vzhľadom na to, že kontrolovaným doručená dokumentácia nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 7161-6000/2018-OD-P zo dňa
15. 2018 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Kontrolovaný doplnil dokumentáciu v dňoch
17. 2018 a
20. Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
21. Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky „Zabezpečenie stravovania zamestnancov prostredníctvom stravných poukážok“ vo Vestníku verejného obstarávania č. 58/2018 dňa
23. 2018 pod značkou 4040 – MST. Na obstaranie vyššie identifikovaného predmetu zákazky kontrolovaný použil postup verejnej súťaže

§ 66zákona o verejnom obstarávaní, pričom zákazka bola v zmysle § 66 ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní realizovaná s využitím systému EKS, a to pod identifikátorom NET

1. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 2 407 200,00 EUR bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovarov. Daná zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
3. 2018 do 11:00 hod., predložili ponuku 4 uchádzači. Po vyhodnotení ponúk boli vylúčení dvaja uchádzači. Na základe stanoveného kritéria na vyhodnotenie ponúk, t. j. najnižšej ceny, kontrolovaný po uskutočnení aukcie vyhodnotil ako úspešného uchádzača XX s ponukovou cenou vo výške 2 403 360,00 EUR bez DPH. Kontrolovaný uzavrel rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom dňa
6. 8.

§ 170ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní námietky je oprávnený podať Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2

1. a)uchádzač,
2. b)záujemca,
3. c)účastník,
4. d)osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného alebo
5. e)orgán štátnej správy, ktorý osvedčí právny záujem v danej veci, ak boli kontrolovanému poskytnuté finančné prostriedky na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb z Európskej únie. 9.

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní osoba

odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti vylúčeniu.

1. Úrad uvádza, že z predloženej dokumentácie vyplýva, že kontrolovaný dňa
3. 2018, t. j. pred podaním námietok navrhovateľa úradu, ako aj kontrolovanému, podpísal so spoločnosťou XX Rámcovú dohodu č. NET201836-Z. Predmetnú rámcovú dohodu zároveň kontrolovaný zverejnil v Centrálnom registri zmlúv dňa
6. 11.

§ 174ods.

1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

2. Z uvedených skutočností vyplýva, že nakoľko kontrolovaný uzavrel rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom pred podaním námietok, pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 13.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. 15. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje

1. XY – navrhovateľ
2. Slovenské národné múzeum, Vajanského nábrežie 2, 810 06 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4