Obsah (12)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 18§ 100§ 44§ 45§ 46§ 142§ 52

Bratislava 9. 12. 2016 Číslo: 17784-6000/2016-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Výmena okien na celej škole za plastové“, vyhláseného verejným obstarávateľom Gymnázium V. B. Nedožerského, Matice slovenskej 16, 971 01 Prievidza (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 71/2016 z 13. 4. 2016 pod značkou 7409 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2, sa postupuje

predpisov účinných do

3. 3.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

4. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
6. 2016, t. j. po
8. 2016, avšak vzťahuje sa na verejné obstarávanie, pri ktorom bola výzva na predkladanie ponúk odoslaná na uverejnenie vo Vestníku verejného obstarávania
10. 2016, t. j. pred
12. 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje právny predpis účinný do
14. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
15. Navrhovateľ listom z
17. 2016, doručeným úradu
19. 2016, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný
3. 2016 zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 190/2016 pod značkou 13535 – IPP informáciu o výsledku verejného obstarávania. V predmetnej informácii o výsledku verejného obstarávania v oddieli V „Pridelenie zákazky“, bode V.1 „Informácie o nepridelení zákazky kontrolovaný uviedol, že zmluva/časť nebola pridelená, nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých bolo verejné obstarávanie vyhlásené. V oddieli VI „Doplnkové informácie“, v bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ informácie o výsledku verejného obstarávania kontrolovaný okrem iného uviedol, že ruší predmetné verejné obstarávanie, nakoľko sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od kontrolovaného požadovať, aby pokračoval vo verejnom obstarávaní.
4. Úrad ďalej uvádza, že vzhľadom na skutočnosť uvedenú v bode 6 tohto rozhodnutia, kontrolovaný nebol povinný zaslať úradu žiadnu z informácií uvedených v § 136 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a z toho dôvodu úrad nemohol začať konanie o námietkach

§ 138ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. 8. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138

až § 145 vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka alebo na podnet správneho orgánu. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, konanie je začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon. Prvým úkonom, ktorý úrad urobil voči účastníkovi konania, bolo odoslanie upovedomenia o začatí konania o námietkach a výzvy na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli č. 17784-6000/2016-ODI-V zo

3. Keďže predmetné upovedomenie o začatí konania o námietkach a výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli č. 17784-6000/2016-ODI-V bolo kontrolovanému doručené
5. 2016, úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo v zmysle § 18 správneho poriadku
9. Úrad v nadväznosti na bod 8 tohto rozhodnutia uvádza, že bezodkladne po začatí konania o námietkach listom č. 17784-6000/2016-ODI-V zo
11. 2016, doručeným kontrolovanému
13. 2016, vyzval kontrolovaného, aby

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli.

1. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli v lehote uvedenej v liste č. 17784-6000/2016-ODI-V, t. j. do
3. 2016, úrad rozhodnutím č. 17784-6000/2016-ODI-P zo
5. 2016 prerušil konanie o námietkach

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému doručiť úradu písomné vyjadrenie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Predmetné rozhodnutie č. 17784-6000/2016-ODI-P bolo kontrolovanému doručené

4. Kontrolovaný následne
6. 2016 osobne doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému postupu zadávania zákazky.
7. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného námietkam a dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil nasledovné: k podaným 13.

§ 100ods.

1 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní pri zadávaní podlimitných zákaziek verejný obstarávateľ postupuje

prvej časti a po vyhodnotení ponúk postupuje

§ 44

primerane a pri uzavretí zmluvy postupuje

§ 45primerane; pri zrušení postupu zadávania zákazky použije § 46.

14.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, alebo ak nebolo predložených viac než dve ponuky. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný
3. 2016 zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 190/2016 pod značkou 13535 – IPP informáciu o výsledku verejného obstarávania. V predmetnej informácii o výsledku verejného obstarávania uviedol kontrolovaný skutočnosti uvedené v bode 6 tohto rozhodnutia a ďalej nasledovné, cit.: „Nakoľko je predmet zákazky financovaný z finančných zdrojov zriaďovateľa verejného obstarávateľa, ktoré sú zaradené medzi bežné výdavky, musí byť predmet zákazky zrealizovaný a vyfinancovaný do konca roku
4. Z dôvodu prebiehajúcich procesov vo verejnom obstarávaní a nutnosti dodržania zákonných lehôt termín realizácie do konca roku 2016 nie je uskutočniteľný.(...)“. Vyššie uvedené skutočnosti uviedol kontrolovaný aj v liste z
6. 2016, označenom ako „Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“, ktorý kontrolovaný doručil všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa v predmetnom verejnom obstarávaní vyhodnocovali.
7. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred vydaním rozhodnutia úradu vo veci samej. 17.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

odseku 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 18. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Kaucia 19.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, ak je žaloba podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Gymnázium V. B. Nedožerského, Matice slovenskej 16, 971 01 Prievidza kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4
3. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5