Obsah (9)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 53§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 10. 8. 2018 6951-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 170 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov na predmet podlimitnej zákazky „Opatrenia na odstraňovanie migračných bariér na vodnom toku Myjava (stupeň v rkm 26,500)“ vyhlásenej verejným obstarávateľom SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica, IČO: 36022047 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 81/2017 dňa 25. 4. 2017 pod značkou 5499 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. 2. Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného uvádza, že 29. 5. 2018 zaslal úrad kontrolovanému a navrhovateľovi list č. 6951-6000/2018-OD-Ozn ako účastníkom konania

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým im oznámil začatie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Predmetný list bol obom účastníkom konania doručený dňa

3. Na základe uvedeného úrad uvádza, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa v zmysle § 171 ods. 4 v spojení s § 171 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní začalo dňa
5. 2018, t. j. v deň kedy bolo obom účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania.
6. Úrad listom č. 6951-6000/2018-OD-V z
8. 2018 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, doručeným kontrolovanému
10. 2018, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Kontrolovaný
12. 2018 doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu. Vzhľadom na to, že kontrolovaným doručená dokumentácia nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 6951-6000/2018-OD-P z
14. 2018 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V dodatočnej lehote určenej úradom, konkrétne
16. 2018, kontrolovaný doplnil chýbajúcu dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli.
17. Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
18. Kontrolovaný vyhlásil vo Vestníku verejného obstarávania č. 81/2017 dňa
20. 2017 pod značkou 5499 – WYP verejné obstarávanie na predmet zákazky „Opatrenia na odstraňovanie migračných bariér na vodnom toku Myjava (stupeň v rkm 26,500)“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 78 065,97 eur bez DPH ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. Daná zákazka má byť financovaná z fondov Európskej únie, konkrétne z operačného programu Kvalita životného prostredia. Kontrolovaný predmetnú zákazku nerozdelil na časti. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
22. 2017 do 10:00 hod. predložili ponuku 3 uchádzači. Otváranie ponúk časť „Ostatné“ sa uskutočnilo
24. 2017 o 12:00 hod.. Po vyhodnotení častí ponúk označených ako „Ostatné“ nebol vylúčený žiadny uchádzač. Dňa
26. 2017 o 10:00 hod. sa uskutočnilo otváranie ponúk časť „Kritéria“. Po vyhodnotení častí ponúk označených ako „Kritéria“ bol z predmetného verejného obstarávania vylúčený 1 uchádzač

§ 53ods.

5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. z dôvodu, že uchádzačom predložené vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne neodôvodňovali nízku úroveň cien alebo nákladov. Na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk, najnižšej ceny, kontrolovaný vyhodnotil ako úspešného uchádzača XY, s ponukovou cenou vo výške xx xxx.xx eur bez DPH. Kontrolovaný listom označeným ako „Oznámenie o zrušení postupu zadávania zákazky „Opatrenia na odstraňovanie migračných bariér na vodnom toku Myjava (stupeň v rkm 26,500)““ z

2. 2018, ktorý adresoval všetkým uchádzačom, týmto oznámil, že ruší použitý postup zadávania predmetnej zákazky, nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie. Uvedené oznámenie tiež kontrolovaný dňa
4. 2018 zverejnil aj na svojom profile nachádzajúcom sa na webovom sídle úradu. Proti tomuto úkonu kontrolovaného následne navrhovateľ podal námietky, doručené úradu
6. 2018, ktoré sú predmetom tohto konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného. 6.

§ 170ods.

4 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

osobitného predpisu a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa

1. g)vykonania úkonu kontrolovaného, ak námietky smerujú proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v odseku 3 písm.
2. a)až f); to neplatí, ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy

odseku 1 písm. e).

1. Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu ďalej vyplýva, že navrhovateľ nedoručil námietky kontrolovanému. Listom č. 6951-6000/2018-OD-L z
3. 2018, označeným ako „Žiadosť o preukázanie doručenia námietok kontrolovanému“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 a doručeným navrhovateľovi
5. 2018 úrad požiadal navrhovateľa o preukázanie doručenia námietok kontrolovanému. V reakcii na uvedenú žiadosť navrhovateľ
7. 2018 doručil úradu list z
9. 2018 (ďalej len „vyjadrenie navrhovateľa“), v ktorom uviedol, cit.: „(...) Administratívnou chybou došlo k doručeniu námietky v zákonom stanovenej lehote a zaslanie kaucie iba Úradu pre verejné obstarávanie avšak námietka kontrolovanému t. j. Slovenskému vodohospodárskemu podniku š. p. odoslaná nebola. (...).“.
10. Na základe preskúmania kompletnej dokumentácie kontrolovaného, s prihliadnutím na vyjadrenie navrhovateľa úrad konštatuje, že navrhovateľ doručil námietky
12. 2018 len úradu, pričom ich kontrolovanému nedoručil vôbec. 9.

§ 174ods.

1 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. 10. Na základe uvedeného úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok smerujúcich proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. 11. Vzhľadom na uvedené skutočnosti nastali pre úrad neodstrániteľné prekážky brániace meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 12. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí

1. XY - navrhovateľ
2. SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica – kontrolovaný Na vedomie: SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Odštepný závod Bratislava, Karloveská 2, 842 17 Bratislava – kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4