Obsah (10)
§ 140§ 167§ 174§ 170§ 49§ 166§ 171§ 172§ 177§ 52Bratislava 27.08.2018 Číslo: 9603-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača AA (ďalej len „navrhovateľ č. 1“) smerujúcim proti vylúčeniu a vo veci námietok uchádzača BB (ďalej len „navrhovateľ č. 2“) smerujúcim proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Modernizácia a rekonštrukcia kotolne“ vyhlásenom verejným obstarávateľom Domov jesene života, Hanulova 7/a, 844 01 Bratislava, IČO: 00490873 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 95/2018 zo dňa 15.05.2018 pod značkou 6808 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č. 2
§ 174ods.
1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ č. 1 listom zo dňa 20.07.2018, úradu doručeným toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2. Navrhovateľ č. 2 listom zo dňa 26.07.2018, úradu doručeným dňa 27.07.2018, podal námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu. 3. Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok oboch navrhovateľov uvádza, že vzhľadom na to, že v predmetnom prípade ide o podlimitnú zákazku bez využitia elektronického trhoviska, v ktorej sa ponuky nepredkladajú
§ 49ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní, nie je v danom prípade možné doručiť úradu všetky informácie
§ 166
tohto zákona, čo malo za následok, že úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách
ustanovenia § 171 ods. 3 písm.
- a)a písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo
§ 171ods.
3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania obom navrhovateľom a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie o začatí konania bolo doručené kontrolovanému a navrhovateľovi č. 1 dňa 06.08.2018 a navrhovateľovi č. 2 dňa 07.08.
- Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok oboch navrhovateľov sa začalo dňa 07.08.2018, t. j. v deň kedy už bolo všetkým účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania.
- Úrad po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok listom č. 9603-6000/2018-OD-V zo dňa 07.08.2018 označeným ako „Výzva na doručenie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam oboch navrhovateľov a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Dňa 17.08.2018 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam oboch navrhovateľov a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. 5.
§ 171ods.
6 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky
§ 170ods.
3 písm.
- c)až
- g)tohto zákona vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
- a)tohto zákona sa použije primerane. 6. Úrad uvádza, že kontrolovaný doručil úradu dňa 31.07.2018 list označený ako „Žiadosť o zastavenie konania o námietkach č. 9603-6000/2018 - Modernizácia a rekonštrukcia kotolne“, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Komisia verejného obstarávateľa na základe vyššie uvedeného akceptuje námietku spoločnosti AA týkajúcu sa vylúčenia a zároveň v súlade s § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ vykoná nápravu vo veci samej, vyhovie žiadosti spoločnosti AA a v požadovanej námietke odstráni protiprávny stav, a to konkrétne tak, že zruší rozhodnutie o vylúčení ponuky spoločnosti AA a zaradí uchádzača späť do procesu vyhodnotenia ponúk. (...)“. Zároveň kontrolovaný oznámil predmetnú skutočnosť navrhovateľovi č. 1 listom zo dňa 30.07.2018 označeným ako „Oznámenie o zaradení späť do procesu vyhodnotenia ponúk – zrušenie rozhodnutia o vylúčení ponuky“, ktorý bol doručený navrhovateľovi č. 1 dňa 31.07.2018. 7. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný doručil úradu dňa 31.07.2018 taktiež list označený ako „Žiadosť o zastavenie konania o námietkach uchádzača BB v podlimitnej zákazke „Modernizácia a rekonštrukcia kotolne“, uverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 95/2018 pod číslom 6808 - WYP dňa 15.05.2018.“, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Komisia verejného obstarávateľa na základe vyššie uvedeného akceptuje námietku spoločnosti BB, týkajúcu sa vylúčenia a zároveň v súlade s § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ vykoná nápravu vo veci samej, vyhovie žiadosti spoločnosti BB a v požadovanej námietke odstráni protiprávny stav, a to konkrétne tak, že zruší rozhodnutie o vylúčení ponuky spoločnosti BB a zaradí uchádzača späť do procesu vyhodnotenia ponúk. (...)“. Zároveň kontrolovaný oznámil predmetnú skutočnosť navrhovateľovi č. 2 listom zo dňa 30.07.2018 označeným ako „Oznámenie o zaradení späť do procesu vyhodnotenia ponúk – zrušenie rozhodnutia o vylúčení ponuky“, ktorý bol doručený navrhovateľovi č. 2 dňa 31.07.2018. 8. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti úrad konštatuje, že z dokumentov uvedených v predchádzajúcich bodoch tohto rozhodnutia vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok oboch navrhovateľov, teda ponuku navrhovateľa č. 1 a aj ponuku navrhovateľa č. 2 zaradil späť do procesu verejného obstarávania. 9.
§ 174ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava
§ 171ods.
6 a odpadol tak dôvod konania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 10. Na základe uvedeného úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok oboch navrhovateľov
§ 174ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 11. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 12.
§ 172ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 8 ustanovenia § 172 zákona o verejnom obstarávaní je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 8 ustanovenia § 172 zákona o verejnom obstarávaní stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj
§ 174ods.
1 písm.
- a)až c), f),
- h)alebo písm.
- j)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späťvzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi č. 1 a navrhovateľovi č. 2 kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
§ 177ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 174ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
- AA – navrhovateľ č. 1
- BB – navrhovateľ č. 2 Domov jesene života, Hanulova 7/a, 844 01 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3