Obsah (10)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 166§ 173§ 172§ 175§ 177§ 52

Bratislava 18. 9. 2018 Číslo: 10772-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania na predmet zákazky „Stavebné úpravy existujúcich rozvodov tepla a zmena média z parného na horúcovodné. Potrubné rozvody a rozšírenie CVS v areáli ŽT, a.s.“, vyhláseného obstarávateľom Žilinská teplárenská, a.s. Košická 11, 010 47 Žilina, IČO: 36403032 (ďalej len „kontrolovaný) vo Vestníku verejného obstarávania č. 87/2018 z 3. 5. 2018 pod značkou 6381 – MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm.

1. e)a písm.
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom z 23. 8. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) 24. 8. 2018, podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti jeho vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania. 2. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní dňa 31. 8. 2018, t. j. 11 deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 3.

§ 173ods.

2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie prostredníctvom nástrojov a zariadení použitých na elektronickú komunikáciu. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 4. Úrad listom č. 10772-6000/2018-OD-V z 31. 8. 2018, doručeným kontrolovanému 4. 9. 2018, vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu 11. 9. 2018. 5.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. Úrad ďalej uvádza, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 že výška kaucie, ktorú je povinný navrhovateľ zložiť na účet úradu, sa v zmysle § 172 ods. 2 až 7 odvíja od okamihu podania námietok, t. j. záleží od toho, či boli námietky podané pred alebo po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“. 6.

§ 172ods.

2 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, najviac však 10 000 eur. 7. V nadväznosti na bod 6 tohto rozhodnutia úrad uvádza, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky, najviac však 10 000 eur. 8. Preskúmaním účtu úradu vedeného v Štátnej pokladnici úrad zistil, že navrhovateľ nezložil na účet úradu žiadnu kauciu napriek tomu, že v zmysle § 172 ods. 2 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní bol povinný s podaním námietok zložiť kauciu. 9.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v §

2. Úrad uvádza, že v dôsledku nesplnenia povinnosti zo strany navrhovateľa zložiť s podaním námietok aj kauciu na účet úradu v zákonom určenej výške, nastala pre úrad neodstrániteľná prekážka brániaca v meritórnom rozhodovaní o podaných námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
3. Kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 184/2018 zo dňa
5. 2018 pod značkou 12884 – VSP informáciu o výsledku verejného obstarávania. V bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ tohto oznámenia kontrolovaný okrem iného uviedol, cit.: „Obstarávateľ v zmysle § 57 ods. 2 zákona č. 343/2015 (...) ruší verejné obstarávanie zákazky „Stavebné úpravy existujúcich rozvodov tepla a zmena média z parného na horúcovodné. Potrubné rozvody a rozšírenie CVS v areáli ŽT, a.s.“ z dôvodu, že sa v priebehu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval.“. 12.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Z uvedených skutočností vyplýva, že zrušením predmetnej verejnej súťaže neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ
2. Žilinská teplárenská, a.s. Košická 11, 01047 Žilina – kontrolovaný
3. EUROKONZULT, s.r.o., Kubínska 4, 010 08 Žilina – kontaktná osoba kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3