Obsah (9)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 46§ 142§ 52

Bratislava Číslo: 27.11.2018 5387-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX smerujúcich proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „KOMPLEXNÉ ZABEZPEČENIE VÝSTAVBY NÁHRADNÝCH NÁJOMNÝCH BYTOV NA ULICI VRÁTKACH V MESTSKEJ ČASTI BRATISLAVA DÚBRAVKA“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava, IČO: 00603481 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 04.11.2015 pod značkou 2015/S 213-387737 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 217/2015 dňa 03.11.2015 pod značkou 21969 – MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že dňa 18.04.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. apríla 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

1. apríla
2. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2 sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
3. Nakoľko oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo v predmetnom prípade odoslané na uverejnenie do Vestníka verejného obstarávania dňa 30.10.2015, t. j. do
4. apríla 2016 a konanie o námietkach začalo dňa 09.11.2018 (viď bod 6 tohto rozhodnutia), t. j. po
5. apríli 2016, úrad uvádza, že na toto konanie o námietkach, ako aj na rozhodnutie v ňom vydané aplikuje právny predpis účinný do
6. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
7. Navrhovateľ dňa 23.03.2018 podal námietky v listinnej podobe

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vylúčeniu uchádzača. 5.

§ 138ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní konanie o námietkach začne, ak ide o námietky doručené po otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“, jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. e), alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo d)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr. 6. Úrad uvádza, že dňa 29.10.2018 doručil kontrolovaný úradu informáciu

§ 136ods.

9 písm.

1. e)zákona o verejnom obstarávaní. Konanie o námietkach v zmysle § 138 ods. 3 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní začalo jedenásty deň odo dňa doručenia predmetnej informácie, t. j. dňa 09.11.2018. 7.

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní úrad bezodkladne po začatí konania o námietkach písomne vyzve kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli a kontrolovaný je povinný dokumentáciu a vyjadrenie k podaným námietkam doručiť do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu.

1. Úrad listom č. 5387-6000/2018-OD-V zo dňa 12.11.2018 vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Uvedený list bol kontrolovanému doručený dňa 16.11.
3. Dňa 23.11.2018 doručil kontrolovaný úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu v origináli. 10.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, alebo ak nebolo predložených viac než dve ponuky. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil. 11.

§ 46ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky.

1. Úrad zistil, že kontrolovaný vo Vestníku verejného obstarávania č. 205/2018 dňa 15.10.2018 pod značkou 14660 – VSP uverejnil oznámenie o výsledku verejného obstarávania. V bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ oddielu VI. „Doplnkové informácie“ predmetného oznámenia je uvedené nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ v súlade s § 46 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní (...) rozhodol o zrušení predmetného postupu zadávania zákazky, nakoľko sa v jeho priebehu vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval (nevysporiadané vlastnícke vzťahy k pozemkom).“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
2. Z oznámenia o výsledku verejného obstarávania teda vyplýva, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky v zmysle § 46 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad zároveň z dokumentácie zistil, že kontrolovaný v zmysle § 46 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní upovedomil záujemcov o zrušení predmetnej zákazky, a to listom „Oznámenie o zrušení verejného obstarávania“, v ktorom okrem iného uviedol nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ (...) odoslal elektronickými prostriedkami Oznámenie o výsledku verejného obstarávania do Vestníka verejného obstarávania, (...) v ktorom oznamuje svoje rozhodnutie zrušiť predmetné verejné obstarávanie z dôvodov uvedených v § 46 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v priebehu zadávania zákazky vznikli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval – nevysporiadané majetkové vzťahy k pozemkom, na ktorých mal byť realizovaný predmet zákazky. Verejný obstarávateľ zároveň informuje, že predmet zákazky nebude predmetom vyhlásenia ďalšieho verejného obstarávania.“ 14.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 139ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 15. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucie 16.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia bude kaucia, ktorá bola zložená na účet úradu vrátená navrhovateľovi najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia Poučenie

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí 1. XX – navrhovateľ 2. Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava, IČO: 00603481 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4