Obsah (11)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 94§ 166§ 171§ 173§ 172§ 177§ 52

Bratislava 23. 7. 2018 Číslo: 10773-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ č. 1“) smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu, záujemcu XZ (ďalej len „navrhovateľ č. 2“) smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu, záujemcu YZ (ďalej len „navrhovateľ č. 3“) smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu v rokovacom konaní so zverejnením na predmet nadlimitnej zákazky „E06AT- Dokončenie systému núdzových dieselgenerátorov (EDGS)

1. bloku v Jadrovej elektrárni Mochovce“, vyhlásenej obstarávateľom Slovenské elektrárne, a.s., Mlynské Nivy 47, 821 09 Bratislava, IČO: 35829052 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie z dňa
3. 2018 pod značkou 2018/S 119-271602 vo Vestníku verejného obstarávania č. 125/2018 z dňa
5. 2018 pod značkou 8681 – MRP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1

§ 174ods.

1 písm.

1. d)a
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 2

§ 174ods.

1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 3

§ 174ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ č. 1 listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2018, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2. Navrhovateľ č. 2 listom z dňa 27. 8. 2018, doručeným úradu v ten istý deň, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 3. Navrhovateľ č. 3 listom zo dňa 27. 8. 2018, doručeným úradu v ten istý deň, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu.

1. Úrad uvádza, že námietky navrhovateľa č.1, navrhovateľa č. 2 a navrhovateľa č. 3 boli úradu doručené v štádiu pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritéria“.
2. Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľov uvádza, že kontrolovaný v danom verejnom obstarávaní zvolil postup rokovacieho konania so zverejnením

§ 94a nasl.

zákona o verejnom obstarávaní, kedy záujemcovia najprv predkladajú svoje žiadosti o účasť a až potom sú vyzvaní na predloženie základných ponúk. Úrad ďalej uvádza, že v zmysle § 171 ods. 3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, by sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok malo začať jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)tohto zákona, t. j. informácie týkajúcej sa vylúčenia/nevylúčenia uchádzačov/záujemcov vo fáze verejného obstarávania pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“. Úrad dodáva, že k doručeniu informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní v rokovacom konaní so zverejnením môže dôjsť až po doručení žiadostí o účasť záujemcov, po výzve na predloženie základných ponúk, po predložení ponúk uchádzačmi a po otvorení a vyhodnotení častí ponúk označených ako „Ostatné“ kontrolovaným. Lehota na predkladanie žiadostí o účasť uplynula dňa 23. 7. 2018, pričom lehota na predkladanie ponúk nebola kontrolovaným doposiaľ stanovená. Vzhľadom na uvedené a na skutočnosť, že pre začatie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, by bolo potrebné vykonať ďalšie vyššie uvedené úkony, ktoré by v prípade opodstatnenosti námietok navrhovateľov smerujúcich proti vylúčeniu boli neúčelné, úrad začal konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok skôr ako v lehotách

§ 171ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo

§ 174ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní skôr ako v lehotách

§ 171ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)tohto zákona, a to doručením oznámenia o jeho začatí všetkým navrhovateľom a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie o začatí konania bolo doručené kontrolovanému dňa 13. 9. 2018, navrhovateľovi č. 1 a navrhovateľovi č. 3 dňa 10. 9. 2018 a navrhovateľovi č. 2 dňa 11. 9. 2018. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo dňa 13. 9. 2018, t.j. deň kedy už všetkým účastníkom konania bolo doručené oznámenie o začatí konania. 6. Úrad listom č. 10773-6000/2018-OD-V z 19. 9. 2018 označeným ako ,,Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Dňa 28. 9. 2018 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa a dokumentáciu k predmetnému priamemu rokovaciemu konaniu v origináli. 7. Úrad zároveň uvádza, že v danom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok vydal rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 10773-6000/2018-OD-PO zo dňa 7. 9. 2018

§ 173ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného v danom rokovacom konaní so zverejnením okrem úkonov súvisiacich Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 so zrušením predmetného rokovacieho konania so zverejnením a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú, a to až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. K námietkam navrhovateľa č. 1

1. Úrad uvádza, že
3. 2018 doručil navrhovateľ č. 1 úradu list z
5. 2018, označený ako „Späťvzatie námietok“, v ktorom okrem iného uvádza, cit.: „Týmto spoločnosť XY berie podané námietky proti vylúčeniu z procesu verejného obstarávania v celom rozsahu späť (...).“. Úrad uvádza, že predmetným listom navrhovateľ č. 1 vzal späť podané námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu.

1. Úrad uvádza, že predmetným listom navrhovateľ č. 1 vzal späť podané námietky v celom rozsahu po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ktoré začalo
3. 2018 (bod 5 tohto rozhodnutia) a pred vydaním rozhodnutia vo veci samej. 10.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej. 11. Z bodu II.1.3) „Druh zákazky“ a z bodu II.2.5) „Celková odhadovaná hodnota“ oddielu II „Predmet zákazky“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania – vybrané odvetvia možno zákazku definovať ako nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác s predpokladanou hodnotou zákazky vo výške 6 000 000 eur bez DPH. 12.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, najviac však 10 000 eur. 14. Z vyššie citovaných ustanovení zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, ktorá musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr v pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad uvádza, že nakoľko námietky navrhovateľa č. 1 boli v predmetnom rokovacom konaní so zverejnením úradu doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“, pričom v predmetnom verejnom obstarávaní ide o nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác, mal navrhovateľ č. 1 najneskôr v pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť s podaním námietok, zložiť na účet úradu kauciu v zmysle § 172 ods. 2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a teda kauciu vo výške 6 000 eur. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 15. Lustráciou účtu úradu bolo zistené, že navrhovateľ č. 1 nezložil na účet úradu kauciu v lehote a vo výške

§ 172ods.

2 písm. b) v nadväznosti na § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko kaucia nebola vôbec pripísaná na účet úradu. 16.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad uvádza, že v dôsledku späťvzatia námietok navrhovateľa č. 1 v celom rozsahu a v dôsledku nezloženia kaucie vo výške a lehote určenej zákonom o verejnom obstarávaní, neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. K námietkam navrhovateľa č. 2
2. Z bodu II.1.3) „Druh zákazky“ a z bodu II.2.5) „Celková odhadovaná hodnota“ oddielu II „Predmet zákazky“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania – vybrané odvetvia možno zákazku definovať ako nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác s predpokladanou hodnotou zákazky vo výške 6 000 000 eur bez DPH. 19.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. 20.

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, najviac však 10 000 eur. 21. Z vyššie citovaných ustanovení zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, ktorá musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr v pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad uvádza, že nakoľko námietky navrhovateľa č. 2 boli v predmetnom rokovacom konaní so zverejnením úradu doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“, pričom v predmetnom rokovacom konaní so zverejnením ide o nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác, mal navrhovateľ č. 2 najneskôr v pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť s podaním námietok, zložiť na účet úradu kauciu v zmysle § 172 ods. 2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a teda kauciu vo výške 6 000 eur. 22. Lustráciou účtu úradu bolo zistené, že navrhovateľ č. 2 zložil na účet úradu kauciu vo výške 5 500 eur, a teda v rozpore s jej zákonom stanovenou výškou

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 23.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad uvádza, že v dôsledku nezloženia kaucie vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 2 splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. K námietkam navrhovateľa č. 3
2. Úrad uvádza, že
4. 2018 doručil navrhovateľ č. 1 úradu list z
6. 2018, označený ako „Späťvzatie námietok voči vylúčeniu“, v ktorom okrem iného uvádza, cit.: „Navrhovateľ YZ týmto berie svoje námietky voči vylúčeniu podané dňa
8. 2018 v celom rozsahu späť a žiada, aby Úrad pre verejné obstarávanie zastavil konanie o týchto námietkach.“. Úrad uvádza, že predmetným listom navrhovateľ č. 3 vzal späť podané námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu.

1. Úrad uvádza, že predmetným listom navrhovateľ č. 3 vzal späť podané námietky v celom rozsahu po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ktoré začalo
3. 2018 (bod 5 tohto rozhodnutia) a pred vydaním rozhodnutia vo veci samej. 27.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.

1. Úrad uvádza, že v dôsledku späťvzatia námietok navrhovateľa č. 3 v celom rozsahu neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 3 splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa č. 1, navrhovateľa č. 2 a navrhovateľa č. 3 potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späťvzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom č. 3 na účet úradu vo výške 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania. Úrad zároveň vráti navrhovateľovi č. 3 časť kaucie, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ č. 1
2. XZ – navrhovateľ č. 2
3. YZ – navrhovateľ č. 3
4. Slovenské elektrárne, a.s., Mlynské Nivy 47, 821 09 Bratislava, IČO: 35829052 kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6