Obsah (18)

§ 140§ 167§ 175§ 170§ 34§ 166§ 187e§ 173§ 174§ 40§ 2§ 10§ 38§ 32§ 33§ 172§ 177§ 178

Bratislava 06. 02. 2019 Číslo: 14189-6000/2018 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a § 187e ods. 5 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ “) proti vylúčeniu vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Upratovacie a čistiace služby“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národný ústav detských chorôb, Limbová 1, 833 40 Bratislava, IČO: 00607231 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku EÚ pod značkou 2018/S 173-3925573 dňa 08. 09. 2018 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 180/2018 pod značkou 12564 - MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta námietky navrhovateľa XY smerujúce proti vylúčeniu navrhovateľa. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2018, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Námietky navrhovateľa boli úradu ako aj kontrolovanému doručené v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa

1. Navrhovateľ v úvode svojich námietok uvádza, že kontrolovaný mu dňa
3. 2018 doručil list označený ako „Upratovacie a čistiace práce - žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov“ v ktorom kontrolovaný žiadal navrhovateľa o vyčíslenie alikvotnej časti plnenia predložených referencií, tak aby poskytnutia služieb z týchto referencií spadali do obdobia „predchádzajúcich troch rokov od vyhlásenia verejného obstarávania.“ Navrhovateľ ďalej uvádza, že dňa
5. 2018 poskytli kontrolovanému odpoveď z ktorej vyplýva, že súhrnná hodnota alikvotne vyčíslených referencií predstavuje sumu 5 146 829,70 Eur bez DPH. Navrhovateľ ďalej uvádza, že táto suma je vyššia ako minimálna hodnota, ktorú požadoval kontrolovaný v súťažných podkladoch. Navrhovateľ v tejto súvislosti poukázal na predmetnú odpoveď pričom uviedol, že má za to, že danú podmienku účasti, ktorú vyžaduje kontrolovaný

§ 34ods.

1 písm.

1. a)zákona, tj. aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru bola v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH za požadované obdobie, splnil, na základe súčtu predložených referencií, pričom poukazuje na Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 metodické usmernenia Úradu pre verejné obstarávanie č. 12141-5000/2018 zo dňa 16. 10. 2018 a metodické usmernenie č. 12582-5000/2017 zo dňa 25. 07. 2017. 3. Na základe vyššie uvedených skutočností navrhovateľ v závere svojich námietok žiada úrad, aby nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav v zmysle § 175 ods. 1 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne aby úrad nariadil kontrovanému zrušiť rozhodnutie o vylúčení uchádzača XY, zaradiť ho späť do procesu verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť jeho ponuku. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 4. Úrad uvádza, že dňa 30. 11. 2018 doručil kontrolovaný úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad konštatuje, že v zmysle § 171 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo jedenásty deň odo dňa doručenia tejto informácie, t. j. dňa 11. 12. 2018. 5. Úrad uvádza, že 01. 01. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony 6.

§ 187eods.

5 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01. 01. 2019 sa v konaní začatom do 31. decembra 2018 postupuje

predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty

§ 173ods.

14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia

§ 175ods.

4 druhej vety.

1. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo
3. 2018, t. j. pred
5. 2019, úrad uvádza, že na predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy aplikuje právny predpis účinný do
6. decembra
8. Úrad zároveň v zmysle § 173 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutím č. 14189-6000/2018-PO zo dňa
10. 2018, doručené kontrolovanému dňa
12. 2018, vydal predbežné opatrenie, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného najdlhšie do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú.

1. Úrad listom č. 14189-6000/2018-V zo dňa
3. 2018, doručeným kontrolovanému dňa
5. 2018, vyzval kontrolovaného

§ 173ods.

2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného listu. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu a písomné vyjadrenie k podaným námietkam dňa

3. Nakoľko dokumentáciu doručenú kontrolovaným nebolo možné považovať za kompletnú, úrad rozhodnutím č. 141896000/2018-P zo dňa
5. 2019 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa za účelom získania kompletnej dokumentácie v origináli. Kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
8. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
9. Kontrolovaný v úvode svojho vyjadrenia uvádza, že vo väzbe na rozsah zákazky a predpokladanú hodnotu zákazky stanovil podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona predložením zoznamu (referencií), ktorými preukáže uchádzač, že za obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania poskytol služby rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky, pričom aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru bola v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH. Kontrolovaný má vzhľadom na uvedené za to, že takto stanovenou podmienkou účasti postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. 11. Kontrolovaný ďalej uvádza, že komisia na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk po oboznámení s obsahom ponuky časť ostatné navrhovateľa dospela k záveru, že z predloženej ponuky nemožno posúdiť splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona v zmysle požadovanej minimálnej úrovne. Z uvedeného dôvodu kontrolovaný dňa požiadal navrhovateľa o vysvetlenie alebo doplnenie dokladov, ktorými navrhovateľ preukazoval splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona, tak ako si to stanovil v súťažných podkladoch. Kontrolovaný ďalej uvádza, že navrhovateľ vo svoje ponuke predložili zoznam 7 referencií poskytnutých služieb, pričom lehoty plnenia pri referencii č. 1, 2, 3 a 7 nespadali do požadovaného obdobia predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania a preto bol požiadaný o vyčíslenie alikvotnej ceny plnenia pripadajúcej na požadované obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (t. j. od 05.09.2015) a zároveň o identifikáciu referencie, ktorou spĺňa uvedenú podmienku účasti. 12. Kontrolovaný ďalej uvádza, že navrhovateľ aj vo svojom vysvetlení ako i v podaných námietkach poukazuje na sumárnu hodnotu referencií č. 1, 2, 3 a 7 v celkove sume 5 146 829,70 EUR bez DPH, s tým, že táto hodnota bola vyššia ako minimálne hodnota, ktorú požadoval kontrolovaný. Kontrolovaný uvádza, že z ponuky navrhovateľa a jeho vysvetlenia vyplýva, že navrhovateľ nesplnil podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona, tak ako ju kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch.

1. Kontrolovaný na základe vyššie uvedeného uvádza, že navrhovateľ nepreukázal v rámci ponuky ako ani svojho vysvetlenia, že by zrealizoval za obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania aspoň jednu službu rovnakého alebo podobného charakteru, ktorá bola v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH a preto pristúpil k vylúčeniu navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania.
2. Kontrolovaný v závere svojich námietok navrhuje aby úrad zamietol námietky navrhovateľa

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Skutkový stav

1. Kontrolovaný vyhlásil vo Vestníku verejného obstarávania č. 180/2018 dňa
3. 2018 pod značkou 12564 - MSS verejné obstarávanie na predmet zákazky „Upratovacie a čistiace služby“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 3 527 479,00 EUR bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Súťažné podklady boli poskytnuté 6 záujemcom, pričom v lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
5. 2018 do 10:00 hod. predložili ponuku piati uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk časť „Ostatné“ sa uskutočnilo dňa
7. 2018 o 14:00 hod. pričom dvaja z uchádzačov (medzi nimi aj navrhovateľ) boli vylúčení, o čom ich Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 kontrolovaný oboznámil elektronicky listom zo dňa
9. 2018 a
12. Navrhovateľ následne doručil námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu úradu aj kontrolovanému dňa

4. V bode II.1.3 „Druh zákazky“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania sa uvádza, cit.: „Služby“.
5. V bode II.1.4 „Stručný opis“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania sa uvádza, cit.: „Predmetom zákazky sú komplexné upratovacie a čistiace služby včítane dezinfekčných činností vo vnútorných objektoch NÚDCH v postavení verejného obstarávateľa a budúceho objednávateľa, na celkovej ploche vnútorných priestorov cca 49 697,19 m
6. Súčasťou poskytovaných služieb bude presun komunálneho a nebezpečného odpadu určeným spôsobom na stanovené miesta, vrátane zabezpečenia čistiacich a dezinfekčných prostriedkov, plastových vriec malých a veľkých na odpad vo farebnom prevedení (priehľadné komunálny odpad do malých košov môžu byť čierne, červené infekčný a biologický odpad, modré papier, zelené sklo, žlté plasty) a mechanizmov potrebných na vykonávanie požadovaných služieb v rozsahu a časových intervaloch určených objednávateľom. Bližšia špecifikácia je v súťažných podkladoch.“.
7. V bode II.1.5 „Celková odhadovaná hodnota“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania sa uvádza, cit.: „3 527 479,00 EUR bez DPH“.
8. V bode III.1.3 „Technická a odborná spôsobilosť“ bodu III.1) „Podmienky účasti“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania sa uvádza, cit.: „Kritériá výberu sú stanovené v dokumentoch k obstarávaniu“.
9. V bode „TECHNICKÁ SPÔSOBILOSŤ ALEBO ODBORNÁ SPÔSOBILOSŤ“ časti E „Podmienky účasti“ súťažných podkladov sa uvádza nasledovné, cit.: „Technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť uchádzač preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru nasledovnými dokladmi: 1. (bod 1)

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní: zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona. (...) Minimálna požadovaná úroveň štandardov k bodu 1 súťažných podkladov - doklady a dokumenty, ktorými uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti § 34 zákona: K bodu 1.: Splnenie určenej podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona uchádzač preukáže predložením zoznamu (referencií), ktorými preukáže, že za obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania poskytol služby rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky, pričom aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru bola v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH. Odôvodnenie primeranosti použitia podmienok účasti: K bodu 1.: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 Účelom tejto požiadavky je najmä preukázanie skutočnosti, či mal uchádzač v sledovanom období dostatočnú materiálnu a personálnu vybavenosť, či je spoľahlivý a technicky spôsobilý zrealizovať predmet zákazky. Preukázanie úspešnej realizácie zákaziek v požadovanom minimálnom rozsahu a obsahu má zabezpečiť odborné a kvalitné plnenie predmetu zákazky, ako aj preukázanie praktických skúseností uchádzača s poskytovaním predmetu rovnakého alebo podobného charakteru a rozsahu ako je predmet tejto zákazky. Vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky je potrebné, aby mal uchádzač v predmetnej oblasti dostatočné skúsenosti.“

1. V ponuke navrhovateľa v časti „Zoznam referencií poskytnutých služieb“ je uvedená nasledovná tabuľka, cit.: „ “
2. Kontrolovaný v liste označenom ako „Upratovacie a čistiace práce – žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov“ zo dňa
4. 2018 adresovanom navrhovateľovi uvádza aj nasledovné, cit.: „(...) V rámci ponuky ste predložili zoznam 7 referencií poskytnutých služieb. Lehoty plnenia pri referencii č. 1, 2, 3 a 7 nespadajú do požadovaného obdobia predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania. Vzhľadom na uvedené Vás žiadame o vyčíslenie alikvotnej ceny plnenia pripadajúcej na požadované obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (
6. 2015). Zároveň žiadame o identifikáciu referencie, ktorou spĺňate podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona, t. j. aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru bola v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH za požadované obdobie (...)“.

1. Navrhovateľ v liste označenom ako „Upratovacie a čistiace práce – Odpoveď na žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov“ zo dňa
3. 2018 adresovanom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 kontrolovanému uvádza aj nasledovné, cit.: „(...) Alikvotná cena plnenia pripadajúca na požadované obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania od dátumu
5. 2015 do
7. 2018 je nasledovná: Referencia
8. Národný onkologický úrad
9. Dopravný podnik Bratislava
10. Národný ústav detských chorôb
11. Grafobal, a. s. Súhrnná hodnota Cena v EUR bez DPH 613 358,78 2 453 578,67 1 773 552,55 303 339,70 5 146 829,70 Máme za to, že danú podmienku účasti, ktorú vyžadujete

§ 34ods.

1 písm. a) zákona, t. j. aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru bola v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH za požadované obdobie, spĺňame, na základe súčtu týchto predložených referencií.“.

1. Kontrolovaný listom „Upratovacie a čistiace práce – oznámenie o vylúčení uchádzača“ zo dňa
3. 2018 oznámil navrhovateľovi vylúčenie navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. V uvedenom liste kontrolovaný okrem iného uviedol cit.: „ (...) Na základe uvedeného Vás verejný obstarávateľ vylučuje z procesu predmetného verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm. a) zákona, nakoľko ste nesplnili podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a), t. j. nepreukázali ste aspoň jednu službu rovnakého alebo podobného charakteru v hodnote min. 3 500 000,00 EUR bez DPH za obdobie predchádzajúcich 3 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania. (...)“. Právny rámec 25.

§ 2ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní informácie potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú informácie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponúk, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. 26.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 27.

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona. 28.

§ 38ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a) podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia

§ 32

, b) podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia a doklady na ich preukázanie

§ 33, ak sa vyžadujú, Tento dokument má iba informatívny charakter.

Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 c) podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti a doklady na ich preukázanie

§ 34

až 36, ak sa vyžadujú, d) podmienku

§ 40ods.

6 písm. g), ak sa uplatňuje. 29.

§ 38ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní podmienky účasti, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia na preukázanie splnenia finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky alebo koncesie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať od uchádzačov alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ odôvodnia primeranosť každej určenej podmienky účasti týkajúcej sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti vo vzťahu k predmetu zákazky alebo koncesie a potrebu jej zahrnutia medzi podmienky účasti v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii. 30.

§ 40ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámením o koncesii. Ak sú podmienky účasti uvedené aj v súťažných podkladoch alebo koncesnej dokumentácii, nesmú byť v rozpore s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámením o koncesii. 31.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). 32.

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nesplnil podmienky účasti. 33.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa a navrhovateľom namietaných skutočností v námietkach konštatuje nasledovné: 34. Úrad uvádza, že kontrolovaný si na preukázanie technickej a odbornej spôsobilosti okrem iného stanovil aj podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorej mali uchádzači predložiť zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 podobného charakteru ako je predmet zákazky, pričom aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru mala byť v hodnote minimálne 3 500 000,00 EUR bez DPH.

1. Úrad uvádza, že účelom stanovenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti je, aby kontrolovaný mohol vylúčiť možnosť, že sa verejného obstarávania na daný predmet zákazky zúčastnia záujemcovia alebo uchádzači, u ktorých nie je vzhľadom na rozsah ich predchádzajúcich skúseností a výsledkov ich doterajšej podnikateľskej činnosti dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky budú najmä z technického hľadiska schopní dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami.
2. Úrad konštatuje, že kontrolovaný stanovuje podmienky účasti týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti, ako aj doklady na ich preukázanie

§ 34

až § 36 zákona o verejnom obstarávaní s cieľom vybrať uchádzačov, ktorí budú spĺňať predpoklady a budú schopní riadne a kvalifikovane realizovať obstarávaný predmet zákazky. Úrad dodáva, že kontrolovaný má v zmysle § 38 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní právo stanoviť si minimálnu úroveň technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Určenie konkrétnych vyžadovaných podmienok účasti, ich minimálnej úrovne, ako aj dokladov slúžiacich na ich preukázanie, je v kompetencii samotného kontrolovaného, avšak pri ich stanovovaní je povinný dodržať princípy verejného obstarávania uvedené v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, tzn. že podmienky účasti, ich minimálna úroveň a doklady slúžiace na ich preukázanie musia byť stanovené transparentne, nediskriminačne, aby umožňovali rovnaké zaobchádzanie so záujemcami alebo uchádzačmi, a zároveň aj čestnú hospodársku súťaž. Kontrolovaný je ďalej povinný pri ich stanovení dodržať ustanovenie § 38 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, tzn. že podmienky účasti musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky. Posudzovať ich primeranosť a súvislosť s predmetom zákazky je pritom potrebné vždy vzhľadom na povahu, charakter, náročnosť, význam a účel predmetu tej ktorej zákazky so zohľadnením okolností, príp. špecifík jej plnenia.

1. Úrad konštatuje, že z oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, ako aj zo súťažných podkladov jednoznačne vyplýva, že kontrolovaný požadoval predložiť zoznam poskytovaných služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky, pričom z minimálnej požadovanej úrovne štandardov jednoznačne vyplýva požiadavka kontrolovaného a to, že aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru mala byť v hodnote minimálne 3 500 000,00 EUR bez DPH.
2. Vzhľadom na vyššie uvedené v nadväznosti na znenie predmetnej podmienky účasti, konkrétne jej minimálnu požadovanú úroveň má úrad za to, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a princípom transparentnosti, nakoľko jasným a zrozumiteľným spôsobom špecifikoval minimálnu výšku jednej referencie za službu, a to na hodnotu minimálne 3 500 000,00 EUR bez DPH v súťažných podkladoch. Úrad ďalej uvádza, že zo znenia predmetnej podmienky účasti (bod 20 tohto rozhodnutia) jednoznačne vyplýva požiadavka na aspoň jednu referenciu rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky v hodnote 3 500 000,00 EUR bez DPH a teda nie v súčte viacerých referencií, tak ako to uvádza navrhovateľ. Úrad považuje za potrebné uviesť, že kontrolovaný má možnosť akceptovať aj vyšší počet referencií v sumárnej hodnote akú požaduje, tak ako to uvádza úrad vo svojich výkladových stanoviskách, na ktoré poukazoval aj navrhovateľ, avšak takto stanovenú možnosť, resp. podmienku účasti si musí verejný obstarávateľ zadať už v súťažných podkladoch, resp. oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, čo však kontrolovaný v predmetnom prípade neurobil. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8
3. Úrad uvádza, že kontrolovaný postupoval pri posudzovaní podmienok účasti v predmetnej súťaži v súlade s § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a to tak, že posudzoval splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania, resp. tak ako si ich zadal v súťažných podkladoch.
4. Úrad s poukazom na vyššie uvedené konštatuje, že z navrhovateľom predložených referencií (bod 23 tohto rozhodnutia) vyplýva, že predmetnú podmienku účasti v rozsahu „aspoň jedna služba rovnakého alebo podobného charakteru v hodnote minimálne 3 500 000,00 EUR bez DPH“ navrhovateľ nesplnil. Úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní aj v kontexte aplikácie § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní; to znamená, že kontrolovaný nepristúpil rovno k vylúčeniu navrhovateľa, ale pred samotným vylúčením správne využil inštitút vysvetlenia. Napokon z odpovede na žiadosť o vysvetlenie (bod 23 rozhodnutia) mal kontrolovaný za preukázané, že navrhovateľ v súťažných podkladoch stanovenú podmienku účasti – odborná a technická spôsobilosť

§ 34ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní nesplnil. Úrad preto uvádza, že kontrolovaný postupoval v súlade s § 40 ods. 6 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní keď vylúčil navrhovateľa z dôvodu, že navrhovateľ nesplnil podmienky účasti. 41. S prihliadnutím na skutočnosti uvedené v predchádzajúcich bodoch tohto rozhodnutia, považuje úrad námietky navrhovateľa za neopodstatnené. 42.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne.

1. Vzhľadom na skutočnosti uvedené v predchádzajúcich bodoch tohto rozhodnutia úrad uvádza, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa nezistil porušenie zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, na základe čoho úrad vydáva toto rozhodnutie o zamietnutí námietok navrhovateľa.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť vo vzťahu k námietkam navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 45.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 46. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia, kaucia navrhovateľa sa stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba

§ 175ods.

11 predmetného zákona podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, P. O. BOX 98, 820 05 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje 1. XY – navrhovateľ 2. Národný ústav detských chorôb, Limbová 1, 833 40 Bratislava, IČO: 00607231 – kontrolovaný Na vedomie:

rozdeľovníka Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10