Obsah (9)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 137§ 142§ 52

Bratislava 21. 7. 2016 Číslo: 11374-6000/2016-ON Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejnej súťaže na predmet zákazky „Náhrada jestvujúcich kotolní v sústave Nitra – Klokočina a Diely za centrálny rozvod tepla s domovými odovzdávacími stanicami – projekčné práce“, vyhlásenej obstarávateľom Nitrianska teplárenská spoločnosť, a.s., Janka Kráľa 122, 949 01 Nitra (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie z 8. 4. 2016 pod značkou 2016/S 069-121214 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 71/2016 z 13. 4. 2016 pod značkou 7241 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. c), písm.

1. f)a písm.
2. h)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že 18. 4. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

ods. 1 a 2 tohto ustanovenia, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na skutočnosť, že v predmetnom postupe zadávania zákazky bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie
4. 2016, t. j. pred
5. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje, v zmysle § 187 ods. 4 v spojení s § 187 ods. 1 predmetného zákona, právny predpis účinný do
6. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ e-mailom, doručeným úradu
9. 2016, podal námietky smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. 4.

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní konanie o námietkach začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“, jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. a), ak dochádza k výberu záujemcov alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo c)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 5. Kontrolovaný doručil úradu 13. 6. 2016 informáciu

§ 136ods.

9 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného a v súlade s § 138 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní konanie o námietkach navrhovateľa začalo 24. 6. 2016. 6. Bezodkladne po začatí konania o námietkach úrad v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní vyzval kontrolovaného listom č. 11374-6000/2016-ON-V z 24. 6. 2016 na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. 7. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu v origináli 8. 7. 2016. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 8.

§ 138ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní sú prílohami námietok a) ak ide o námietky

odseku 2 písm. a) až c), písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 136ods.

6 písm. a), písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 136ods.

6 písm.

1. b)alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, ak ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil,
2. b)doklad o poukázaní kaucie na účet úradu,
3. c)doklad preukazujúci oprávnenie podpisovať námietky

odseku 6 písm. g), ak nebol predložený kontrolovanému. 9. Úrad zistil, že námietky navrhovateľa neobsahujú prílohy námietok

§ 138ods.

7 písm.

1. b)a
2. c)zákona o verejnom obstarávaní, a to doklad o poukázaní kaucie na účet úradu a doklad preukazujúci oprávnenie podpisovať námietky

§ 138ods.

6 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad uvádza, že doklad preukazujúci oprávnenie podpisovať námietky nebol ani obsahom dokumentácie predloženej úradu kontrolovaným. 8. Zákon o verejnom obstarávaní v ustanovení § 138 ods. 7 vyžaduje obligatórne predloženie všetkých v ňom uvedených príloh a v prípade absencie ktorejkoľvek z nich, nie je možné pokračovať v konaní o námietkach. Predloženie týchto príloh je jednou z obligatórnych náležitostí, ktorých splnenie je podmienkou pre ďalší postup úradu v konaní o námietkach a ich predloženie je úrad povinný skúmať ex offo. 9.

§ 139ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví konanie o námietkach, ak neobsahujú všetky náležitosti

§ 138ods.

6 a prílohy

§ 138ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní. 10.

§ 138ods.

5 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky podávajú v listinnej podobe a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka. 10. Preskúmaním dokumentácie predloženej kontrolovaným úrad zistil, že sa v nej nenachádzajú námietky navrhovateľa v listinnej podobe, smerované proti jeho vylúčeniu v predmetnej verejnej súťaži, pričom v tejto súvislosti úrad upriamuje pozornosť na prvú časť vety § 138 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorej je povinnosťou navrhovateľa doručiť námietky aj kontrolovanému. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 11. Sám kontrolovaný v písomnom vyjadrení k námietkam navrhovateľa poukázal na nedoručenie predmetných námietok keď uviedol, cit.: „Nakoľko kontrolovanému neboli doručené žiadne námietky od navrhovateľa XY, smerujúce

§ 138ods.

2 písm.

1. e)zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu z predmetnej verejnej súťaže, v listinnej podobe v prekluzívnej lehote stanovenej zákonom o verejnom obstarávaní, kontrolovaný konštatuje, že navrhovateľ si pri podaní námietok nesplnil povinnosť vyplývajúcu z § 138 ods. 5 písm.
2. d)zákona o verejnom obstarávaní.“. 12. Procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie v konaní o námietkach sú splnené len vtedy, ak podanie navrhovateľa spĺňa všetky zákonom o verejnom obstarávaní stanovené náležitosti a podmienky. Nakoľko navrhovateľ nesplnil podmienku uvedenú v § 138 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky kontrolovanému v lehote a spôsobom určeným v zákone o verejnom obstarávaní, úrad nemá inú možnosť ako konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní zastaviť. 13.

§ 139ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. 11.

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy, ktorý podá námietky

§ 137ods.

2 písm. b). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr posledný deň lehoty na doručenie námietok

§ 138ods.

5 písm.

1. a)až
2. e)zákona o verejnom obstarávaní a najneskôr v deň podania námietok

§ 138ods.

5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. 12.

§ 138ods.

19 písm. a) bod 1 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ 1 % z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na dodanie tovaru a pri zadávaní nadlimitnej zákazky na poskytnutie služieb, najviac však 4 000 eur. 13. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že povinnosťou navrhovateľa je zložiť s podaním námietok na účet úradu kauciu, pričom tá musí byť pripísaná na účet úradu v lehote a vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom k tomu, že v predmetnom prípade boli námietky navrhovateľa podané pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“, týkajú sa zadania nadlimitnej zákazky na poskytnutie služieb a predpokladaná hodnota zákazky je 515 000,- eur, na účet úradu mala byť zložená kaucia

§ 138ods.

19 písm. a) bod 1 zákona o verejnom obstarávaní, čiže kaucia vo výške 4 000 eur. 14. Úrad konštatuje, že navrhovateľ si uvedenú povinnosť nesplnil, nakoľko na účet úradu nebola v lehote

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní pripísaná žiadna kaucia od navrhovateľa. 15.

§ 139ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru konania o námietkach Rozhodnutie sa doručí

1. XY- navrhovateľ
2. Nitrianska teplárenská spoločnosť, a.s., Janka Kráľa 122, 949 01 Nitra - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4