Obsah (12)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 57§ 66§ 175§ 172§ 177§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Dunajská 68, P. O. BOX 58, 820 04 Bratislava 24 Odbor dohľadu I Bratislava Číslo: 29. 12. 2016 18694-6000/2016-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátne

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ č. 1“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk, vo veci námietok záujemcu AA (ďalej len „navrhovateľ č. 2“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk a vo veci námietok záujemcu BB (ďalej len „navrhovateľ č. 3“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky „Dodanie ortofotomozaiky Slovenskej republiky“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Chlumeckého 2, 820 12 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) 13. 8. 2016 v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2016/S 156-282201 a 16. 8. 2016 vo Vestníku verejného obstarávania č. 158/2016 pod značkou 12195 - MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z.. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ č. 1 listom z
3. 2016, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa č. 1 boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 2 listom z
3. 2016, doručeným úradu
5. 2016, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa č. 2 boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ v lehote

§ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 3 listom z
3. 2016, doručeným úradu toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa č. 3 boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. 4.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa vykoná osobitne k námietkam doručeným pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ a osobitne k námietkam doručeným po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“; ustanovenie odseku 2 tým nie je dotknuté. 5.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené a) pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm. b),
2. b)po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c), c)

odseku 2, dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 6.

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok aj skôr ako v lehotách

odseku 3 písm. a) a b); v takom prípade sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 7.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný. 8. Vzhľadom na to, že úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách

ustanovenia § 171 ods. 3 písm.

1. a)a
2. b)zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu, že kontrolovaný nie je v danom prípade povinný úradu zasielať informácie

§ 166

zákona o verejnom obstarávaní, úrad skonštatoval, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľov sa začne

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi č.1, 2, 3 a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie bolo navrhovateľovi č. 1 a 2 doručené

2. 2016, navrhovateľovi č. 3 doručené
4. 2016 a kontrolovanému doručené
7. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo
9. 2016, t. j. v deň kedy bolo už všetkým účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania.
10. Úrad listom č. 18694-6000/2016-ODI-V z
11. 11 2016 vyzval kontrolovaného v súlade s § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. Predmetná výzva bola kontrolovanému doručená
15. Kontrolovaný doručil úradu, na základe jeho výzvy, písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli
18. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
19. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľov, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu zistil nasledovné:
20. Kontrolovaný odoslal
22. 2016 do Vestníka verejného obstarávania na zverejnenie Oznámenie o výsledku verejného obstarávania, ktoré bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 204/2016 z
24. 2016 pod značkou 14725 - VST. V bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ tohto oznámenia je uvedené, cit.: „Dôvodom zrušenia vyššie uvedeného verejného obstarávania je skutočnosť, že v priebehu postupu verejného obstarávania sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Keďže v zákonom stanovenej lehote boli doručené tri námietky, z dôvodu zachovania princípov zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ ruší predmetné verejné obstarávanie s tým, že pri príprave nového verejného obstarávania verejný obstarávateľ prepracuje požiadavky na predmet zákazky.“.
25. Úrad tiež konštatuje, že kontrolovaný zaslal listom označeným ako „Rozhodnutie o zrušení verejného obstarávania“ z
27. 2016 všetkým záujemcom oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Predmetné oznámenie o zrušení verejného obstarávania bolo preukázateľne odoslané všetkým záujemcom, ktorí boli zároveň informovaní, že kontrolovaný pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet použije postup verejnej súťaže

§ 66zákona o verejnom obstarávaní.

14.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 15. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred rozhodnutím úradu vo veci samej. 16.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 17. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Kaucia 20.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späťvzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 21. V súlade s predmetným ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľom kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. . riaditeľ odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ č. 1
2. AA – navrhovateľ č. 2
3. BB – navrhovateľ č. 3
4. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Chlumeckého 2, 820 12 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4