a orgán príslušný
2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „Nepremokavý odev a bunda poľná zimná“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo obrany Slovenskej republiky – Úrad pre investície a akvizície, Kutuzovova 8, 832 47 Bratislava, IČO: 30845572 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 27. 10. 2016 pod značkou 2016/S 208-376231 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 210/2016 dňa 28. 10. 2016 pod značkou 15189 – MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje verejnému obstarávateľovi Ministerstvo obrany Slovenskej republiky – Úrad pre investície a akvizície, Kutuzovova 8, 832 47 Bratislava, IČO: 30845572 vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Mestská športová hala Bytča“, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu. Námietky navrhovateľa boli úradu ako aj kontrolovanému doručené v lehote
4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok
5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 Námietky navrhovateľa 2. V úvode podaných námietok navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný vylúčil jeho ponuku z verejnej súťaže
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne z dôvodu nesplnenia požiadaviek na predmet zákazky. V ďalšej časti podaných námietok navrhovateľ cituje oznámenie o vylúčení, pričom má za to, že kontrolovaný v ňom uvádza úplne identické dôvody vylúčenia ako tomu bolo aj v prípade predošlého rozhodnutia o vylúčení, o ktorom už raz úrad právoplatne rozhodol, a to tak, že kontrolovaný má odstrániť protiprávny stav a zrušiť rozhodnutie o vylúčení. Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný opätovne rozhodol v rozpore s rozhodnutím úradu, čím
názoru navrhovateľa porušuje svoje zákonné povinnosti.
slov navrhovateľa, v prípade vyhotovenia vreciek využiť kreativitu, vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek pri zabezpečení nepremokavosti a ochrany vojaka pred nepriaznivými poveternostnými vplyvmi. Navrhovateľ uvádza, že vrecká vyhotovil na základe dlhoročných skúseností s výrobou nepremokavých odevov, pričom dodáva, že konštrukčné vyhotovenie vrecka požadované kontrolovaným nespĺňa požiadavky na nepremokavosť a ochranu vojaka pred nepriaznivými poveternostnými vplyvmi, keďže vstup do vrecka je otvorený, zabezpečený len lištou so suchými zipsami a klipom, hoci vrecko má byť po okrajoch podlepené. Konštatuje, že pri zabezpečení nepremokavosti musí byť otvor vrecka zabezpečený nepremokavým zipsom. Navrhovateľ zároveň dodáva, že využil svoje doterajšie skúsenosti s výrobou nepremokavých odevov pre armády členských krajín NATO. Uvádza tiež, že nepremokavosť vrecka použitím nepremokavého zipsu konzultoval s vývojovým pracoviskom pre armády NATO a že bunda nepremokavého odevu bola zároveň testovaná vo vodnej veži
normy STN EN 14360, ktorá určuje skúšobnú metódu na stanovenie nepremokavosti hotových odevov. 5.
názoru navrhovateľa v prípade vyhotovenia vreciek v zmysle požiadaviek kontrolovaného by vojak musel pri používaní vrecka vykonať maximálne 3 úkony, ak by chcel vrecko otvoriť - dvakrát odopnúť suchých zipsov a jedenkrát odopnúť klip. Navrhovateľ uvádza, že vyhotovením vrecka
vlastných skúseností skrátil potrebný čas pri používaní vrecka a to len na jeden úkon - odzipsovanie nepremokavého zipsu, čím zabezpečil nielen nepremokavosť a ochranu vojaka pred nepriaznivými poveternostnými vplyvmi, ale aj vyšší komfort pri používaní vrecka, ktorý je pre vojaka vo výkone služby potrebný. Zapnutím vrecka pomocou nepremokavého zipsu je
navrhovateľa zároveň zabezpečená ochrana pre vypadnutím vecí z vrecka pri plazení, plížení, streleckej polohe t. j. pri výkone služby vojaka. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný vo vysvetlení súťažných podkladov č. 3 sám uznal, že vstup do vrecka nie je komfortný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 6. Navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že kontrolovaný vo svojom vyjadrení v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzatvorením zmluvy č. 15155-6000/2017-ODI pripustil možnosť predkladania alternatívnych riešení. Kontrolovaný
názoru navrhovateľa zároveň nezobral do úvahy všetky skutočnosti uvedené v rozhodnutí úradu č. 15155-6000/2017-ODI, konkrétne skutočnosti uvedené v bodoch 24, 25, 26, 28, 29 a
názoru navrhovateľa dochádza k zvýšenému riziku vzniku vád. Zároveň dodáva, že použitím nepremokavého zipsu na uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu zabezpečil kompatibilitu s ostatnými výstrojnými súčiastkami používanými v OR SR. 8. Navrhovateľ má vážne pochybnosti o tom, či sa kontrolovaný alternatívou konštrukčného riešenia vreciek na bunde nepremokavého odevu skutočne zaoberal a ak áno, nie je mu zrejmé, z akého dôvodu dospel k záveru, že jeho ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky. Dôvody uvedené v oznámení o vylúčení považuje navrhovateľ za neopodstatnené a ničím nepreukázané. Navrhovateľ poukazuje aj na rozpor v tvrdení kontrolovaného, bod 24 rozhodnutia úradu č. 3680-6000/2018-OD, v ktorom kontrolovaný
slov navrhovateľa uvádza, že navrhovateľ nesplnil podmienky účasti
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
5 zákona č. 343/2015 Z. z. konaní začatom do 31. decembra 2018, sa postupuje
predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3
14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia
4 druhej vety. 12. Vzhľadom na to, že kontrolovaný v danom verejnom obstarávaní postupoval
7 zákona o verejnom obstarávaní, tzv. reverznou verejnou súťažou a ponuky sa nepredkladali v zmysle § 49 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní rozdelené na časti označené slovom „Kritériá“ a časti označené slovom „Ostatné“, nebolo v danom prípade možné doručiť úradu informácie
Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa tak nemohlo začať v zmysle ustanovení § 171 ods. 3 písm.
3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania.
2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného listu. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam dňa 31.07.2018, v ktorom okrem iného uviedol, že dokumentáciu k predmetnej nadlimitnej zákazke v origináli nie je možné úradu doručiť, nakoľko bola odovzdaná Krajskému súdu v Bratislave, a to dňa
názoru kontrolovaného možné zistiť, že kontrolovaný sa skutočne zaoberal aj ponúknutým riešením konštrukčného vyhotovenia vreciek na bunde nepremokavého odevu.
názoru Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 kontrolovaného neumožňuje používateľom jednoduchší vstup do vrecka v porovnaní s vyhotovením vrecka uzatváraným na dva suché zipsy a klip. Kontrolovaný uvádza, že umožnil záujemcom vyhotoviť vrecká kreatívne, avšak s jednoduchším vstupom. 22.
názoru kontrolovaného je vstup do vrecka pri použití suchých zipsov a klipu neporovnateľne komfortnejší a jednoduchší ako v prípade, keď sú vrecká uzatvárané pomocou nepremokavého zipsu. Tvrdenie navrhovateľa o vykonaní troch úkonov v prípade, že vrecko je uzatvárané pomocou suchých zipsov a klipu kontrolovaný nepovažuje za pravdivé. Posudzovať zložitosť vstupu do vrecka výpočtom úkonov, ktoré musí údajne užívateľ vykonať považuje kontrolovaný za zavádzajúce. Vstup do vrecka pri použití suchých zipsov a klipu je
slov kontrolovaného možné vykonať jedným úkonom. Kontrolovaný konštatuje, že vrecká na prednom diely bundy nepremokavého odevu, ktorý v minulosti kontrolovaný nakupoval na základe Rámcovej dohody č. 29/522 taktiež neboli uzatvárané pomocou nepremokavého zipsu, a ani pri zadaní zákazky na obstaranie nepremokavých odevov postupom verejnej súťaže v roku
názoru kontrolovaného podstatne vyššie, ako pri uzatváraní vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. 24. Kontrolovaný konštatuje, že Bunda poľná zimná - vrchná časť, ktorú navrhovateľ dodával kontrolovanému, je v porovnaní s bundou nepremokavého odevu podstatne menej intenzívne používaný odev, nakoľko vrchná časť bundy je sezónne používaná výstrojná súčiastka v Ozbrojených silách Slovenskej republiky, t. j. v zimnom období, pričom bunda nepremokavého odevu je celoročne používaná výstrojná súčiastka. Tvrdenie navrhovateľa, že neeviduje žiadnu reklamáciu na vadné alebo poškodené zipsy zo strany kontrolovaného na Bundu poľnú zimnú vrchnú časť sú
slov kontrolovaného pravdivé aj vzhľadom k tomu, že navrhovateľ poskytuje záruku za akosť bundy poľnej zimnej 24 mesiacov, pričom
názoru kontrolovaného nie je ani predpoklad, že by počas dvoch zimných období prišlo k závade na zipse tejto bundy. Na základe uvedeného však
tvrdení kontrolovaného nie je možné dospieť k záveru, že riziko poškodenia a vzniku vady nepremokavého zipsu použitého na uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu je nízke. Kontrolovaný dodáva, že opis predmetu zákazky vypracoval
l a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a spravidla podrobne neodôvodňuje svoje technické, výkonnostné a funkčné požiadavky na predmet zákazky. Zároveň kontrolovaný dodáva, že nespochybňuje nepremokavosť ako požadovanú úžitkovú vlastnosť, čo nie je ani dôvodom vylúčenia ponuky navrhovateľa. 25. Kontrolovaný uvádza, že v predmetnom vysvetlení súťažných podkladov, v ktorom je umožnené vrecká na bunde nepremokavého odevu kreatívne vyhotoviť s jednoduchším vstupom, sú okrem požiadavky na zachovanie úžitkových vlastností, ktorými sa rozumie aj nepremokavosť, uvedené aj ďalšie požiadavky a podmienky, a to, aby vrecká na bunde Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 nepremokavého odevu boli vyhotovené
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č.l za dodržania požiadaviek v opisnej časti.
zákona o verejnom obstarávaní za účelom zostavenie poradia ponúk automatizovaným vyhodnotením po prvotnom úplnom vyhodnotení ponúk. Kontrolovaný uvádza, že opakovane vyhodnocoval ponuky
zákona o verejnom obstarávaní a súvisiacich z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky v
1 písm.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa, zaradiť ho späť do procesu verejného obstarávania a znovu vyhodnotiť ponuky v
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. 1: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 Vstup do vrecka je vytvorený otvorom o dĺžke cca 19 cm v hornej časti (cca 5cm od stredu vrecka) vrecka a otvor voči zvislej osi vrecka je pod uhlom cca 50°. Pod otvorom sú 2 suché zipsy typu LOOP o rozmeroch 2x5 cm. Medzi nimi je spodná časť uzatváracieho klipu vrecka. Celý otvor prekrýva chlopňa vrecka. Chlopňa je cca 3 cm široká. Z vonkajšej strany je hladká, bez prešívania od zipsov a klipu. Z vnútornej strany sú 2 suché zipsy typu HOOK alebo ekvivalent o rozmeroch 2x5 cm a vrchná časť uzatváracieho klipu. Horný okraj chlopne je skosený vodorovne s vertikálnou osou vrecka a prišitý k prednému dielu bundy. Spodný okraj chlopne je prišitý k prednému dielu bundy. Vrecko je po okrajoch podlepené vodoodolnými páskami.“
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. 1 (bod 1.
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č.1 (...) za podmienky zachovania úžitkových vlastností, za dodržania požiadaviek v opisnej časti využijúc pritom vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek a to tým, že vrecká umiestnené v spodnej časti na predných dieloch bundy nepremokavého odevu sú uzatvárané Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 pomocou nepremokavého zipsu. Verejný obstarávateľ požadoval, aby tieto vrecká boli uzatvárané pomocou suchých zipsov a uzatváracieho klipu. Vstup do vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu uzatváraný na zips je zložitejší, ako pri uzatváraní týchto vreciek prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu, najmä v zložitých klimatických podmienkach, kedy je manipulácia pri otváraní a uzatváraní vrecka so zipsom zložitejšia ako pri uzatváraní prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Použitie zipsu pri uzatváraní vreciek neumožňuje používateľom jednoduchší vstup do vrecka v porovnaní s vyhotovením vrecka uzatváraným na dva suché zipsy a klip. Uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu prostredníctvom zipsu nezabezpečuje taktiež kompatibilitu s ďalšími súčiastkami výstroja vojaka, používaných v poli súbežne s bundou nepremokavého odevu, najmä s taktickou bojovou vestou k nosnému modulárnemu systému (NMS), nepriestrelnú vestu a pod. Vzhľadom k tomu, že bunda nepremokavého odevu je profesionálnymi vojakmi OS SR vysoko intenzívne používaná odevná súčiastka aj viacerými užívateľmi, spôsob uzatvárania vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu musí byť dlhodobo odolný voči náročným požiadavkám výcviku. Riziko poškodenia zipsu použitého na uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu a vzniku vady na tomto zipse je podstatne vyššie, ako pri uzatváraní vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu prostredníctvom zipsu nezohľadňuje potrebu verejného obstarávateľa eliminovať vykonávanie opráv na výrobku, nakoľko pri poškodení zipsov na vreckách bundy nepremokavého odevu je oprava náročnejšia a najmä nákladnejšia ako pri poškodení uzatvárania vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Verejný obstarávateľ na opravu tejto odevnej súčiastky nemá opravárenské kapacity, strojové vybavenie a vyškolený personál.“ 35. V dokumente „Čiastková zápisnica o vyhodnotení ponúk“ zo dňa 25.05.2018 je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ požadoval splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti preukázať
l písm. m) bod
l písm. m) bod
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č.l. a opisnej časti požiadaviek verejného obstarávateľa na bundu nepremokavého odevu (Oddiel B.
požiadaviek verejného obstarávateľa, sú uzatvárané nepremokavým zipsom, ktorý verejný obstarávateľ nepožadoval. Verejný obstarávateľ požadoval uzatváranie vreciek pomocou suchých zipsov a uzatváracieho klipu spôsobom uvedeným
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č.l. a opisnej časti požiadaviek verejného obstarávateľa na bundu nepremokavého odevu (Oddiel B.
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. l (bod l. I. Bunda nepremokavého odevu, „Obrázok č. 1 k opisu predmetu zákazky“ s vyobrazením a kótovaním vreciek) a o. i. za podmienky dodržania požiadaviek v opisnej časti.“ 36. V oznámení o vylúčení navrhovateľa zo dňa 29.05.2018 je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „
a) zákona o verejnom obstarávaní Vám oznamujem, že ponuka Vašej spoločnosti (...) bola
b) zákona o verejnom obstarávaní vylúčená z
Vo vysvetlení informácií potrebných na vypracovanie ponuky (...) je okrem iného vo vzťahu k 1. časti predmetu zákazky u bundy nepremokavého odevu uvedené, cit.: „(...)Vstup do vrecka nie je síce komfortný, avšak tento druh odevu je určený predovšetkým na ochranu vojaka pred nepriaznivými poveternostnými vplyvmi (dážď, sneh, mrholenie a pod.), ktorý nielen svojím materiálovým zložením ale aj konštrukčným vyhotovením musí zabezpečiť najmä nepremokavosť. Uchádzači môžu vrecká na bunde nepremokavého odevu kreatívne vyhotoviť s jednoduchším vstupom
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č.l (...) za podmienky zachovania úžitkových vlastností, za dodržania požiadaviek v opisnej časti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 využijúc pritom vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek. V odpovedi verejného obstarávateľa uvedenej vo vysvetlení súťažných podkladov č.3 verejný obstarávateľ pripustil možnosť predkladania alternatívnych riešení k požiadavkám zadefinovaným v oddiele B.2 Opis predmetu zákazky súťažných podkladov na vyhotovenie vrecka nepremokavého odevu, ale výlučne tak, ako je uvedené v príslušnom vysvetlení, t.j. uchádzači mohli vrecká na bunde nepremokavého odevu kreatívne vyhotoviť s jednoduchším vstupom využijúc pritom vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek, ale súčasne
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č.l (...) a o. i. za podmienky dodržania požiadaviek v opisnej časti (...). Vami ponúknuté riešenie vyhotovenia vreciek bundy nepremokavého odevu spočívajúce v nahradení uzatvárania vreciek prostredníctvom dvoch suchých zipsov medzi ktorými je uzatvárací klip jedným nepremokavým zipsom nie je v súlade s vyobrazením a kótovaním v zmysle obrázka č. l (...) a taktiež nie je v súlade s podmienkou uvedenou vo vysvetlení súťažných podkladov č.3, a to v súlade s podmienkou dodržania požiadaviek verejného obstarávateľa uvedených v opisnej časti vo vzťahu k možnému alternatívnemu vyhotoveniu vreciek s jednoduchším vstupom, (...). Vstup do vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu uzatváraný na nepremokavý zips je zložitejší, ako pri uzatváraní týchto vreciek prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu najmä v zložitých klimatických podmienkach, kedy je manipulácia pri otváraní a uzatváraní vrecka so zipsom zložitejšia ako pri uzatváraní prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Použitie nepremokavého zipsu pri uzatváraní vreciek neumožňuje používateľom jednoduchší vstup do vrecka v porovnaní s vyhotovením vrecka uzatváraným na dva suché zipsy a klip. Vzhľadom k tomu, že bunda nepremokavého odevu je užívateľmi, profesionálnymi vojakmi OS SR vysoko intenzívne používaná odevná súčiastka aj viacerými užívateľmi, spôsob uzatvárania vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu musí byť dlhodobo odolný voči náročným požiadavkám výcviku. Riziko poškodenia nepremokavého zipsu použitého na uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu a vzniku vady na tomto zipse je podstatne vyššie, ako pri uzatváraní vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu prostredníctvom zipsu taktiež nezohľadňuje potrebu verejného obstarávateľa eliminovať vykonávanie opráv na výrobku, nakoľko pri poškodení nepremokavých zipsov na vreckách bundy nepremokavého odevu je oprava náročnejšia a najmä nákladnejšia ako pri poškodení uzatvárania vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Nakoľko ste nesplnili všetky požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky v l. časti predmetu zákazky ,,Nepremokavý odev“ uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky tak, ako je uvedené vyššie, verejný obstarávateľ dospel k záveru, že je dôvod, aby ponuka Vašej spoločnosti bola v l. časti predmetu zákazky vylúčená z verejnej súťaže
b) zákona o verejnom obstarávaní.“ Právny rámec 37.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 38.
1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 39.
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky alebo koncesie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky. Právne posúdenie námietok navrhovateľa úradom
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. 1 (viď bod 31 tohto rozhodnutia), z ktorého vyplýva, že tieto vrecká mali byť uzatvárané pomocou suchých zipsov a uzatváracieho klipu. Zároveň však úrad zistil, že kontrolovaný v jednom z vysvetlení súťažných podkladov pripustil možnosť vrecká na bunde nepremokavého odevu kreatívne vyhotoviť s jednoduchším vstupom
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. 1 za podmienky zachovania úžitkových vlastností, pričom uviedol, že uvedené vyhotovenie musí byť realizované za dodržania požiadaviek v opisnej časti využijúc pritom vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek. Z ponuky navrhovateľa vyplýva, že navrhovateľ v prípade uvedeného tovaru pristúpil k vyhotoveniu vstupu do vrecka pomocou nepremokavého zipsu. Uvedenému opisu zodpovedá aj vyhotovenie vreciek na vzorkách Bundy nepremokavého odevu s digitalizovanou potlačou „LES“ (2ks) a „PÚŠŤ“ (2ks), ktoré navrhovateľ predložil vo svojej ponuke.
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. l (bod 1.
názoru úradu, ktorý vyjadril v bode 46 rozhodnutia č. 3680-60000/2018-OD zo dňa 16.04.2018 vyplýva, že vyhotovenie vreciek
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. l k opisu predmetu zákazky a za dodržania požiadaviek uvedených v opisnej časti súťažných podkladov nie je riešením alternatívnym, ale ide o riešenie, ktoré je v súlade požiadavkami na predmet zákazky uvedenými v súťažných podkladoch. Alternatívne riešenie ku kontrolovaným zadefinovaným požiadavkám na vyhotovenie vrecka bundy nepremokavého odevu sa
názoru úradu musí od požadovaného riešenia líšiť, inak ho nemožno označiť za alternatívne, keďže je riešením požadovaným. K uvedenému úrad pre vysvetlenie v tomto rozhodnutí dodáva, že ak by totiž platilo, že alternatívnymi riešeniami môžu byť len tie riešenia, ktoré spĺňajú všetky požiadavky na predmet zákazky, tak by bola kontrolovaným pripustená možnosť kreatívneho vyhotovenia vreciek na bunde nepremokavého odevu s jednoduchším vstupom využijúc pritom vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek, reálne nemožná. Ak totiž uchádzač ponúkne tovar, ktorý spĺňa všetky požiadavky na predmet zákazky, tak je verejný obstarávateľ povinný akceptovať ho a nie ho vyhodnocovať ako alternatívne riešenie.
jeho názoru nespĺňa požiadavky na predmet zákazky uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky. Kontrolovaný v oznámení o vylúčení uviedol, že navrhovateľom ponúknuté riešenie vyhotovenia vreciek bundy nepremokavého odevu nie je v súlade s vyobrazením a kótovaním v zmysle obrázka č. l a taktiež nie je v súlade s podmienkou dodržania požiadaviek uvedených v opisnej časti vo vzťahu k možnému alternatívnemu vyhotoveniu vreciek s jednoduchším vstupom. Z oznámenia o vylúčení tiež vyplýva, že kontrolovaný považuje navrhovateľom ponúknutý spôsob vstupu do vreciek za zložitejší ako pri uzatváraní týchto vreciek prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu, a to najmä s prihliadnutím na zložité klimatické podmienky, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14 ako aj z dôvodu, že bunda nepremokavého odevu je užívateľmi vysoko intenzívne používaná odevná súčiastka a aj spôsob uzatvárania vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu musí byť dlhodobo odolný voči náročným požiadavkám výcviku. Kontrolovaný považuje riziko poškodenia nepremokavého zipsu použitého na uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu a vzniku vady na tomto zipse za podstatne vyššie, ako pri uzatváraní vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu. Uzatváranie vreciek na predných dieloch bundy nepremokavého odevu prostredníctvom zipsu zároveň
kontrolovaného nezohľadňuje potrebu eliminovať vykonávanie opráv na výrobku, nakoľko pri poškodení nepremokavých zipsov na vreckách bundy nepremokavého odevu je oprava náročnejšia a najmä nákladnejšia ako pri poškodení uzatvárania vrecka prostredníctvom dvoch suchých zipsov a klipu.
vyobrazenia a kótovania v zmysle obrázka č. 1 za podmienky zachovania úžitkových vlastností, za dodržania požiadaviek v opisnej časti využijúc pritom vlastné skúsenosti s konštrukčným vyhotovením obdobných typov odevov a vreciek, avšak, ako už uviedol aj v rozhodnutí č. 3680-6000/2018-OD zo dňa 16.04.2018, ako aj v bode 44 tohto rozhodnutia, ak uchádzač Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 predloží predmet zákazky za dodržania požiadaviek uvedených v opisnej časti súťažných podkladov, uvedené riešenie nie je riešením alternatívnym, ale ide o riešenie, ktoré je v súlade s požiadavkami na predmet zákazky uvedenými v súťažných podkladoch.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav. Úrad má za to, že kontrolovaný sa v 1. časti predmetnej zákazky dopustil konania, ktoré je v rozpore s § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad má za to, že toto porušenie mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, keďže kontrolovaný u navrhovateľa nepreukázal nesplnenie stanovených požiadaviek na predmet zákazky, čím mu zabránil v účasti na ďalšom postupe zadávania tejto zákazky. 53.
8 zákona o verejnom obstarávaní je úrad povinný v rozhodnutí, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a uviesť stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona. Úrad odporúča kontrolovanému v druhovo rovnakej veci, aby požiadavky na predmet zákazky vyhodnocoval v súlade súťažnými podkladmi, resp. ich prípadnými vysvetleniami a k vylúčeniu ponuky uchádzača pristúpil až Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 16 po dôkladnom preskúmaní a zhodnotení skutkového stavu a len za preukázateľnej existencie zákonného dôvodu. 54.
11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie
odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. 55. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 56.
9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj
1 písm.
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie
Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu
je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľ odboru dohľadu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 Rozhodnutie sa doručí: 1. XY - navrhovateľ 2. Ministerstvo obrany Slovenskej republiky – Úrad pre investície a akvizície, Kutuzovova 8, 832 47 Bratislava, IČO: 30845572 – kontrolovaný 3.
rozdeľovníka Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.