Obsah (16)
§ 140§ 167§ 174§ 170§ 187e§ 173§ 175§ 66§ 40§ 53§ 49§ 166§ 171§ 172§ 177§ 52Bratislava 4. 3. 2019 Číslo: 13386-6000/2018-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b) a § 187e ods. 5 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Technické zariadenia 1 – Servery a storage“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 155/2018 dňa 7. 8. 2018 pod značkou 11156 – MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
§ 174ods.
1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ listom zo dňa
- 2018, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch.
- Úrad konštatuje, že dňa
- 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 3.
§ 187eods.
5 zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od
- 2019 sa v konaní začatom do
- 2018 postupuje
predpisov účinných do
- 2018; to neplatí pre zníženie pokuty
§ 173ods.
14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia
§ 175ods.
4 druhej vety. 4. Vzhľadom na to, že kontrolovaný v danom verejnom obstarávaní postupuje
§ 66ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní, tzv. reverznou verejnou súťažou, kedy sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
§ 40
zákona o verejnom obstarávaní uskutočňuje po vyhodnotení ponúk
§ 53
zákona o verejnom obstarávaní a ponuky sa nemusia predkladať
§ 49ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní, nie je v danom prípade možné doručiť úradu všetky informácie
§ 166
tohto zákona, čo malo za následok, že úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách
ustanovenia § 171 ods. 3 písm.
- a)a písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo
§ 171ods.
3 písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 a kontrolovanému ako účastníkom konania a úrad koná o námietkach v samostatnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s § 171 ods. 2 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní. Predmetné oznámenie o začatí konania bolo doručené kontrolovanému dňa 23. 11. 2018 a navrhovateľovi dňa 28. 11. 2018. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo 28. 11. 2018, t. j. v deň kedy bolo účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania. 5. V súvislosti s vyššie uvedeným a začiatkom tohto konania (viď bod 4. tohto rozhodnutia) úrad konštatuje, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa úrad postupuje
predpisov účinných do
- 2018, t. j.
zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom do
- 2018
- Úrad listom č. 13386-6000/2018-OD-V zo dňa
- 2018, označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ a doručeným kontrolovanému dňa
- 2018, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danej verejnej súťaži, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy.
- Kontrolovaný dňa
- 2018 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu na CD nosiči k predmetnej verejnej súťaži. Nakoľko predložená dokumentácia kontrolovaného nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 13386-6000/2018-OD-P zo dňa
- 2018 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
§ 173ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Kontrolovaný doplnil dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu
- Úrad následne rozhodnutím č. 13383-6000/2018-OD-P2 zo dňa
- 2019 prerušil v súlade s § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok na účel získania odborného stanoviska. Dňa
- 2019 bolo úradu doručené odborné stanovisko vypracované doc. Ing. AB, PhD. 9.
§ 174ods.
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.
- Úrad uvádza, že dňa
- 2019 (po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok) doručil navrhovateľ úradu list označený ako „Technické zariadenia 1 – Servery a storage“ - späťvzatie námietok č. k. 13386 – 6000/2018“, v ktorom uviedol nasledovné, cit.: „V súlade so zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v konaní námietkach navrhovateľa XY proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch poskytnutých verejným obstarávateľom vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Technické zariadenia 1 Servery a storage“ (číslo konania 133866000/2018), vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie pod označením S149 pod číslom 2018/S 149-340631 dňa 04.08.2018 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 155/2018 pod číslom 11156-MST dňa 07.08.2018, týmto navrhovateľ berie podané námietky späť v celom rozsahu.“. Úrad uvádza, že predmetným listom navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok pred vydaním rozhodnutia vo veci samej. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
- Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 12.
§ 172ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 8 ustanovenia § 172 zákona o verejnom obstarávaní je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 8 ustanovenia § 172 zákona o verejnom obstarávaní stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj
§ 174ods.
1 písm.
- a)až c), f),
- h)alebo písm.
- j)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späťvzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 13. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad zároveň vráti navrhovateľovi časť kaucie, ktorá bola zložená na účet úradu a ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
§ 177ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 174ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje
- XY – navrhovateľ
- Ministerstvo vnútra SR, Pribinova 2, 812 72 Bratislava– kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3