Obsah (9)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 164§ 81§ 172§ 177§ 52

Bratislava 23. 2. 2017 Číslo: 16814-6000/2016-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Projektové práce – Rekonštrukcia cesty III/50310 a Preložka cesty III/50310 (obchvat obce Rohožník)“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Bratislavský samosprávny kraj, Sabinovská 16, 820 05 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie z 2. 8. 2016 pod značkou 2016/S 147-265964 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 149/2016 dňa 3. 8. 2016 pod značkou 11816-MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. p) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom z
3. 2016, ktorý bol úradu doručený
5. 2016, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v predmetnej verejnej súťaži. 2. Úrad uvádza, že konanie o námietkach začalo v zmysle § 171 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní 20. 12. 2016. 3. Kontrolovaný doručil dňa 29. 12. 2016 úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu týkajúcu sa predmetného verejného obstarávania. Vzhľadom na to, že dokumentácia nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 168146000/2016-ODI-P prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doplniť chýbajúce dokumenty do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Kontrolovaný doručil kompletnú dokumentáciu dňa 25. 1. 2017. 4. Úrad uvádza, že námietkam navrhovateľa predchádzala žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, v ktorej navrhovateľ v bode 3 namietal podmienku kontrolovaného uvedenú v bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ podbod 8 oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, v ktorom sa uvádza, cit.: „S víťazom súťaže sa predpokladá/môžu byť uzavreté ďalšie zmluvy na nové služby spočívajúce v opakovaní služieb rovnakého alebo podobného charakteru

§ 81písm.

j) zákona priamym rokovacím konaním. Verejný obstarávateľ vo väzbe na opakované plnenie (PHZ) nestanovuje podmienky účasti.“. 5. Navrhovateľ vo svojej žiadosti o nápravu okrem iného uviedol, že pri priamom rokovacom konaní

§ 81písm.

j) je potrebné, aby boli splnené všetky štyri Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 podmienky uvedené v predmetnom ustanovení, okrem iného aby pôvodná predpokladaná hodnota zákazky zahŕňala aj hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť. Vzhľadom na uvedené mal navrhovateľ za to, že predpokladaná hodnota zákazky (1 380 000,- EUR bez DPH) zahŕňa aj ďalšie opakované zákazky, ktoré plánuje kontrolovaný v budúcnosti obstarať priamym rokovacím konaním

vyššie uvedeného ustanovenia. Navrhovateľ vo svojej žiadosti o nápravu taktiež uviedol, že neposkytnutie informácií, resp. opisu predmetu ostatných zákaziek, ktoré plánuje kontrolovaný zadať porušuje princíp transparentnosti. V petite žiadal kontrolovaného o presné stanovenie predpokladanej hodnoty zákazky predmetnej verejnej súťaže a zároveň o presné stanovenie množstva opakovaných zákaziek, ktoré plánuje zadať

§ 81písm.

j) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Kontrolovaný doručil navrhovateľovi
3. 2017 oznámenie o vybavení žiadosti o nápravu, v ktorom mu oznámil, že bod 3 v plnom rozsahu zamieta. Následne navrhovateľ doručil úradu dňa
5. 2016 námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v ktorých namieta rovnaké skutočnosti týkajúce sa podmienky kontrolovaného uvedenej v bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ podbod 8 oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania (bod 4 tohto rozhodnutia), pričom na podporu svojich tvrdení uviedol ďalšie skutočnosti. 7. K uvedenému je však potrebné upozorniť na skutočnosť, že kontrolovaný uskutočnil dňa 19. 9. 2016 redakčnú opravu (uverejnená vo Vestníku verejného obstarávania č. 181/2016 pod značkou 12956-IOX), ktorou vypustil vyššie uvedenú podmienku, týkajúcu sa možného uzatvorenia zmluvy s víťazným uchádzačom prostredníctvom priameho rokovacieho konania v zmysle § 81 písm.
2. j)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad po preskúmaní dokumentácie kontrolovaného zistil, že o tejto skutočnosti kontrolovaný informoval všetkých známych záujemcov (t. j. aj navrhovateľa), a to listom zo dňa 13. 9. 2016 (doručený navrhovateľovi dňa 14. 9. 2016). 8. Vzhľadom na vyššie uvedené má úrad za to, že odpadol dôvod predmetného konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, nakoľko kontrolovaný redakčnou opravou vypustil podmienku, ktorá bola obsahom námietok navrhovateľa. 9. Tým, že kontrolovaný redakčnou opravou vypustil možnosť opakovaných plnení, je zrejmé, že výška predpokladanej hodnoty zákazky, ktorá ostala nezmenená (1 380 000,- EUR bez DPH), sa vzťahuje len na predmetnú verejnú súťaž. K tvrdeniam navrhovateľa v podaných námietkach týkajúcich sa nedostatku informácií o spôsobe výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky, na základe čoho nie je možné

jeho názoru posúdiť, či sú podmienky účasti stanovené v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že v závislosti od výšky predpokladanej hodnoty zákazky sa primárne určuje postup zadávania zákazky a taktiež minimálna úroveň podmienok účasti. Vzhľadom na výšku predpokladanej hodnoty zákazky má úrad za to, že kontrolovaný zvolil postup verejnej súťaže formou nadlimitnej zákazky, t. j. ide o prísnejší postup v zmysle zákona o verejnom obstarávaní, pričom minimálna požadovaná úroveň stanovených podmienok účasti bola v danom prípade stanovená v oveľa nižšom rozsahu, ako je výška predpokladanej hodnoty zákazky. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 10.

§ 174ods.

1 písm. p) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak odpadol dôvod konania. 11.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 12. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia kaucia bude navrhovateľovi vrátená najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 13. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I. Rozhodnutie sa doručí

1. XY – navrhovateľ
2. Bratislavský samosprávny kraj, Sabinovská 16, 820 05 Bratislava – kontrolovaný PROCESS MANAGEMENT, s.r.o., Gaštanová 13, 811 04 Bratislava – kontaktná osoba kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3