Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava 23. 10. 2019 Číslo: 13922-6000/2019-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) tohto zákona proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Ostatné systémy ZVJS - SW“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, Šagátova 1, 813 04 Bratislava, IČO: 00212008 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie

2. 2019 pod značkou 2019/S 150-369984 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 160/2019 dňa
4. 2019 pod značkou 22472 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2019 podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky (ďalej len „námietky“).

1. Úrad konštatuje, že dňa
3. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 4. 10. 2019. 4. Úrad po začatí predmetného konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok vydal dňa 8. 10. 2019 rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 13922-6000/2019-ODPO, ktorým

§ 173ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní pozastavil konanie kontrolovaného, okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetnej verejnej súťaže a rozhodol, že lehoty, ktoré kontrolovanému stanovuje zákon o verejnom obstarávaní a lehoty, ktoré určil kontrolovaný v predmetnej verejnej súťaži neplynú, a to od doručenia predbežného opatrenia až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Predmetné rozhodnutie bolo kontrolovanému elektronicky doručené dňa 9. 10. 2019 a navrhovateľovi dňa 10. 10. 2019, pričom v tento deň nadobudlo právoplatnosť. 5.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 6.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Dňa
4. 2019 bol úradu doručený list od kontrolovaného z toho istého dňa, označený ako „Ostatné systémy ZVJS – SW – písomné vyjadrenie k podaným námietkam a predloženie kompletnej dokumentácie“. Kontrolovaný zároveň s predmetným listom doručil úradu listinnú podobu dokumentácie k predmetnej zákazke a toho istého dňa sprístupnil úradu aj elektronickú podobu dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku (ezakazky.sk) použitého na elektronickú komunikáciu, a to v zmysle § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
5. Dňa
7. 2019 bolo úradu od navrhovateľa doručené v elektronickej podobe

osobitného predpisu podanie z toho istého dňa, označené ako „Späťvzatie námietky“. V predmetom podaní je okrem iného uvedené, cit.: „Ako Navrhovateľ týmto v súlade s § 174 ods. 1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní berieme podanú námietku v celom rozsahu späť. V súlade s ust. § 171 ods. 7 Zákona o verejnom obstarávaní, ak pred začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľ vezme späť podané námietky, platí, že námietky neboli podané. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe týchto námietok nezačne a Úrad pre verejné obstarávanie o tejto skutočnosti bezodkladne informuje navrhovateľa a kontrolovaného. Vzhľadom na uvedené Vás súčasne v súlade s ust. § 172 ods. 9 Zákona o verejnom obstarávaní žiadame o vrátenie kaucie v plnej výške na číslo účtu uvedené v podaných námietkach.“. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že predmetným podaním navrhovateľ vzal späť podané námietky, a to po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej. 10. V nadväznosti na obsah predmetného podania navrhovateľa považuje úrad za potrebné opätovne uviesť, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 4. 10. 2019, a to v zmysle § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, tzn.

zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

3. Navrhovateľ sa zrejme mylne domnieva, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok ešte nezačalo. Úrad v tejto súvislosti tiež konštatuje, že navrhovateľ nesprávne poukazuje na ustanovenie § 171 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom do
5. 2018, nakoľko na predmetné konanie sa vzťahuje zákon o verejnom obstarávaní účinný od
7. 2019, a teda predmetné ustanovenie v znení, v akom naň poukázal navrhovateľ, nie je možné v tomto prípade aplikovať. 11.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.

1. Keďže navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej, v predmetnom konaní nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na žiadosť navrhovateľa uvedenú v bode
3. tohto rozhodnutia, t. j. na žiadosť o vrátenie kaucie v plnej výške úrad neprihliada, nakoľko

§ 172ods.

5 druhá veta zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d) tohto zákona, t. j. dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania z dôvodu späťvzatia námietok navrhovateľom. 14. Na základe vyššie uvedeného bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní je kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi 65 % z výšky kaucie zloženej

§ 172ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa jeho doručenia. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, Šagátova 1, 813 04 Bratislava – kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.