Obsah (14)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 91§ 100§ 137§ 4§ 6§ 2§ 142§ 52

Bratislava Číslo: 21. 7. 2016 12084-6000/2016-ON Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Humanizácia a uzamknutie kontajnerovísk“, vyhláseného verejným obstarávateľom Mestská časť Košice – Západ, Tr. SNP 39, 040 11 Košice - Západ (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 71/2016 z 13. 4. 2016 pod značkou 7462 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konane o námietkach

§ 139ods.

1 písm. c),

1. h)a písm.
2. l)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že 18. 4. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

ods. 1 a 2 tohto ustanovenia, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na skutočnosť, že v predmetnom postupe zadávania zákazky bola výzva na predkladanie ponúk odoslaná na uverejnenie
4. 2016, t. j. pred
5. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje, v zmysle § 187 ods. 4 v spojení s § 187 ods. 1 predmetného zákona, právny predpis účinný do
6. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ listom doručeným úradu
9. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania. Námietky navrhovateľa boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním časti ponúk označených ako „Kritériá“. 4.

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o námietkach začne ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. a), ak dochádza k výberu záujemcov, alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo c)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 5. V nadväznosti na vyššie uvedené úrad uvádza, že 21. 6. 2016 kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 136ods.

9 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko jedenásty deň odo dňa doručenia predmetnej informácie pripadol na sobotu 2. 7. 2016, konanie o námietkach navrhovateľa začalo v súlade s § 138 ods. 3 písm.
2. a)v spojení s § 19 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v najbližší pracovný deň, t. j. v pondelok 4. 7. 2016. 6. Úrad následne listom č. 12084-6000/2016-ON-V zo 7. 7. 2016 vyzval v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Výzva bola kontrolovanému doručená 12. 7. 2016. 7. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu týkajúcu sa predmetného verejného obstarávania v origináli 18. 7. 2016. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu zistil nasledovné: 8.

§ 140písm.

b) zákona o verejnom obstarávaní námietky nemožno podať pri podlimitných zákazkách

§ 91ods.

1 písm. b), pri ktorých verejný obstarávateľ postupoval

§ 100

až 102, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia, než 40 000,- eur ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb a 200 000,- eur ak ide o uskutočnenie stavebných prác; to neplatí ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy

§ 137ods.

2 písm. b). 9.

§ 4ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní podlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok nižšia ako finančný limit

odseku 2 a ide o zákazku a) na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu okrem potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu a jej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 1. 1 000 eur, ak ide o verejného obstarávateľa

§ 6ods.

1 písm. a), 2. 5 000 eur, ak ide o iného verejného obstarávateľa než

prvého bodu. b) ktorá nie je zákazkou

písmena

1. a)a jej predpokladaná hodnota je 1. rovnaká alebo vyššia ako 20 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, okrem potravín, alebo o zákazku na poskytnutie služby alebo 2. rovnaká alebo vyššia ako 30 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
2. c)na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ak predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia 40 000 eur. 10. § 4 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní upravuje limity nadlimitných zákaziek, a to odkazom na vyhlášku úradu, v tomto prípade na vyhlášku úradu č. 11/2014, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku.

§ 2

tejto vyhlášky nadlimitná zákazka je, ak predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako 5 186 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác zadávanú verejným obstarávateľom

§ 6ods.

1 písm.

1. a)až
2. f)zákona o verejnom obstarávaní. 11. Úrad preskúmaním dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu zistil, že v bode II.1.2 „Druh zákazky a miesto uskutočňovania stavebných prác, dodania tovarov alebo poskytovania služieb“ výzvy na predkladanie ponúk je okrem iného uvedené, že ide Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 o stavebné práce. V bode II.2.2 „Predpokladaná hodnota predmetu zákazky bez DPH“ výzvy na predkladanie ponúk je uvedená hodnota 81 165,5700 eur. 12. Keďže kontrolovaný je verejným obstarávateľom

§ 6ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako 5 186 000 eur a vyššia ako 30 000 eur, ide o podlimitnú zákazku, pričom kontrolovaný postupoval pri jej zadávaní

§ 100až 102.

13. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa boli podané v rozpore s § 140 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v predmetnom prípade ide o podlimitnú zákazku

§ 91ods.

1 písm. b) na stavebné práce, pri ktorej kontrolovaný postupoval

§ 100až 102 a jej predpokladaná hodnota je nižšia než 200 000 eur.

14.

§ 139ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak námietky boli podané v rozpore s § 140 zákona o verejnom obstarávaní. 15.

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy, ktorý podá námietky

§ 137ods.

2 písm. b). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr posledný deň lehoty na doručenie námietok

odseku 5 písm.

1. a)až
2. e)a najneskôr v deň doručenia námietok

odseku 5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. 16. Úrad zistil, že s podaním námietok navrhovateľ nezložil na účet úradu žiadnu kauciu, tzn. že na účet úradu nezložil kauciu vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. 17.

§ 139ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví konanie o námietkach, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. 18.

§ 138ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní sú prílohami námietok a) ak ide o námietky

odseku 2 písm. a) až c), písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 136ods.

6 písm. a), písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 136ods.

6 písm.

1. b)alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, ak ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil,
2. b)doklad o poukázaní kaucie na účet úradu,
3. c)doklad preukazujúci oprávnenie podpisovať námietky

odseku 6 písm. g), ak nebol predložený kontrolovanému. 19. Úrad na základe vyššie uvedeného zistil, že námietky navrhovateľa neobsahujú prílohu námietok

§ 138ods.

7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a to doklad o poukázaní kaucie na účet úradu. 20. Zákon o verejnom obstarávaní v ustanovení § 138 ods. 7 vyžaduje, aby súčasťou námietok boli všetky stanovené prílohy. Predloženie zákonom stanovených príloh námietok a zloženie kaucie na účet úradu je jednou z obligatórnych podmienok pre ďalší postup úradu v konaní o námietkach. 21.

§ 139ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví konanie o námietkach, ak neobsahujú všetky náležitosti

§ 138ods.

6 a prílohy

§ 138ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru konania o námietkach Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Mestská časť Košice – Západ, Tr. SNP 39, 040 11 Košice – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4