Obsah (25)

§ 140§ 167§ 169§ 175§ 170§ 2§ 172§ 171§ 173§ 24§ 66§ 40§ 114§ 147§ 33§ 39§ 34§ 32§152§ 55§ 10§ 164§ 174§ 177§ 178

Bratislava Číslo: 20. 09. 2019 12182-6000/2019 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača skupiny dodávateľov „XY“ s vedúcim členom XY smerujúcich proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „Opravy vozovky diaľnice D2 v správe SSÚD 1 Malacky“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národná diaľničná spoločnosť, a. s., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2019/S 045101890 zo dňa 05. 03. 2019 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 46/2019 zo dňa 06. 03. 2019 pod značkou 4952-MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2019, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2019, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania. Námietky navrhovateľa boli úradu, ako aj kontrolovanému doručené v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil námietky

§ 170ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní uchádzačom je hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad uvádza, že navrhovateľ v postavení uchádzača predložil ponuku do predmetnej súťaže elektronicky prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE, určeného na komunikáciu dňa 01. 04. 2019. 2.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

2. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 7 022,97 EUR. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
3. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
5. 2019 kauciu vo výške 7022,98 EUR.
6. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že boli splnené všetky zákonom stanovené podmienky konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného. Námietky navrhovateľa
7. Navrhovateľ v podaných námietkach nepopiera, že v rámci svojej ponuky predložil aj doklad označený ako Čestné vyhlásenie k preukázaniu splnenia podmienok účasti, v rámci ktorého navrhovateľ ako uchádzač čestne vyhlásil, že spĺňa všetky podmienky účasti určené kontrolovaným a poskytne kontrolovanému na požiadanie doklady, ktoré čestným vyhlásením nahrádza.
8. Navrhovateľ uvádza, že v súťažných podkladoch vypracovaných kontrolovaným je v rámci Časti III. Príprava ponuky, bodu 16.5.1 uvedené, cit.: „Uchádzač môže doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti predbežne nahradiť formulárom Jednotný európsky dokument (ďalej len „JED“), ktorý tvorí Prílohu č. 2 k časti A.l týchto SP. Uchádzač vyplní časti I. až III. JED- u a zároveň mu je umožnené vyplniť len oddiel a: GLOBÁLNY ÚDAJ PRE VŠETKY PODMIENKY ÚČASTI časti IV JED-u bez toho, aby musel vyplniť iné oddiely časti IV JED-u.“ Vyplnenie takéhoto globálneho údaju je

navrhovateľa vo svojej podstate ničím iným ako čestným vyhlásením o tom, že spĺňa všetky podmienky účasti stanovené kontrolovaným. 8.

navrhovateľa z obsahu § 114 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní výslovne nevyplýva, akého typu zákazky sa týka z hľadiska vyjadrenia finančného limitu. V súvislosti so zaraďovaním zákaziek z hľadiska ich finančného limitu navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že mu nie je zrejmé, akou kalkuláciou kontrolovaný dospel k predpokladanej hodnote zákazky, keďže najvyššia z predložených ponúk dosahovala

navrhovateľa polovicu predpokladanej hodnoty zákazky. Navrhovateľ uvádza, že aplikácia ustanovenia § 114 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní len na určitý typ zákaziek je diskriminačnou, nakoľko v prípade precíznejšieho určenia predpokladanej hodnoty zákazky kontrolovaným by nebola z hľadiska finančného limitu nadlimitnou, ale podlimitnou a tým pádom by riešenie otázky možného predloženia čestného vyhlásenia bolo bezpredmetným. 9. Navrhovateľ uvádza, že predložil čestné vyhlásenie o tom, že spĺňa všetky podmienky účasti stanovené kontrolovaným. Takéto čestné vyhlásenie

navrhovateľa zodpovedá vyplneniu tzv. globálneho údaju v rámci jednotného európskeho dokumentu. 10. Navrhovateľ tiež uvádza, že má za nevyhnutné poukázať na protizákonný postup kontrolovaného. V prípade, ak sa domnieval, že navrhovateľ nepredložil niektorý z požadovaných dokladov, resp. v predloženej ponuke identifikoval nezrovnalosť, mal pristúpiť k žiadosti o vysvetlenie predloženej ponuky. Takáto povinnosť je

navrhovateľa základným predpokladom pre hospodárnosť a transparentnosť celého konania. Na význam využívania inštitútu vysvetľovania poukazuje

navrhovateľa väčšie množstvo rozhodnutí úradu vo veciach podaných námietok. 11.

navrhovateľa absentuje kvalifikovaný dôvod na jeho vylúčenie, nakoľko kontrolovaný nepristúpil k žiadosti o vysvetlenie ponuky. Takýto postup zo strany kontrolovaného navrhovateľ považuje za tendenčný a porušujúci zákonné zásady verejného obstarávania, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 najmä však princípu transparentnosti, hospodárnosti a efektívnosti, kedy bezdôvodným vylúčením došlo

navrhovateľa jednak k vylúčeniu možnosti obstarať predmet zákazky za najnižšiu ponúknutú cenu, nakoľko ponuka navrhovateľa sa umiestnila v poradí na prvom mieste a rovnako tak vylúčenie

navrhovateľa spôsobuje zbytočné predlžovanie procesu verejného obstarávania.

1. Navrhovateľ uvádza, že predložením Čestného vyhlásenia postupoval v súlade s požiadavkami verejného obstarávania a v prípade, že mal kontrolovaný akékoľvek pochybnosti o tejto skutočnosti, nebránilo mu nič dopytovať sa na vysvetlenie využitím zákonného inštitútu a prípadnú nezrovnalosť takýmto spôsobom jednoducho odstrániť.
2. Na základe vyššie uvedených skutočností má navrhovateľ za to, že rozhodnutie kontrolovaného o vylúčení navrhovateľa z procesu verejného obstarávania je neoprávnené a týmto rozhodnutím došlo k zásahu do práv a právom chránených záujmov navrhovateľa, predovšetkým do práva na riadnu a čestnú hospodársku súťaž, a preto navrhovateľ žiada, aby úrad nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a opätovne zaradiť navrhovateľa do procesu verejného obstarávania alebo zrušiť použitý postup verejného obstarávania. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 14.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 16. 08. 2019. 15.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

zákona o verejnom obstarávaní v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Dňa

2. 2019 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam. Kontrolovaný v rámci vyjadrenia k podaným námietkam doručil aj prístupové údaje do elektronického systému JOSEPHINE, v ktorom bola realizovaná predmetná nadlimitná zákazka. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
3. Kontrolovaný v písomnom vyjadrení k námietkam navrhovateľa uvádza, že vyhlásil zákazku ako verejnú súťaž

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom Oznámenia zverejnenom na profile úradu

riadne vypočítanej predpokladanej hodnoty zákazky. Kontrolovaný tiež uvádza, že vypracoval súťažné podklady, určil podmienky účasti a vyhodnocoval predložené ponuky na vyššie uvedenú zákazku

postupov určených v ČI. 1, Prvá časť - Základné ustanovenia a Druhá časť - Postupy zadávania nadlimitných zákaziek a nadlimitných koncesií zákona o verejnom obstarávaní. 17. Kontrolovaný uvádza, že vylúčil navrhovateľa

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu nesplnenia podmienok účasti, ktoré uviedol v Oznámení o vylúčení. Kontrolovaný tiež uviedol, že komisia na vyhodnotenie ponúk preskúmaním ponuky navrhovateľa zistila, že v ponuke predložil Čestné vyhlásenie k preukázaniu splnenia podmienok účasti

§ 114ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý upravuje postup pri podlimitných zákazkách. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3

1. Kontrolovaný uvádza, že komisia v rámci vyhodnotenia splnenia podmienok účasti navrhovateľa vylúčila, nakoľko navrhovateľ nepredložil požadované doklady, konkrétne Jednotný európsky dokument, preukazujúci splnenie podmienok účasti. Komisia tiež skonštatovala, že pri nadlimitných zákazkách ktorých úprava v zákone o verejnom obstarávaní vychádza zo smerníc Európskej únie upravujúcich verejné obstarávanie, nie je možné nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti Čestným vyhlásením, ktoré predložil navrhovateľ.
2. Kontrolovaný má za to, že uvedená zákazka bola vyhlásená

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný uvádza, že sa riadil postupmi upravujúcimi pravidlá pre nadlimitnú zákazku, takže neumožnil uchádzačom nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti formou čestného vyhlásenia

§ 114ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý upravuje postup pri podlimitných zákazkách bez využitia elektronického trhoviska.

1. Kontrolovaný uvádza, že sa v rámci vyhodnocovania ponúk obrátil dňa
3. 2019 na úrad so žiadosťou o stanovisko, ako má postupovať pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti, keď navrhovateľ predložil namiesto požadovaného Jednotného európskeho dokumentu Čestné vyhlásenie

§ 114ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný žiadal o informáciu, či má navrhovateľa pre nesplnenie podmienok účasti vylúčiť z verejného obstarávania alebo má postupovať

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a požiadať navrhovateľa o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienok účasti. 21. Kontrolovaný uvádza, že postupoval

pravidiel upravujúcich postup pre nadlimitné zákazky zákona o verejnom obstarávaní a v súlade s vyjadrením úradu.

1. Vzhľadom na vyššie uvedené kontrolovaný žiada, aby úrad námietky navrhovateľa v zmysle § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní zamietol. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie o predmetnom verejnom obstarávaní úrad zistil nasledovné skutočnosti:
2. Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž na predmet zákazky „Oprava vozovky diaľnice D2 v správe SSÚD 1 Malacky“ v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
4. 2019 pod značkou 2019/S 045-101890 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 46/2019 dňa
6. 2019 pod značkou 4952-MSP. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 7 022 972,31 Eur bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. Súťažné podklady k predmetnému verejnému obstarávaniu si stiahlo 12 záujemcov. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
8. 2019 do 09:00 hod., predložili ponuku 6 uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo
10. 2019 o 10:00 hod. Kontrolovaný listom ,,Oznámenie o vylúčení z verejného obstarávania“ zo dňa
12. 2019, doručenom navrhovateľovi toho istého dňa oznámil navrhovateľovi jeho vylúčenie z predmetného verejného obstarávania. Dňa
14. 2019 navrhovateľ doručil úradu námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vylúčeniu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4

1. V A.1 ,,Pokyny pre uchádzačov“, Časť III. ,,Príprava ponuky“, bod 16 ,,Obsah ponuky“ podbod 16.5 súťažných podkladov je uvedené, cit.: ,,Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia, technickej alebo odbornej spôsobilosti, uvedených v Oznámení, prostredníctvom ktorých uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnej súťaži, požadované v Oznámení. 16.5.1 Uchádzač môže doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti predbežne nahradiť formulárom Jednotný európsky dokument (ďalej len „JED“), ktorý tvorí Prílohu č. 2 k časti A.1 týchto SP. Uchádzač vyplní časti I. až III. JED-u a zároveň mu je umožnené vyplniť len oddiel α: GLOBÁLNY ÚDAJ PRE VŠETKY PODMIENKY ÚČASTI časti IV JED-u bez toho, aby musel vyplniť iné oddiely časti IV JED-u. 16.5.2 Ak uchádzač preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť prostredníctvom inej osoby, uchádzač je povinný predložiť JED aj pre túto osobu. 16.5.3 V prípade, ak ponuku predkladá skupina dodávateľov, je potrebné predložiť JED pre každého člena skupiny osobitne. 16.5.4 Ak sú požadované doklady pre verejného obstarávateľa priamo a bezodplatne prístupné v elektronických databázach, uchádzač v JED-e uvedie aj informácie potrebné na prístup do týchto elektronických databáz najmä internetovú adresu elektronickej databázy, akékoľvek identifikačné údaje a súhlasy potrebné na prístup do tejto databázy.“ Úrad tiež dodáva, že po preskúmaní súťažných podkladov zistil, že vzor jednotného európskeho dokumentu tvorí prílohu č. 2 k časti A. 1 súťažných podkladov.
2. Dňa
4. 2019 kontrolovaný prostredníctvom e-mailovej komunikácie požiadal Inštitút verejného obstarávania úradu o stanovisko, ako postupovať pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti v tejto verejnej reverznej súťaži. V žiadosti kontrolovaný uviedol, cit.: ,,(...) dovoľujem si Vás požiadať o informáciu, ako máme postupovať pri vyhodnotení ponúk vo verejnej reverznej súťaži, ktorá bola vyhlásená v roku
5. V rámci preukázania splnenia podmienok účasti sme požadovali predložiť doklady, resp. ich uchádzači mohli nahradiť formulárom Jednotný európsky dokument (JED). Po otvorení ponúk komisia zistila, že jeden uchádzač predložil v ponuke Čestné vyhlásenie k preukázaniu splnenia podmienok účasti

§ 114ods.

1 ZVO. Moja otázka znie: máme uchádzača v rámci vyhodnotenia splnenia podmienok účasti hneď vylúčiť, keďže nepredložil JED alebo ho máme vyzvať, aby v rámci vysvetlenia predložených dokladov doplnil JED? (...)“

1. Inštitút verejného obstarávania - oddelenie metodiky zaslal vyjadrenie zo dňa
3. 2019, ktoré bolo kontrolovanému doručené dňa
6. Vo vyjadrení uviedol, cit.: ,,(...)

§ 147písm.

h) zákona o verejnom obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov pri realizácii konkrétnych verejných obstarávaní, resp. nenahrádza oprávnenia a povinnosti, ktoré im z tohto postavenia vyplývajú pri uskutočňovaní verejného obstarávania. Ak by úrad v rámci metodického usmerňovania ,,odporúčal“ účastníkom procesu verejného obstarávania vykonať určitý úkon, takýmto smerovaním by sa mohol dostať do kolízie so svojimi kompetenciami vykonávať dohľad nad verejným obstarávaním. Uvedená činnosť by kolidovala s dohľadovou právomocou úradu, ktorý by v prípade nahrádzania rozhodnutí verejných obstarávateľov v podstate kontroloval sám seba. Úrad v rámci metodického usmerňovania teda nevykonáva schvaľovania, resp. hodnotenie úkonov účastníkov procesu verejného obstarávania. Takéto kompetencie má úrad v rámci Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním

§ 147písm.

c) cit. zákona. Overiť zákonný postup verejného obstarávateľa pri zadávaní zákazky (alebo naopak vybočenie so zákonného rámca) možno len na základe úradom vykonanej kontroly, spočívajúcej v úplnom zistení skutkového stavu a následného porovnania súladu konania kontrolovaného s ustanoveniami zákona. Nakoľko požiadavka určenia konkrétnych krokov/postupov v prebiehajúcom procese verejného obstarávania presahuje kompetenčný rámec odboru metodiky poskytujeme Vám vyjadrenie vo všeobecnej rovine. Hospodársky subjekt (vrátane osoby

§ 33ods.

2 alebo § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní) môže preukázať splnenie podmienok účasti v nadlimitnom postupe zadávania zákazky:

1. a)predložením dokladov vyžadovaných v rámci konkrétneho verejného obstarávania
2. b)predložením jednotného európskeho dokumentu, ktorým

§ 39

zákona o verejnom obstarávaní hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Hospodársky subjekt (vrátanie osoby

§ 33ods.

2 alebo

§ 34ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní) môže preukázať splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia v nadlimitnom aj podlimitnom postupe zadávania zákazky: a) predložením dokladov

§ 32ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, b) zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov

§152a nasl.

zákona o verejnom obstarávaní, c) predložením jednotného európskeho dokumentu, ktorým

§ 39

zákona o verejnom obstarávaní hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.

§ 114ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady určené verejným obstarávateľom na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom

§ 39

alebo čestným vyhlásením, v ktorom vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom a poskytne verejnému obstarávateľovi na požiadanie doklady, ktorým čestným vyhlásením nahradil. Z uvedeného je zrejmé, že zákonodarca umožnil predkladanie čestného vyhlásenia, v ktorom hospodársky subjekt vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom len v prípade podlimitných zákaziek. V prípade nadlimitných postupov, ktorých úprava vychádza priamo zo smerníc EÚ upravujúcich verejné obstarávanie, takýto inštitút prípustný nie je.

§ 55

zákona o verejnom obstarávaní, ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr alebo ak sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutoční po vyhodnotení ponúk, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účastí uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí alebo vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnili na prvom mieste v poradí. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzačov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich

§ 40. K predmetnej problematike Vám dávame do pozornosti napr.

rozhodnutie č. 108096000/2018 z

2. 2018, ktoré vychádza z právnej úpravy pred novelou zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 obstarávaní účinnou od
4. 2019 kedy inštitút čestného prehlásenia zákon neupravoval/nepripúšťal vôbec (ani v prípade podlimitných zákaziek). Vyhodnotenie vhodnosti/možnosti aplikácie jeho záverov na Váš konkrétny prípad najmä v spojitosti so skutočnosťou, že ide o nadlimitný postup zadávania zákazky upravený Smernicami EÚ s ohľadom na základné princípy verejného obstarávania ako aj s prihliadnutím na to, že ide o reverznú verejnú súťaž je plne a výlučne vo Vašej kompetencii ako verejného obstarávateľa.“
5. V zápisnici z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti zo dňa
7. 2019 je uvedené cit.: ,,(...) C) Zoznam vylúčených uchádzačov alebo záujemcov s uvedením dôvodu ich vylúčenia: 1/ Skupina dodávateľov ,,XY“ Hlavný člen: XY Člen 2: XY Verejný obstarávateľ vylúčil uchádzača

§ 40ods.

6 písm. a) bodu 1. ZVO z dôvodu nesplnenia podmienok účasti. (...) 1/ Komisia preskúmala ponuky uchádzačov: 1.1 Skupina dodávateľov ,,XY“ v zast.: XY so sídlom v XY z hľadiska splnenia podmienok účasti a konštatuje, že uchádzač v ponuke predložil Čestné vyhlásenie k preukázaniu splnenia podmienok účasti

§ 114ods.

1 ZVO, ktorý upravuje postup pri podlimitných zákazkách. Komisia konštatuje, že uchádzača vylučuje, nakoľko uchádzač nepredložil požadované doklady, resp. Jednotný európsky dokument

§ 39

ZVO preukazujúce splnenie podmienok účasti uvedené v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávateľa zverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 46/2019 zo dňa

2. 2019 pod označením 4952 – MSP (ďalej len ,,Oznámenie“). V prípade nadlimitných verejných zákaziek, ktorých úprava v Zákone o verejnom obstarávaní vychádza zo Smerníc EÚ upravujúcich verejné obstarávanie, nie je možnosť nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti formou Čestného vyhlásenia, ktoré uchádzač predložil. (...)“
3. V liste „Oznámenie o vylúčení z verejného obstarávania“ zo dňa
5. 2019, doručenom navrhovateľovi toho istého dňa, kontrolovaný uviedol, cit.: „

§ 40ods.

13 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) Vám oznamujeme, že ste boli vylúčený z verejného obstarávania na predmet zákazky ,,Opravy vozovky diaľnice D2 v správe SSÚD 1 Malacky“. Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené v Úradom vestníku Európskej únie č. S45 dňa 05. 03. 2019 pod označením 2019/S 045-101890 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 46/2019 zo dňa 06. 03. 2019 pod označením 4952-MSP (ďalej len ,,Oznámenie“). Z verejného obstarávania ste boli vylúčený

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu nesplnenia podmienok účasti. Odôvodnenie: Verejný obstarávateľ určil v Oznámení, v oddiele III.1) PODMIENKY ÚČASTI požadované doklady, ktorými mal uchádzač vo svojej ponuke preukázať splnenie podmienok účasti

§ 32, § 33 a § 34 zákona o verejnom obstarávaní na vyššie uvedený predmet zákazky.

Verejný obstarávateľ zároveň v súlade s § 39 zákona o verejnom obstarávaní umožnil preukázať splnenie podmienok účasti prostredníctvom Jednotného európskeho dokumentu (ďalej len ,,JED“). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 Komisia na vyhodnotenie ponúk (ďalej len ,,komisia“) preskúmaním Vašej ponuky zistila, že ste vo Vašej ponuke predložili Čestné vyhlásenie k preukázaniu podmienok účasti

§ 114ods.

1 ZVO, ktorý upravuje postup pri podlimitných zákazkách. Komisia v rámci vyhodnotenia splnenia podmienok účasti uchádzača vylúčila, nakoľko uchádzač nepredložil požadované doklady, resp. JED, preukazujúce splnenie podmienok účasti uvedené v Oznámení. Zároveň skonštatovala, že v prípade nadlimitných verejných zákaziek, ktorých úprava v zákone o verejnom obstarávaní vychádza so smerníc EÚ upravujúcich verejné obstarávanie, nie je možnosť nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti formou Čestného vyhlásenia, ktoré uchádzač predložil. Na základe vyššie uvedených skutočností Vás z predmetného verejného obstarávania vylučujeme, ďakujeme za účasť a veríme, že sa s Vašimi ponukami budeme stretávať aj pri ďalších zákazkách. (...)“ Právny rámec 29.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 30.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 31.

§ 39ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní Jednotný európsky dokument na účely tohto zákona je dokument, ktorým hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. 32.

§ 40ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch

prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 33.

§ 40ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s pravidlami, ktoré určil. Pri určení alebo aktualizácii pravidiel na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov také požiadavky, ktoré nevyžadoval od ostatných záujemcov, alebo opakovane doklady, ktoré už má k dispozícii. 34.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 35.

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nesplnil podmienky účasti. 36.

§ 114ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady určené verejným obstarávateľom na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom

§ 39

alebo čestným vyhlásením, v ktorom vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom a poskytne verejnému obstarávateľovi na požiadanie doklady, ktoré čestným vyhlásením nahradil. Hospodársky subjekt môže v čestnom vyhlásení uviesť aj informácie o dokladoch, ktoré sú priamo a bezodplatne prístupné v elektronických databázach, vrátane informácií potrebných na prístup do týchto databáz, a informácie o dokladoch, ktoré verejnému obstarávateľovi predložil v inom verejnom obstarávaní a sú naďalej platné. Ak hospodársky subjekt použije čestné vyhlásenie, verejný obstarávateľ môže na účely zabezpečenia riadneho priebehu verejného obstarávania postupovať

§ 39ods.

6. Verejný obstarávateľ postupuje

§ 39ods.

7 a 8, ak čestné vyhlásenie obsahuje aj informácie

druhej vety. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 37. Úrad uvádza, že predmetom námietok navrhovateľa je jeho vylúčenie z verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. z dôvodu nesplnenia podmienok účasti. Navrhovateľ považuje vylúčenie za neoprávnené a má za to, že došlo k zásahu do jeho práv a právom chránených záujmov. 38. Kontrolovaný v bode III.1.2) „Ekonomické a finančné postavenie“ a v bode III.1.3) „Technická a odborná spôsobilosť“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania o. i. uviedol, cit.: „Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti Jednotným európskym dokumentom

§ 39ZVO.

Uchádzač vyplní časti I. až III. JED-u a v časti IV JED-u môže vyplniť len oddiel alfa: GLOBÁLNY ÚDAJ PRE VŠETKY PODMIENKY ÚČASTI bez toho, aby musel vyplniť iné oddiely časti IV JED-u.(...).“ Úrad konštatuje, že kontrolovaný možnosť predbežného nahradenia dokladov na preukázanie splnenia podmienok účasti určených verejným obstarávateľom prostredníctvom Jednotného európskeho dokumentu uviedol aj v časti A.1 ,,Pokyny pre uchádzačov“, Časť III. ,,Príprava ponuky“, bod 16 ,,Obsah ponuky“ podbod 16.5 súťažných podkladov (viď bod 24 tohto rozhodnutia). 39. Úrad zistil, že navrhovateľ v časti ponuky označenej ako „11. Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti (JED)“, za účelom preukázania splnenia stanovených podmienok účasti predložil doklad označený ako ,,Čestné vyhlásenie k preukázaniu splnenia podmienok účasti

ust. § 114 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,ZVO“)“. V tomto dokumente zo dňa

2. 2019, navrhovateľ čestne vyhlasuje, že spĺňa všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom a že poskytne verejnému obstarávateľovi na požiadanie doklady, ktoré čestným vyhlásením nahrádza. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9
3. Preskúmaním ponuky navrhovateľa úrad taktiež zistil, že v ponuke navrhovateľa sa nenachádza Jednotný európsky dokument, ktorým je možné v zmysle § 39 zákona o verejnom obstarávaní predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti. Úrad konštatuje, že možnosť nahradiť priame predloženie dokladov, preukazujúcich splnenie podmienky účasti formou čestného vyhlásenia, zákon o verejnom obstarávaní (platný a účinný v čase vyhlásenia danej zákazky) pri nadlimitných zákazkách neupravuje.
4. V zápisnici z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti zo dňa
6. 2019 komisia kontrolovaného skonštatovala, že preskúmala ponuku navrhovateľa a z hľadiska splnenia podmienok účasti navrhovateľa vylučuje, nakoľko v prípade nadlimitných verejných zákaziek, ktorých úprava v zákone o verejnom obstarávaní vychádza zo smerníc Európskej únie upravujúcich verejné obstarávanie, nie je možnosť nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti formou Čestného vyhlásenia, ktoré predložil navrhovateľ.
7. Jedným z argumentov navrhovateľa je, že vyplnenie globálneho údaju nie je ničím iným ako čestným vyhlásením o tom, že uchádzač spĺňa všetky podmienky účasti stanovené verejným obstarávateľom. Úrad v tejto súvislosti konštatuje, že je v záujme navrhovateľa, aby si vždy pozorne preštudoval celé súťažné podklady, vrátane príloh, a na základe toho vypracoval svoju ponuku. Úrad v tejto súvislosti upriamuje pozornosť na zásadu ,,vigilantibus iura scripta sunt“ t. j. „práva patria bdelým“. V zmysle rozhodnutia Najvyššieho súdu SR č. sp. zn. 5 Sžf 65/2011, cit.: „Najvyšší súd dáva do pozornosti zásadu, ktorá platila už v rímskom práve,

ktorej „vigilantibus iura scripta sunt“ t. j. „práva patria len bdelým“ (pozorným, ostražitým, opatrným, starostlivým), teda tým, ktorí sa aktívne zaujímajú o ochranu a výkon svojich práv a ktorí svoje procesné oprávnenia uplatňujú včas a s dostatočnou starostlivosťou a predvídavosťou. V slobodnej spoločnosti je totiž predovšetkým vecou nositeľov práv, aby svoje práva bránili a starali sa o ne, inak ich podcenením či zanedbaním môžu strácať svoje práva majetkové, osobné, satisfakčné a pod.. To platí obdobne aj o využívaní zákonných procesných ustanovení včítane využitia možnosti podania opravných prostriedkov.“ So zreteľom na uvedené je teda rovnako možné súhlasiť s vyjadrením, v zmysle ktorého malo byť v záujme navrhovateľa, aby si pozorne preštudoval celé súťažné podklady, vrátane príloh, nakoľko dokument s názvom ,,JEDNOTNÝ EURÓPSKY DOKUMENT – FROMULÁR V.1.00“ tvorí prílohu č. 2 k časti A. 1 súťažných podkladov.

1. Jednotný európsky dokument (ďalej len ,,JED“) je na účely zákona o verejnom obstarávaní takým dokumentom, ktorým môže hospodársky subjekt nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Z uvedeného vyplýva, že uchádzač môže pri preukazovaní splnenia podmienok účasti predložiť jednotlivé dokumenty vyžadované v rámci konkrétneho verejného obstarávania alebo predložiť JED, v súlade s ustanovením § 39 zákona o verejnom obstarávaní. Ako je zrejmé aj z bodov 26, 36 a 40 tohto rozhodnutia, zákon o verejnom obstarávaní umožňuje predloženie čestného vyhlásenia, v ktorom hospodársky subjekt vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom, len v prípade podlimitných zákaziek. Predmetné verejné obstarávanie je však nadlimitnou zákazkou.
2. Ustanovenie § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní ukladá povinnosť verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy, keď z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti, avšak v prípade, keď uchádzač Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 nahradí priame predloženie dokladov, preukazujúcich splnenie podmienky účasti formou čestného vyhlásenia pri nadlimitnej zákazke, tak sa má za to, že ide o situáciu, kedy uchádzač fakticky nesplnil požiadavky zákona o verejnom obstarávaní na preukázanie splnenia podmienok účasti a je daný dôvod na jeho vylúčenie

§ 40ods.

6 pís. a) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z uvedeného je teda zrejmé, že v danom prípade išlo o situáciu, keď na preukázanie splnenia podmienok účasti nebol predložený žiadny relevantný dôkazný prostriedok, resp. doklad (definovaný zákonom o verejnom obstarávaní pre zadávanie nadlimitných zákaziek), a teda nešlo o situáciu umožňujúcu využiť inštitút vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov.
2. Podstata princípu transparentnosti verejného obstarávania spočíva v tom, že jednotliví uchádzači majú nielen zabezpečený prístup k informáciám pre daný proces verejného obstarávania, ale taktiež aby bolo z poskytnutých informácií zrejmé, akým spôsobom sa bude posudzovať splnenie podmienok účasti, akým spôsobom sa budú vyhodnocovať jednotlivé ponuky a za akých podmienok bude uzavretá zmluva s úspešným uchádzačom. V zmysle ustálenej judikatúry Súdneho dvora Európskej únie, princíp transparentnosti znamená predvídateľnosť konania verejného obstarávateľa zo strany uchádzačov, ale aj preskúmateľnosť úkonov verejného obstarávateľa zo strany kontrolných orgánov. Princíp transparentnosti totiž zabezpečuje pre každého záujemcu alebo uchádzača adekvátny stupeň zverejnenia, umožňujúci sprístupnenie trhu konkurencii, ako aj kontrolu nestrannosti postupov verejného obstarávateľa.
3. Nakoľko je kontrolovaný v každom procese verejného obstarávania povinný uplatňovať základné princípy verejného obstarávania, úrad zároveň uvádza, že takéto konanie spočívajúce vo vylúčení navrhovateľa z danej nadlimitnej zákazky pre nesplnenie predmetnej podmienky účasti je v súlade s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a to princípom transparentnosti.
4. Úrad po dôslednom preskúmaní a posúdení existujúceho skutkového stavu v predmetnom prípade dospel k záveru, že kontrolovaný bol oprávnený vylúčiť navrhovateľa z verejnej súťaže z dôvodu nesplnenia podmienok účasti. Úrad opätovne poukazuje, že navrhovateľ mal prostredníctvom súťažných podkladov informáciu o možnosti predbežne nahradiť doklady na preukázanie podmienok účasti formulárom ,,Jednotný európsky dokument“, ktorý tvorí prílohu č. 2 k časti A.1 týchto súťažných podkladov. V tejto súvislosti úrad poukazuje na bod
5. tohto rozhodnutia, z ktorého je zrejmé že uchádzačom bolo umožnené vyplniť len oddiel α: Globálny údaj pre všetky podmienky účasti časti IV Jednotného európskeho dokumentu bez toho, aby musel vyplniť iné oddiely časti IV.
6. K vyjadreniu navrhovateľa, že mu nie je jasné, akou kalkuláciou, resp. na základe čoho kontrolovaný dospel k predpokladanej hodnote zákazky úrad uvádza, že v tomto štádiu konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného je viazaný rozsahom podaných námietok, v kontexte ktorých úrad následne pristupuje k právnemu posúdeniu. Úrad má za to, že ak bol kontrolovaný presvedčený, že predpokladaná hodnota zákazky bola určená nesprávne, mal

§ 164ods.

1 písm.

1. a)alebo § 164 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní možnosť uplatniť žiadosť o nápravu. Následne mohol navrhovateľ v prípade zamietnutia žiadosti o nápravu, resp. v prípade nedoručenia oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu podať námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. a)alebo § 170 ods. 3 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Je potrebné poukázať na skutočnosť, že podaniu námietok so Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 smerovaním

predošlej vety musí

§ 170ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní predchádzať žiadosť o nápravu a tento úkon navrhovateľ nevykonal. 50. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že v tomto štádiu predmetného verejného obstarávania nezistil porušenie zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré navrhovateľ poukazuje v námietkach proti vylúčeniu, a preto predmetné námietky považuje za neopodstatnené. 51.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne. Kaucia 52.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu, vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podať odvolanie

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XY– navrhovateľ
2. Národná diaľničná spoločnosť, a. s., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13