← Slovensko

Obec Bučany - Hasičská zbrojnica v Bučanoch

Bratislava 29. 3. 2017 Číslo: 24210-6000/2016-ODI Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie podľa § 140 a orgán príslušný podľa § 167

§ 170ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Hasičská zbrojnica v Bučanoch“ vyhlásenom verejným obstarávateľom Obec Bučany, Bučany 269, 919 28 Bučany (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 202/2016 z 18. 10. 2016 pod značkou 14580 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa podľa § 174 ods. 1 písm.

  1. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom z 8. 12. 2016, doručeným úradu 15. 12. 2016, podal námietky v listinnej podobe podľa § 170 ods. 3 písm.
  2. f)a
  3. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk a proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  4. a)až f)

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. 2. Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok uvádza, že 10. 1. 2017 bola úradu od kontrolovaného doručená informácia podľa § 166 ods. 1 písm.

  1. c)zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko jedenásty deň odo dňa doručenia informácie podľa § 166 ods. 1 písm.
  2. c)zákona o verejnom obstarávaní pripadol na sobotu 21. 1. 2017, úrad uvádza, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm.
  3. b)v spojení s § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v najbližší pracovný deň, t. j. v pondelok 23. 1. 2017. 3. Úrad po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok listom č. 24210-6000/2016-ODI-V z 23. 1. 2017, doručeným kontrolovanému 27. 1. 2017, označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Dňa 3. 2. 2017 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli, ktorá však nebola kompletná. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, úrad rozhodnutím č. 24210-6000/2016-ODI-P zo 17. 2. 2017, prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V dodatočnej lehote určenej úradom, konkrétne 2. 3. 2017, doručil kontrolovaný úradu doplnenie dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. 5. Podľa § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok podľa § 170 ods. 4 tohto zákona. Podľa § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 1% z ponukovej ceny uchádzača
  4. a)najmenej však 600 eur a najviac 30 000 eur, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača pre mimoriadne nízku ponuku podľa § 53 ods. 5 písm. f),
  5. b)ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača z iných dôvodov, ako je uvedené v písmene a), najviac však 1. 4 000 eur pri zadávaní nadlimitnej zákazky na dodanie tovaru a pri zadávaní nadlimitnej zákazky na poskytnutie služieb, 2. 10 000 eur pri zadávaní nadlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, 3. 2 000 eur pri zadávaní podlimitnej zákazky na poskytnutie služieb a 4. 5 000 eur pri zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, 5. 10 000 eur pri zadávaní koncesie,
  6. c)najviac však 150 000 eur, ak námietky smerujú proti iným skutočnostiam ako uvedeným v písmene
  7. a)a b). 6. 7. Úrad konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa, ktorý nie je orgánom štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm.
  8. e)zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške podľa § 172 zákona o verejnom obstarávaní. Keďže navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm.
  9. e)zákona o verejnom obstarávaní, ale uchádzačom v danom verejnom obstarávaní, bol povinný na účet úradu zložiť kauciu vo výške podľa § 172 ods. 2 písm.
  10. c)zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na to, že námietky navrhovateľa smerujú podľa § 170 ods. 3 písm.
  11. f)a
  12. g)zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk a zároveň aj proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  13. a)až f)

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, navrhovateľ bol povinný zložiť na účet úradu kauciu za každé smerovanie námietok, a teda v tomto prípade bol navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu dve kaucie (jednu za námietky smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk a druhú za námietky smerujúce proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách a) až f)

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 8. Úrad uvádza, že kaucia za námietky smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok podľa § 170 ods. 4 písm.

  1. f)zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorého námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk. Z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk bolo navrhovateľovi doručené 5. 12. 2016 a tak lehota na doručenie námietok úradu a kontrolovanému uplynula 15. 12. 2016. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že posledným dňom lehoty na pripísanie kaucie na účet úradu bol pracovný deň nasledujúci po dni uplynutia lehoty na doručenie námietok, t. j. 16. 12. 2016. 9. Úrad ďalej uvádza, že kaucia za námietky smerujúce proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)až f)

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok podľa § 170 ods. 4 písm.

  1. g)zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorého námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa vykonania namietaného úkonu kontrolovaného. Z obsahu námietok navrhovateľa vyplýva, že úkonom kontrolovaného, proti ktorému námietky podľa § 170 ods. 3 písm.
  2. g)zákona o verejnom obstarávaní smerujú je skutočnosť týkajúca sa postupu kontrolovaného pri oznámení výsledku vyhodnotenia ponúk vo vzťahu k vyhodnocovaniu splnenia podmienok účasti podľa § 55 ods. 1 a 2 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj skutočnosť týkajúca sa náležitostí oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk. Vzhľadom na uvedené úrad konštatuje, že prvým dňom kedy sa navrhovateľ mohol dozvedieť o tomto úkone kontrolovaného bol deň doručenia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk. Tak ako už bolo vyššie uvedené, oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, z ktorého uvedené skutočnosti, ktoré sú obsahom námietok navrhovateľa podľa § 170 ods. 3 písm.
  3. g)zákona o verejnom obstarávaní, vyplývajú, bolo navrhovateľovi doručené 5. 12. 2016 a tak lehota na doručenie námietok úradu a kontrolovanému uplynula 15. 12. 2016. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že posledným dňom lehoty na pripísanie kaucie na účet úradu bol pracovný deň nasledujúci po dni uplynutia lehoty na doručenie námietok, t. j. 16. 12. 2016. 10. Úrad uvádza, že v závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 406 684,40 eur bez DPH v danom prípade ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. Úrad zároveň uvádza, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že 28. 11. 2016 došlo k otváraniu častí ponúk označených ako „Kritériá“ v danom verejnom obstarávaní. Vzhľadom na uvedené úrad konštatuje, že v predmetnom konaní o námietkach boli námietky navrhovateľa doručené úradu a kontrolovanému po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ (15. 12. 2016). Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ bol povinný zložiť na účet úradu obe kaucie vo výške podľa § 172 ods. 2 písm.
  4. c)zákona o verejnom obstarávaní, t. j. vo výške 1 % zo svojej ponukovej ceny, najviac však 150 000 eur. 11. Pre úplnosť úrad dodáva, že navrhovateľ vo svojich námietkach uviedol ako jednu z ich príloh aj „doklad o poukázaní kaucie na účet Úradu“, avšak úrad konštatuje, že tento doklad nebol úradu predložený. 12. Úrad uvádza, že z výpisu z účtu úradu vedeného v Štátnej pokladnici vyplýva, že v danom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nebola Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 na účet úradu pripísaná žiadna kaucia zložená navrhovateľom v danom verejnom obstarávaní, a teda ani kaucia za námietky smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk a ani kaucia za námietky smerujúce proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  5. a)až f)

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na uvedené úrad uvádza, že kaucie neboli pripísané na účet úradu v lehote podľa § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a vo výške podľa § 172 ods. 2 písm.

  1. c)zákona o verejnom obstarávaní. 13. Podľa § 174 ods. 1 písm.
  2. h)zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe uvedeného úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podľa § 174 ods. 1 písm.
  3. h)zákona o verejnom obstarávaní. 15. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými

mi zákona o verejnom obstarávaní.

  1. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie: Podľa § 177 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie. Podľa § 52 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Podľa § 174 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:
  2. xy – navrhovateľ
  3. Obec Bučany, Bučany 269, 919 28 Bučany – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.