Obsah (11)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 12. 4. 2017 Číslo: 7213-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Znižovanie energetickej náročnosti pavilónu č. 17 UVLF v Košiciach, Referenčné číslo: 182/2016/PZ“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Univerzita veterinárskeho lekárstva a farmácie v Košiciach, Komenského 73, 041 81 Košice (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 219/2016 z 10. 11. 2016 pod značkou 15570 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. e)a písm.
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom z 15. 3. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) 16. 3. 2017, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Námietky navrhovateľa boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa vykoná osobitne k námietkam doručeným pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ a osobitne k námietkam doručeným po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“; ustanovenie odseku 2 tým nie je dotknuté. 3.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. a) alebo písm. b).

1. Úrad uvádza, že
3. 2017 doručil kontrolovaný informáciu

§ 166ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní

4. Úrad listom č. 7213-6000/2017-ODI-V z
6. 2017 vyzval kontrolovaného v súlade s § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. Výzva bola kontrolovanému doručená
9. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
10. Kontrolovaný doručil úradu, na základe jeho výzvy, písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli
13. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné:
14. V písomnom vyjadrení k námietkam kontrolovaný okrem iného uviedol, cit.: „Kontrolovaný dňa
16. 2017 rozhodol o zrušení súťaže na základe Rozhodnutia o neschválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok Slovenskou inovačnou agentúrou, nakoľko energetické hodnotenie budovy nespĺňalo požiadavku minimálnej energetickej triedy B. Po zvážení všetkých možností odvolania sa proti rozhodnutiu, sa verejný obstarávateľ rozhodol na základe toho, že sa podstatne zmenili okolnosti, uvedenú súťaž zrušiť, dopracovať projektovú dokumentáciu a vyhlásiť novú zákazku na pôvodný predmet obstarávania. Oznámenie o zrušení súťaže bolo dňa
18. 2017 zaslané uchádzačom a na zverejnenie pre ÚVO ako Informácia o výsledku verejného obstarávania. Navrhovateľ oznámenie o zrušení súťaže prevzal dňa
21. Dňa
23. 2017 bola kontrolovanému doručená námietka uchádzača XY, ... smerujúca

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. ... proti vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania.“.

1. Vo vestníku verejného obstarávania č. 52/2017 z
3. 2017 pod značkou 3225 - IPP bola zverejnená Informácia o výsledku verejného obstarávania, kde v bode V.1 „Informácie o nepridelení zákazky“ tejto informácie je uvedené: „Zmluva/časť nebola pridelená: § 57 ods. 2 – zmenili sa okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie“. V bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ tejto informácie je uvedené: „Je nutné dopracovať dokumentáciu, aby splnila podmienky pre kladný energetický audit.“. Predmetná informácia o výsledku verejného obstarávania bola oznámená všetkým uchádzačom listom č. 22/OVO/2017 z
5. 2017, ktorí si ho

doručeniek v dokumentácii prevzali v období 15. 3. 2017 – 16. 3. 2017. 9.

§ 57ods.

2 prvá veta zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 10.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 8.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. 9.

§ 172ods.

2 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 5% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, najviac však 5 000,- eur. 11. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že povinnosťou navrhovateľa je zložiť s podaním námietok na účet úradu kauciu, pričom tá musí byť pripísaná na účet úradu v lehote ustanovenej v § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a vo výške ustanovenej v prípade námietok podaných pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ pri zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác v § 172 ods. 2 písm.
2. d)zákona o verejnom obstarávaní. 12. Vzhľadom k tomu, že v predmetnom prípade boli námietky navrhovateľa podané pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“, týkajú sa zadania podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác a predpokladaná hodnota zákazky je 959 706,94 eur bez DPH, na účet úradu mala byť zložená kaucia

§ 172ods.

2 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, čiže kaucia vo výške 5 000,- eur. 13. Úrad konštatuje, že navrhovateľ si uvedenú povinnosť nesplnil, nakoľko na účet úradu nebola v lehote

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní pripísaná žiadna kaucia od navrhovateľa. 14.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, keďže kontrolovaný zrušil predmetný postup zadávania zákazky a zároveň navrhovateľ nezložil na účet úradu kauciu. Tým pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

10 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí 1. XY- navrhovateľ 2. Univerzita veterinárskeho lekárstva a farmácie v Košiciach, Komenského 73, 041 81 Košice - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4