Obsah (10)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 19§ 137§ 142§ 52

Bratislava 31. 3. 2017 Číslo: 23910-6000/2016-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ č. 2“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky „Upratovacie a čistiace služby“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 105/2015 z 29. 5. 2015 pod značkou 11636 – MSS a v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2015/S 103-187395 z 30. 5. 2015, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm.

1. b)a písm.
2. h)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že 18. 4. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2, sa postupuje

predpisov účinných do

3. 3.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

4. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
6. 2017, t. j. po
8. 2016, avšak vzťahuje sa na verejné obstarávanie, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie a vo Vestníku verejného obstarávania
10. 2015, t. j. pred
12. 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje právny predpis účinný do
14. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
15. Navrhovateľ listom z
17. 2016, doručeným úradu
19. 2016, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania. 6.

§ 138ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o námietkach vykoná osobitne k námietkam doručeným pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 a k námietkam doručeným po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“; ustanovenie odseku 21 tým nie je dotknuté. Konanie o námietkach začne b) ak ide o námietky doručené po otváraní častí ponúk, označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. e) alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo d)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr.

1. Úrad uvádza, že
3. 2017 bola úradu od kontrolovaného doručená informácia

§ 136ods.

9 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo

§ 138ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, t. j.

4. Úrad v nadväznosti na bod 7 tohto rozhodnutia uvádza, že po začatí konania o námietkach listom č. 23910-6000/2016-ODI-V z
6. 2017, doručeným kontrolovanému
8. 2017, vyzval kontrolovaného, aby

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli. Kontrolovaný následne osobne doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu k predmetnému postupu zadávania zákazky 13. 3. 2017. 9. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil nasledovné: 10.

§ 19ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa na účely tohto zákona do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 11.

§ 138ods.

5 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky podávajú v listinnej podobe a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka.

1. Úrad konštatuje, že list kontrolovaného z
3. 2016 označený ako „Upratovacie a čistiace služby – oznámenie o vylúčení ponuky“, ktorým kontrolovaný oznámil navrhovateľovi jeho vylúčenie z predmetného verejného obstarávania, navrhovateľ

doručenky ako aj

jeho vyjadrenia v námietkach prevzal

3. Úrad ďalej uvádza, že lehota na doručenie námietok navrhovateľa úradu, ako aj kontrolovanému

§ 138ods.

5 písm. d) a § 19 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní začala navrhovateľovi plynúť nasledujúcim dňom odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača/navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania, t. j. od

3. Vzhľadom na skutočnosť, že desiaty deň odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení navrhovateľom, t. j. koniec lehoty na doručenie námietok navrhovateľa smerujúcich proti vylúčeniu úradu a kontrolovanému pripadol na
5. 2016, t. j. na deň pracovného pokoja, posledným dňom lehoty na doručenie námietok navrhovateľa úradu a kontrolovanému bol

§ 138ods.

5 písm. d) vo väzbe na § 19 ods. 1 posledná veta zákona o verejnom obstarávaní najbližší budúci pracovný deň, t. j. pondelok

3. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Úrad ďalej uvádza, že navrhovateľ doručil
5. 2016 úradu námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm.

1. e)zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania. Z dokumentácie kontrolovaného, konkrétne z pečiatky podateľne kontrolovaného vyplýva, že vyššie uvedené námietky navrhovateľa boli kontrolovanému doručené taktiež 14. 12. 2016. Nakoľko posledným dňom lehoty na doručenie námietok navrhovateľa úradu a kontrolovanému bol pondelok 12. 12. 2016, úrad má za to, že námietky navrhovateľa boli úradu a kontrolovanému doručené po lehote uvedenej v ustanovení § 138 ods. 5 písm.
2. d)vo väzbe na § 19 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 139ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak námietky boli doručené po lehote

§ 138ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 14.

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy, ktorý podá námietky

§ 137ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr posledný deň lehoty na doručenie námietok

odseku 5 písm.

1. a)až
2. e)a najneskôr v deň doručenia námietok

odseku 5 písm. f). 15. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že keďže navrhovateľ je subjektom s právnou formou spoločnosť s ručením obmedzeným, je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške vyplývajúcej z § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na to, že námietky navrhovateľa smerujú proti vylúčeniu uchádzača,

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní musí byť kaucia pripísaná na účet úradu najneskôr posledný deň lehoty na doručenie námietok

§ 138ods.

5 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Z bodu 12 tohto rozhodnutia vyplýva, že posledným dňom lehoty na doručenie námietok navrhovateľa úradu a kontrolovanému bol pondelok 12. 12. 2016. Uvedený dátum bol zároveň

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní posledným dňom na pripísanie kaucie na účet úradu. 16. Úrad preskúmaním podaných námietok zistil, že navrhovateľ priložil ako prílohu námietok

§ 138ods.

7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní doklad o poukázaní kaucie na účet úradu vo výške 3 000,- eur (výpis z bankového účtu). Predmetná suma vo výške 3 000,- eur bola pripísaná na účet úradu vedený v Štátnej pokladnici 13. 12. 2016. Vzhľadom na skutočnosť, že

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní bol posledným dňom na pripísanie kaucie na účet úradu pondelok

2. 2016, úrad konštatuje, že kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote

§ 138ods.

19 v spojení s § 138 ods. 5 písm. d) a § 19 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 17.

§ 139ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. 18. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm.

1. b)a písm.
2. h)zákona o verejnom obstarávaní. 19. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 meritórnemu rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 20.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi kauciu v plnej výške do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ
2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4