Obsah (14)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 91§ 100§ 137§ 4§ 6§ 2§ 142§ 52

Bratislava Číslo: 21. 7. 2016 12083-6000/2016-ON Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Uzamykateľné kontajneroviská“, vyhláseného verejným obstarávateľom Mestská časť Košice – Západ, Tr. SNP 39, 040 11 Košice - Západ (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 71/2016 z 13. 4. 2016 pod značkou 7484 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konane o námietkach

§ 139ods.

1 písm. c),

1. h)a písm.
2. l)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že 18. 4. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

ods. 1 a 2 tohto ustanovenia, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na skutočnosť, že v predmetnom postupe zadávania zákazky bola výzva na predkladanie ponúk odoslaná na uverejnenie
4. 2016, t. j. pred
5. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje, v zmysle § 187 ods. 4 v spojení s § 187 ods. 1 predmetného zákona, právny predpis účinný do
6. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ listom doručeným úradu
9. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania. Námietky navrhovateľa boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním časti ponúk označených ako „Kritériá“. 4.

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o námietkach začne ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. a), ak dochádza k výberu záujemcov, alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo c)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 5. V nadväznosti na vyššie uvedené úrad uvádza, že 21. 6. 2016 kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 136ods.

9 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko jedenásty deň odo dňa doručenia predmetnej informácie pripadol na sobotu 2. 7. 2016, konanie o námietkach navrhovateľa začalo v súlade s § 138 ods. 3 písm.
2. a)v spojení s § 19 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v najbližší pracovný deň, t. j. v pondelok 4. 7. 2016. 6. Úrad následne listom č. 12083-6000/2016-ON-V zo 7. 7. 2016 vyzval v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Výzva bola kontrolovanému doručená 12. 7. 2016. 7. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu týkajúcu sa predmetného verejného obstarávania v origináli 18. 7. 2016. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu zistil nasledovné: 8.

§ 140písm.

b) zákona o verejnom obstarávaní námietky nemožno podať pri podlimitných zákazkách

§ 91ods.

1 písm. b), pri ktorých verejný obstarávateľ postupoval

§ 100

až 102, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia, než 40 000,- eur ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb a 200 000,- eur ak ide o uskutočnenie stavebných prác; to neplatí ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy

§ 137ods.

2 písm. b).

§ 4ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní podlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok nižšia ako finančný limit

odseku 2 a ide o zákazku a) na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu okrem potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu a jej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 1. 1 000 eur, ak ide o verejného obstarávateľa

§ 6ods.

1 písm. a), 2. 5 000 eur, ak ide o iného verejného obstarávateľa než

prvého bodu. b) ktorá nie je zákazkou

písmena

1. a)a jej predpokladaná hodnota je 1. rovnaká alebo vyššia ako 20 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, okrem potravín, alebo o zákazku na poskytnutie služby alebo 2. rovnaká alebo vyššia ako 30 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
2. c)na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ak predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia 40 000 eur. 9. 10. § 4 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní upravuje limity nadlimitných zákaziek, a to odkazom na vyhlášku úradu, v tomto prípade na vyhlášku úradu č. 11/2014, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku.

§ 2

tejto vyhlášky nadlimitná zákazka je, ak predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako 5 186 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác zadávanú verejným obstarávateľom

§ 6ods.

1 písm.

1. a)až
2. f)zákona o verejnom obstarávaní. 11. Úrad preskúmaním dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu zistil, že v bode II.1.2 „Druh zákazky a miesto uskutočňovania stavebných prác, dodania tovarov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 alebo poskytovania služieb“ výzvy na predkladanie ponúk je okrem iného uvedené, že ide o stavebné práce. V bode II.2.2 „Predpokladaná hodnota predmetu zákazky bez DPH“ výzvy na predkladanie ponúk je uvedená hodnota 39 207,4800 eur. 12. Keďže kontrolovaný je verejným obstarávateľom

§ 6ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako 5 186 000 eur a vyššia ako 30 000 eur, ide o podlimitnú zákazku, pričom kontrolovaný postupoval pri jej zadávaní

§ 100až 102.

13. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa boli podané v rozpore s § 140 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v predmetnom prípade ide o podlimitnú zákazku

§ 91ods.

1 písm. b) na stavebné práce, pri ktorej kontrolovaný postupoval

§ 100až 102 a jej predpokladaná hodnota je nižšia než 200 000 eur.

14.

§ 139ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak námietky boli podané v rozpore s § 140 zákona o verejnom obstarávaní. 15.

§ 138ods.

19 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy, ktorý podá námietky

§ 137ods.

2 písm. b). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr posledný deň lehoty na doručenie námietok

odseku 5 písm.

1. a)až
2. e)a najneskôr v deň doručenia námietok

odseku 5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. 16. Úrad zistil, že s podaním námietok navrhovateľ nezložil na účet úradu žiadnu kauciu, tzn. že na účet úradu nezložil kauciu vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. 17.

§ 139ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví konanie o námietkach, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 138 ods. 19 zákona o verejnom obstarávaní. 18.

§ 138ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní sú prílohami námietok a) ak ide o námietky

odseku 2 písm. a) až c), písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

§ 136ods.

6 písm. a), písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu

§ 136ods.

6 písm.

1. b)alebo doklad o doručení žiadosti o nápravu, ak ju kontrolovaný v zákonnej lehote nevybavil,
2. b)doklad o poukázaní kaucie na účet úradu,
3. c)doklad preukazujúci oprávnenie podpisovať námietky

odseku 6 písm. g), ak nebol predložený kontrolovanému. 19. Úrad na základe vyššie uvedeného zistil, že námietky navrhovateľa neobsahujú prílohu námietok

§ 138ods.

7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a to doklad o poukázaní kaucie na účet úradu. 20. Zákon o verejnom obstarávaní v ustanovení § 138 ods. 7 vyžaduje, aby súčasťou námietok boli všetky stanovené prílohy. Predloženie zákonom stanovených príloh námietok a zloženie kaucie na účet úradu je jednou z obligatórnych podmienok pre ďalší postup úradu v konaní o námietkach. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 21.

§ 139ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví konanie o námietkach, ak neobsahujú všetky náležitosti

§ 138ods.

6 a prílohy

§ 138ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru konania o námietkach Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Mestská časť Košice – Západ, Tr. SNP 39, 040 11 Košice – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4