Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava 13. 01. 2020 Číslo: 16535-6000/2019 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Hydraulické ruky“, vyhlásenej verejným obstarávateľom LESY Slovenskej republiky, štátny podnik, Námestie SNP 8, 975 66 Banská Bystrica, IČO: 36038351 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2019/S146-359025 z 31. 07. 2019 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 155/2019 dňa 01. 08. 2019 pod značkou 21253-MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2019 doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2019, podal listinne námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk.

1. Úrad uvádza, že dňa
3. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejnom obstarávaní. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 05. 12. 2019. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Dňa
4. 2019 kontrolovaný doručil úradu list „Námietky záujemcu proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov“ č. 46655/2019-220 zo dňa
7. Kontrolovaný spolu s vyjadrením k obsahu námietok navrhovateľa, ktoré navrhovateľ doručil kontrolovanému prostredníctvom systému JOSEPHINE (t. j. do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa realizovala predmetná súťaž) dňa 03.12.2019 o 17:15:00 hod. doručil úradu aj dokumentáciu k predmetnej súťaží ako aj prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa realizovala predmetná zákazka. Dokumentácia k predmetnej verejnej súťaži bola následne doplnená dňa 20.12.2019, kedy ako vyplýva z bodu 11 tohto rozhodnutia boli kontrolovanému do informačného systému JOSEPHINE doručené námietky navrhovateľa, totožné s námietkami doručenými úradu. 7.

§ 170ods.

4 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

osobitného predpisu a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov.

1. Úrad preskúmaním kontrolovaným doručenej dokumentácie, najmä porovnaním obsahu námietok doručených kontrolovanému s obsahom námietok doručených úradu zistil, že obsah jednotlivých námietok, resp. namietané skutočnosti sa nezhodujú. Úrad v tejto súvislosti dodáva, že navrhovateľ v námietkach doručených úradu namieta nepreskúmateľnosť „Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk“, zatiaľ čo v námietkach doručených kontrolovanému namieta kritérium „hmotnosť hydraulickej ruky“ predmetnej súťaže vo vzťahu k určeniu víťaznej ponuky.
2. Následne úrad listom „Výzva na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému“ zo dňa
4. 2019 vyzval navrhovateľa, aby úradu doručil dôkaz preukazujúci dátum a podobu doručenia tých námietok kontrolovanému, ktoré sa obsahovo zhodujú s námietkami doručenými úradu.
5. Navrhovateľ následne dňa 20.12.2019 doručil úradu list označený ako „Výzva na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému - odpoveď“ zo dňa
7. 2019, v ktorom okrem iného uvádza aj nasledovné, cit.: „(...) Dňa 2.12.2019 sme pripravovali podanie námietky na tlačive Formulár pre podanie námietok k predmetnej verejnej súťaži

§ 170ods.3 písm.

1. f)proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. Pri príprave námietky, sme mali k dispozícií pracovnú verziu, ktorá bola ešte následne prepracovaná na konečnú verziu námietky s dôrazom na Opis rozhodujúcich skutočnosti a označenie dôkazov (§ 170 ods.5 písm.
2. e)zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 obstarávaní. Formulár pre podanie námietok v pracovnej verzii bol našim omylom zaslaný systémom Josephine dňa 03.12.2019 a následne poštou kontrolovanému. Dňa 5.12.2019 bola z našej strany komplet konečná verzia námietky (s dôrazom na Opis rozhodujúcich skutočnosti a označenie dôkazov (§170 ods.5 písm.
3. e)zákona o verejnom obstarávaní) na Formulári pre podanie námietok riadne podpísaná a osobne doručená na podateľňu Úradu pre verejné obstarávanie. Avšak naším pochybením pri administratívnom spracovaní námietky nebola zaslaná konečná verzia, ktorá sa obsahovo zhodovala s námietkou doručenou úradu, prostredníctvom systému Josephine kontrolovanému, t.j. LESY Slovenskej republiky, štátny podnik. Dnešným dňom bude námietka, ktorá bola už doručená 05.12.2019 na podateľňu UVO, odoslaná aj prostredníctvom systému josephine kontrolovanému, t.j. LESY Slovenskej republiky, štátny podnik.“. 11. Úradu bol dňa 27. 12. 2019 zo strany kontrolovaného doručený list „Námietka záujemcu proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov“ zo dňa 23. 12. 2019, č. 48731/2019-220, v ktorom uviedol, že dňa 25. 11. 2019 bolo navrhovateľovi doručené Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk č. j. 44474/2019-220, pričom námietky navrhovateľa mu boli ako verejnému obstarávateľovi doručené prostredníctvom systému JOSEPHINE dňa 20.12.2019. Kontrolovaný v predmetnom liste poukazuje, že navrhovateľ nesplnil termín na doručenie námietok kontrolovanému v lehote 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, a preto žiada námietky zamietnuť. 12. Úrad uvádza, že preskúmaním dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži, najmä komunikácie v elektronickom prostriedku JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého bola predmetná zákazka realizovaná, zistil, že kontrolovaný doručil navrhovateľovi dňa 25. 11. 2019 oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, z ktorého vyplýva, že ponuku navrhovateľa neprijíma. Kontrolovanému boli námietky obsahovo totožné s námietkami doručenými úradu doručené prostredníctvom systému JOSEPHINE dňa 20.12.2019. 13.

§ 170ods.

4 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. 14. Z vyššie uvedených skutočnosti vyplýva, že navrhovateľ mal námietky

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní doručiť úradu a kontrolovanému v podobe

§ 170ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní do 10 dní odo dňa doručenia prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk t. j. 05. 12. 2019. 15.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe

§ 170ods.

2. Úrad uvádza, že v dôsledku nedoručenia námietok (resp. totožných namietaných skutočností ako doručil navrhovateľ úradu) kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 písm. f) zákona o Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 verejnom obstarávaní, neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaním, na základe čoho bola naplnená skutková podstata pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 17. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 18.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 19. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XX – navrhovateľ
2. LESY Slovenskej republiky, štátny podnik, Námestie SNP 8, 975 66 Banská Bystrica, IČO: 36038351 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4