Obsah (14)

§ 140§ 167§ 8§ 175§ 170§ 171§ 166§ 187e§ 173§ 24§ 169§ 57§ 177§ 178

Bratislava Číslo: 7. 10. 2019 10164-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 187e ods. 5 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu xx (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky „CNC centrum s olepovaním a Nesting centrum pre výrobu nábytkových dielcov“, vyhláseného osobou

§ 8zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) BECO, spol. s r.o., Dolné Rudiny 1, 010 91 Žilina, IČO: 44629281 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 45/2017 dňa 3. 3. 2017 pod značkou 2785 – WYT, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm.

1. b)v spojení s § 173 ods. 6 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje kontrolovanému zrušiť verejné obstarávanie na predmet zákazky „CNC centrum s olepovaním a Nesting centrum pre výrobu nábytkových dielcov“, vyhlásené osobou

§ 8zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov BECO, spol. s r.o., Dolné Rudiny 1, 010 91 Žilina, IČO: 44629281 vo Vestníku verejného obstarávania č. 45/2017 dňa

2. 2017 pod značkou 2785 – WYT, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie:
3. Dňa
5. 2017 boli Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) doručené námietky v listinnej podobe od spoločnosti xx (ďalej len „navrhovateľ“). Z obsahu podaných námietok vyplýva, že ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až f). Námietky navrhovateľa 2. Navrhovateľ v úvode podaných námietok uvádza, že považuje za neoprávnené to, že im boli vrátené súťažné podklady a nemohli sa zúčastniť vyhlásenej súťaže. Navrhovateľ tiež uvádza, že súťažné podklady boli doručené dňa 24. 4 2017 osobne do schránky firmy EMEM Consulting, do poštovej schránky na adrese Námestie Sv. Mikuláša 8/8,064 01 Stará Ľubovňa. Otváranie obálok bolo plánované na 25. 4. 2017. Navrhovateľ poukazuje na to, že na uvedené telefónne číslo, ktoré je v bode 21 nebolo možné dovolať sa v priebehu dňa 24. 4. 2017 aj napriek tomu, že sú uvedené pracovné hodiny od 8.00 do 15.00. Taktiež chce navrhovateľ upozorniť na to, že sa zúčastnil aj prieskumu trhu k spomenutej zákazke. Bolo v záujme navrhovateľa sa zúčastniť danej vyhlásenej súťaže. Nakoľko sa jedná o zákazku v predpokladanej hodnote cez 449.000,00 EUR, je

navrhovateľa v záujme kontrolovaného poskytnúť priestor čo najväčšiemu možnému počtu záujemcov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 3.

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. a) alebo písm. b). 4.

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok aj skôr ako v lehotách

tohto ustanovenia odseku 3 písm. a) a b); v takom prípade sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 5.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný.

1. Úrad dňa
3. 2017 zaslal prostredníctvom elektronickej pošty (e-mail) kontaktnej osobe kontrolovaného „Výzvu na poskytnutie informácií o stave verejného obstarávania“. Dňa
5. 2017 kontaktná osoba kontrolovaného doručila úradu odpoveď, v ktorej bolo uvedené, že pre kontrolovaného od
7. 2017 neposkytuje poradenské služby v rámci predmetného verejného obstarávania a zároveň nie je s kontrolovaným v kontakte.
8. Úrad dňa
10. 2018 zaslal kontrolovanému „Výzvu na poskytnutie informácií o stave verejného obstarávania“. Kontrolovaný si predmetnú výzvu prevzal dňa
12. 2018 a do dnešného dňa úradu nedoručil odpoveď.
13. Úrad uvádza, že nakoľko kontrolovaný na výzvy zasielané úradom nereaguje a od
15. 2017 nevykonal v predmetnom verejnom obstarávaní žiadny úradu známy úkon, úrad mal za to, že nie je daný predpoklad, že kontrolovaný zašle úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní a z toho dôvodu úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad preto začal konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, to znamená, že predmetné konanie sa začalo dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie bolo navrhovateľovi doručené dňa

2. 2018 a kontrolovanému dňa
5. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo dňa
9. Úrad uvádza, že
11. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejnom obstarávaní. 10.

§ 187eods.

5 zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od

2. 2019 v konaní začatom do
3. decembra 2018, sa postupuje

predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty

§ 173ods.

14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia

§ 175ods.

4 druhej vety. 11. Vzhľadom na vyššie uvedené bude úrad v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa postupovať

predpisov účinných do

2. 2018, t. j.

zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom do 31. 12. 2018. 12.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného je kontrolovaný povinný doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie prostredníctvom nástrojov a zariadení použitých Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 na elektronickú komunikáciu. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 13.

§ 173ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, je kontrolovaný povinný doručiť úradu v lehote

odseku 2 aj písomné vyjadrenie k podaným námietkam.

1. Úrad listom č. 10164-6000/2017-OD-V zo dňa
3. 2018 vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danému verejnému obstarávaniu, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Kontrolovaný nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli do
5. 2018, t. j. do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy č. 10164-6000/2017-OD-V. 15.

§ 24ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú päť rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 16.

§ 173ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v lehote

odseku 2, úrad vydá rozhodnutie o prerušení konania, ktorým kontrolovanému nariadi doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote určenej úradom. Prerušenie konania trvá, až kým nepominú prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo. Od vydania rozhodnutia o prerušení konania do doručenia kompletnej dokumentácie v origináli úradu lehota

§ 175ods.

5 tohto zákona neplynie.

1. Vzhľadom na to, že kontrolovaný úradu dokumentáciu ani vyjadrenie k podaným námietkam k predmetnému verejnému obstarávaniu nedoručil, úrad vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 10164-6000/2017-ODI-P zo dňa
3. 2018, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok na účel získania dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia rozhodnutia o prerušení konania. Rozhodnutie o prerušení konania bolo kontrolovanému doručené
5. 2018, pričom dodatočná lehota na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli kontrolovanému uplynula dňa
8. 18.

§ 173ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli ani v dodatočnej lehote určenej úradom, úrad kontrolovanému uloží poriadkovú pokutu do výšky 1 000 eur. Poriadkovú pokutu môže úrad uložiť aj opakovane, najviac do úhrnnej výšky 30 000 eur. Uloženie poriadkovej pokuty nezbavuje kontrolovaného povinnosti doručiť kompletnú dokumentáciu v origináli. 19. Dňa 22. 10. 2018 vydal úrad rozhodnutie č. 10164-6000/2017-ODI-PP, ktorým

§ 173ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní uložil kontrolovanému pokutu vo výške 500,- eur za to, že nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote určenej rozhodnutím o prerušení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného č. 10164- 000/2017DI-P zo dňa

3. Kontrolovaný si predmetné rozhodnutie prevzal dňa
6. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Lehota na doručenie dokumentácie a úhradu poriadkovej pokuty kontrolovanému márne uplynula
10. Dňa
12. 2018 vydal úrad rozhodnutie č. 10164-6000/2017-ODI –PP2, ktorým

§ 173ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní uložil kontrolovanému opakovanú pokutu vo výške 1 000,- eur za to, že kontrolovaný úradu nedoručil žiadnu dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu do uplynutia dodatočnej lehoty určenej úradom v rozhodnutí o uložení pokuty č. 10164-6000/2017-ODI-PP, t. j. do

3. Kontrolovaný si predmetné rozhodnutie prevzal dňa
6. Lehota na doručenie dokumentácie a úhradu opakovanej poriadkovej pokuty kontrolovanému márne uplynula
10. Dňa
12. 2019 úrad zaslal kontrolovanému listy č. 10164-6000/2017-ODI-V1 a č. 101646000/2017-ODI-V2, ktorými ho vyzval na uhradenie uložených poriadkových pokút. Kontrolovaný uložené pokuty do dnešného dňa neuhradil.
13. Dodatočná lehota na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam navrhovateľa a kompletnej dokumentácie v origináli kontrolovanému márne uplynula dňa
15. 2019, pričom kontrolovaný úradu do dnešného dňa nedoručil kompletnú dokumentáciu v origináli ani vyjadrenie k podaným námietkam k predmetnému verejnému obstarávaniu. 23.

§ 173ods.

6 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní ak v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli najneskôr v lehote určenej úradom na úhradu poriadkovej pokuty, úrad rozhodnutím

§ 175ods.

1 písm.

1. b)nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky, koncesie alebo súťaž návrhov, ak námietky smerujú proti iným skutočnostiam ako uvedeným v písmene
2. a)alebo ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy

§ 169ods.

1 písm. a), b) alebo písm. c). 24.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky. 25.

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní, rozhodnutie

odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. 26. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba

§ 175ods.

11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie

§ 177tohto zákona.

Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. xx – navrhovateľ
2. BECO, spol. s r.o., Dolné Rudiny 1, 010 91 Žilina– kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5