Obsah (13)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 165§ 8§ 164§ 172§ 177§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Odbor dohľadu Bratislava 6. 2. 2020 Číslo: 16943-6000/2019-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Prevádzka a modernizácia sústavy verejného osvetlenia v meste Vysoké Tatry Referenčné číslo: MVO/2019“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Mesto Vysoké Tatry, Starý Smokovec 1, 062 01 Vysoké Tatry, IČO: 00326585 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku EÚ pod ozn. 2019/S 207-505026 dňa 25. 10. 2019 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 217/2019 z 28. 10. 2019 pod značkou 29550– MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“)
3. 2019, podal námietky v elektronickej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 17. 12. 2019 v elektronickej podobe prostredníctvom systému JOSEPHINE. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 16. 12. 2019. 3.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného sú navrhovateľ a kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok.

Ďalej

tohto ustanovenia úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, doručením kompletnej dokumentácie sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.

1. Dňa
3. 2020 kontrolovaný doručil úradu listom „Vyjadrenie k podaným námietkam“ z
5. 2020 písomné vyjadrenie k podaným námietkam, dokumentáciu v listinnej forme k predmetnej verejnej súťaži ako aj prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa realizovala predmetná zákazka.
6. Úrad zároveň uvádza, že v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa vydal rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 16943-6000/2019-PO zo dňa
8. 2020

§ 173ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži, okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetnej verejnej súťaže a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú, a to od doručenia predbežného opatrenia až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa. 8.

§ 165ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba

§ 8

doručí do siedmich dní od doručenia úplnej žiadosti o nápravu doručenej v lehote

§ 164ods.

5 alebo ods. 6 alebo doplnenej

odseku 1 žiadateľovi písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu s odôvodnením. 9.

§ 170ods.

4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný splnil povinnosť

§ 165ods.

3 alebo ods. 4. 10.

§ 174ods.

1 písm. b) úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe

§ 170ods.

1. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
2. Úrad uvádza, že preskúmaním dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži, najmä komunikácie v elektronickom prostriedku JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého bola predmetná zákazka realizovaná, zistil, že
4. 2019 doručil kontrolovaný záujemcom corrigendum o predĺžení lehoty na predkladanie ponúk v tomto verejnom obstarávaní, odpovede na žiadosti o vysvetlenie č. 1 a č. 2 a taktiež úpravy súťažných podkladov. Úrad ďalej konštatuje, že navrhovateľ prostredníctvom systému JOSEPHINE doručil
6. 2019 kontrolovanému žiadosť o nápravu. Následne kontrolovaný
8. 2019 doručil navrhovateľovi elektronicky prostredníctvom systému JOSEPHINE písomné oznámenie o zamietnutí predmetnej žiadosti o nápravu s odôvodnením. Kontrolovaný uverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 242/2019 z
10. 2019 redakčnú opravu pod značkou 34303 – IOX k oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania, pričom upravil lehotu na predkladanie ponúk do
12. 2019 do 10:00 hod..
13. Úrad uvádza, že lehota na doručenie námietok proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným, v tomto prípade v písomnom oznámení o zamietnutí žiadosti o nápravu, uplynula v zmysle § 170 ods. 4 písm. a) v spojení s § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní
16. Pre vylúčenie pochybností úrad uvádza, že žiadosť o nápravu bola kontrolovanému doručená v lehote

§ 164ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, nakoľko tieto dokumenty boli poskytnuté skôr ako 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, a tiež že kontrolovaný splnil povinnosť

§ 165ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní doručiť oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu do siedmich dní od doručenia úplnej žiadosti o nápravu. Navrhovateľ splnil povinnosť doručiť úradu námietky v lehote

§ 170ods.

4 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaním, t j. 16. 12. 2019. Úrad preskúmaním dokumentácie kontrolovaného však zistil, že kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené 17. 12. 2019 prostredníctvom systému JOSEPHINE, a to spôsobom uvedeným v § 170 ods. 8 písm.
2. a)bod 1. zákona o verejnom obstarávaní. 13. Úrad uvádza, že v posudzovanom prípade je nesporné, že námietky navrhovateľa boli kontrolovanému doručené 17. 12. 2019 prostredníctvom systému JOSEPHINE, t. j. po lehote ustanovenej v § 170 ods. 4 písm.
3. a)zákona o verejnom obstarávaní, ktorá márne uplynula dňa 16. 12. 2019. Nakoľko zákon o verejnom obstarávaní stanovuje lehotu na uplatnenie námietok jasne, t. j. že námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, posledný deň lehoty na podanie námietok bol 16. 12. 2019. Okamih doručenia námietok kontrolovanému prostredníctvom systému JOSEPHINE však nastal, ako vyplýva z vyššie uvedeného, až dňa 17. 12. 2019. Úrad uvádza, že zmeškanie lehôt na uplatnenie námietok stanovených v § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní má za následok zánik práva na ich uplatnenie. 14. Úrad konštatuje, že navrhovateľ si pri podaní námietok nesplnil povinnosť vyplývajúcu z § 170 ods. 4 písm.
4. a)zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky kontrolovanému v zákonom stanovenej lehote. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 15. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 16. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 17.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní je kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 18. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa jeho doručenia. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XX - navrhovateľ
2. Mesto Vysoké Tatry, Starý Smokovec 1, 062 01 Vysoké Tatry, IČO: 00326585 - kontrolovaný
3. XY - zástupca kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4