Obsah (10)
§ 140§ 167§ 174§ 170§ 166§ 173§ 171§ 172§ 177§ 52Bratislava 5. 5. 2017 Číslo: 5825-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky „Projekt komplexného zabezpečenia udržateľnosti kvality komunikácii v Bratislave.“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie 1. 9. 2016 pod značkou 2016/S 168-301792 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 171/2016 z 2. 9. 2016 pod značkou 12622 - MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
§ 174ods.
1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ listom zo
- 2017, doručeným úradu
- 2017, podal námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z verejnej súťaže.
- Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok uvádza, že
- 2017 kontrolovaný doručil úradu informáciu
§ 166ods.
1 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že v zmysle § 171 ods. 3 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní jedenásty deň odo dňa doručenia informácie
§ 166ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, t. j.
- Úrad listom č. 5825-6000/2017-ODI-V z
- 2017 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, doručeným kontrolovanému
- 2017, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danej verejnej súťaži. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu a písomné vyjadrenie k podaným námietkam
- 2017, ktorá však nebola kompletná.
- Vzhľadom na to, že kontrolovaný doručil dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži v origináli úradu, ktorá nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 58256000/2017-ODI-P Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 z
- 2017 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
§ 173ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V dodatočnej lehote určenej úradom, konkrétne 26. 4. 2017, kontrolovaný doplnil chýbajúcu dokumentáciu v origináli. 5.
§ 171ods.
6 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky
§ 170ods.
3 písm.
- c)až
- g)vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
- a)sa použije primerane. 6. Dňa 3. 3. 2017 doručil kontrolovaný úradu list označený ako „Písomné oznámenie o zrušení vylúčenia uchádzača“ z 1. 3. 2017, v ktorom sa okrem iného uvádza, cit.: „Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava (...) písomne oznamuje Úradu pre verejné obstarávanie, že vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá bola obsahom doručených námietok dňa 22.02.2017 na základe rozhodnutia komisie na vyhodnotenie ponúk zriadenej v tomto postupe zadávania zákazky (ďalej len „komisia“) a zrušil rozhodnutie o vylúčení uchádzača a zaradil uchádzača, ktorým sú XY (...), resp. ponuku uchádzača späť do procesu vyhodnotenia ponúk dňa 28.2.2017.“ Úrad zároveň uvádza, že v dokumentácii k predmetnému verejnému obstarávaniu sa nachádza list adresovaný navrhovateľovi označený ako „Písomné oznámenie o zrušení vylúčenia uchádzača“ z 28. 2. 2017, doručený navrhovateľovi 6. 3. 2017, z ktorého vyplýva, že kontrolovaný po tom ako mu boli doručené námietky navrhovateľa vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá bola obsahom doručených námietok a na základe rozhodnutia komisie na vyhodnotenie ponúk zrušil rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a zaradil navrhovateľa, resp. jeho ponuku späť do procesu vyhodnotenia ponúk. Uvedené skutočnosti sú uvedené aj v zápisnici z vyhodnotenia ponúk č. 2 zo dňa 28. 2. 2017. Úrad k uvedenému ešte dodáva, že 2. 5. 2017 doručil navrhovateľ úradu list s názvom „5825-6000/2017-ODI-P, Konanie o námietkách; zaslanie informácie“ z 19. 4. 2017, v ktorom okrem iného uvádza, cit.: „Našej spoločnosti, ako navrhovateľovi, nie je zrejmé, či kontrolovaný Úradu pre verejné obstarávanie uviedol a prípadne preukázal skutočnosť, že z jeho strany bolo listom zo dňa 28. 02. 2017 oznámené navrhovateľovi zrušenie predchádzajúceho vylúčenia uchádzača – navrhovateľa. Nami zasielanú informáciu však považujte za podnet v predmetnej veci pre prípadné zastavenie konania z dôvodu vykonania nápravy kontrolovaným, ktorý však nie je späťvzatím námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov. (...).“. 7. Vzhľadom na skutočnosti uvedené v bode 6 tohto rozhodnutia úrad konštatuje, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa, a teda zrušil jeho rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a zaradil ho späť do procesu verejného obstarávania. 8.
§ 174ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 obsahom námietok, bola vykonaná náprava
§ 171ods.
6 a odpadol tak dôvod konania.
- Vzhľadom na uvedené skutočnosti nastali pre úrad neodstrániteľné prekážky brániace meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
- Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 11.
§ 172ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj
§ 174ods.
1 písm.
- a)až c), f),
- h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späťvzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 12. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
§ 177ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 174ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí 1. XY - navrhovateľ Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3