Obsah (11)
§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 40§ 172§ 177§ 52ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Odbor dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 1. 4. 2020 Číslo: 5802-6000/2020-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm.
- b)a § 169 ods. 1 písm.
- d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Nadstavba a obnova objektu MŠ v obci Rožkovany“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Rožkovany, Rožkovany 106, 082 71 Rožkovany, IČO: 00 327 719 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 260/2019 z 23. 12. 2019 pod značkou 35850 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
§ 174ods.
1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ listom z
- 2020, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“)
- 2020, podal námietky v elektronickej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania.
- Úrad konštatuje, že dňa
- 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.
§ 171ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní konanie sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo 20. 3. 2020. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 6. Kontrolovaný 30. 3. 2020 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli, a zároveň sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu systém JOSEPHINE v zmysle § 173 ods. 1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní. 7. Kontrolovaný vo vyjadrení k podaným námietkam – vykonanie nápravy vo veci z vlastnej iniciatívy z 26. 3. 2020, uviedol, cit.: „Dňa 20. 3. 2020 nám bola ako verejnému obstarávateľovi v rámci podlimitnej zákazky bez využitia EKS s názvom „Nadstavba a obnova objektu MŠ v obci Rožkovany“, vyhlásenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 160/2019 dňa 23. 12. 2019 pod zn. 35850 – WYP, uskutočňovanej s využitím komunikačného systému JOSEPHINE, doručená námietka proti vylúčeniu uchádzača č. 6 XX v zmysle § 170 ods. 3 písm.
- d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“). Verejný obstarávateľ preskúmal dôvody a informácie uvedené v námietke, najmä prihliadal na nový dôkaz týkajúci sa preukazovania nahlásenia stavby vedúceho v sociálnej poisťovni: Registračný list FO – XY, zaslaný elektronicky do sociálnej poisťovne dňa 23. 1. 2020, čím uchádzač preukázal, že údaje uvedené v ponuke sú pravdivé a vylúčenie bolo neopodstatnené. Verejný obstarávateľ v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci predloženej námietky proti vylúčeniu uchádzača (
§ 40ods.
6 písm. c) XX. Vykonanie nápravy z vlastnej iniciatívy bolo odoslané uchádzačovi
- 2020 prostredníctvom komunikačného systému.“
- V „Zápisnici z vyhodnotenia ponúk“ z
- 2020, je okrem iného uvedené, cit.: „Prostredníctvom komunikačného systému JOSEPHINE boli
- 2020 doručené verejnému obstarávateľovi námietky proti vylúčeniu od uchádzača č. 6 XX (...). Na základe uvedeného verejný obstarávateľ zvolal komisiu na vyhodnotenie ponúk, ktorá posúdila podanú námietku proti vylúčeniu a tiež komisia posúdila dokumenty, ktoré tvorili prílohy podania. Komisia po preskúmaní predloženého dôkazu: Registračný list FO – XY, zaslaný elektronicky do sociálnej poisťovne
- 2020, konštatovala, že údaje uvedené v ponuke sú pravdivé a vylúčenie bol neopodstatnené. Vychádzajúc z nových dôkazov sa verejný obstarávateľ rozhodol v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vykonať nápravu vo veci z vlastnej iniciatívy a zruší rozhodnutie o vylúčení uchádzača č. 6 XX. Verejný obstarávateľ
- 2020 informoval uchádzača č. 6, ktorý predložil námietku 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. proti vylúčeniu o vykonaní nápravy z vlastnej iniciatívy a zrušení rozhodnutia o vylúčení ponuky z procesu vyhodnocovania.
- Kontrolovaný
- 2020 doručil navrhovateľovi list s názvom „Vykonanie nápravy vo veci, ktorá je obsahom námietky, z vlastnej iniciatívy“ z
- 2020, v ktorom je uvedené, cit.: „Dňa
- 2020 nám bola ako verejnému obstarávateľovi v rámci podlimitnej zákazky (...) s názvom „Nadstavba a obnova objektu MŠ v obci Rožkovany“ vyhlásenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 260/2019 z
- 2019 pod zn. 35850 (...), doručená Vaša námietka z
- 2020 proti vylúčeniu uchádzača (...). Verejný obstarávateľ Vám týmto oznamuje, že v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vykonáva z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci Vami predloženej námietky proti vylúčeniu uchádzača (
§ 40ods.
6 písm. c), ktoré Vám bolo doručené
- Odôvodnenie: Verejný obstarávateľ preskúmal dôvody a informácie uvedené vo Vašej námietke, najmä prihliadal na nový dôkaz týkajúci sa preukazovania nahlásenia stavbyvedúceho v sociálnej poisťovni: Registračný list FO – XY, zaslaný elektronicky do sociálnej poisťovne
- 2020, čím ste preukázali, že údaje uvedené v ponuke sú pravdivé a vylúčenie bolo neopodstatnené. Verejný obstarávateľ vo svetle uvedených skutočností vo Vašej námietke a v záujme preskúmania všetkých uvedených skutočností ako aj z dôvodu, čo najdôkladnejšieho preskúmania všetkých dokladov, dokumentov predložených vo Vašej ponuke, ruší doručením tohto oznámenia rozhodnutie o Vašom vylúčení z predmetného verejného obstarávania, ktoré Vám bolo zaslané prostredníctvom komunikačného systému JOSEPHINE
- 2020.“
- Navrhovateľ listom s názvom „Informácia – oznámenie o Vykonanie nápravy vo veci“ z
- 2020 oznámil úradu, že
- 2020 mu bolo doručené prostredníctvom komunikačného systému JOSEPHINE oznámenie od kontrolovaného o vykonaní nápravy z vlastnej iniciatívy proti vylúčeniu uchádzača. Predmetné oznámenie kontrolovaného o vykonaní nápravy vo veci navrhovateľ predložil ako prílohu tohto listu. 11.
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky
§ 170ods.
3 písm.
- c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
- a)sa použije primerane. 12. Zo skutočností uvedených v bodoch 7 až 10 tohto rozhodnutia vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 13.
§ 174ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 14. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že navrhovateľa zaradil späť do procesu verejného obstarávania, úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa
§ 174ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 15. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 16.
§ 172ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 17. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, ktorá bola zložená na účet úradu, a to do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
§ 177ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 174ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
- XX - navrhovateľ 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
- Obec Rožkovany, Rožkovany 106, 082 71 Rožkovany, IČO: 00 327 719 – kontrolovaný 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.