Obsah (10)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava 7. 5. 2020 Číslo: 6639-6000/2020-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie a orgán príslušný

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX v zastúpení XZ (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)tohto odseku zákona o verejnom obstarávaní vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Výstrojné súčasti reprezentačnej rovnošaty pre príslušníkov Policajného zboru a výstrojné súčasti služobnej rovnošaty pre príslušníkov hasičského a záchranného zboru“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie 15. 5. 2019 pod značkou 2019/S 093-224100 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 97/2019 zo 16. 5. 2019 pod značkou 13028 – MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2020, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)tohto odseku zákona o verejnom obstarávaní (ďalej len „námietky“). 2. Úrad konštatuje, že dňa 1. 1. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 6. 4. 2020. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24v Zákon č.

305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2020 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu v origináli, a zároveň sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu (Elektronický kontraktačný systém - EKS) v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné:
5. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)tohto odseku zákona o verejnom obstarávaní, a to konkrétne proti elektronickej aukcii uskutočnenej v rámci predmetnej verejnej súťaže dňa 27. 3. 2020. Navrhovateľ doručil kontrolovanému námietky prostredníctvom funkcionality elektronického systému EKS dňa 6. 4. 2020. 8. Úrad zároveň uvádza, že kontrolovaný vo svojom vyjadrení k podaným námietkam navrhovateľa uviedol, cit.: „Kontrolovaný k podaným námietkam v súlade s § 171 ods. 2 zákona vykonal nápravu z vlastnej iniciatívy vo veci predloženej námietky proti inému úkonu ako je uvedené v písmenách
4. a)až
5. f)§ 170 ods. 3 zákona. Oznámenie o vykonaní nápravy z vlastnej iniciatívy tvorí prílohu tohto vyjadrenia.“. Úrad dodáva, že kontrolovaný v závere svojho vyjadrenia požiadal úrad, aby zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa v súlade s § 174 ods. 1 písm.
6. m)zákona o verejnom obstarávaní. 9. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným vyplýva, že kontrolovaný dňa 9. 4. 2020 doručil navrhovateľovi elektronicky prostredníctvom EKS list s názvom „Výstrojné súčasti reprezentačnej rovnošaty pre príslušníkov Policajného zboru a výstrojné súčasti služobnej rovnošaty pre príslušníkov hasičského a záchranného zboru – vykonanie nápravy z vlastnej iniciatívy v rámci námietky proti inému úkonu ako je uvedené v písmenách
7. a)až
8. f)§ 170 ods. 3 zákona“ z toho istého dňa, v ktorom navrhovateľovi oznámil, že v súlade s ustanovením § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vykonáva z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci navrhovateľom predloženej námietky proti inému úkonu ako je uvedené v písmenách
9. a)až
10. f)§ 170 ods. 3 zákona, pričom kontrolovaný primerane použije ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
11. a)zákona o verejnom obstarávaní. Z odôvodnenia vyššie uvedeného dokumentu kontrolovaného ďalej vyplýva, že kontrolovaný preskúmal dôvody a informácie uvedené v námietkach navrhovateľa, najmä že kontrolovaný prihliadal na argumentáciu týkajúcu sa priebehu elektronickej aukcie, ktorá sa uskutočnila dňa 27. 3. 2020, v rámci ktorej bola predmetom 2 úpravy „Maximálna celková cena za požadovaný predmet zákazky vyjadrená v EUR bez DPH“, čo bolo v nesúlade s Prílohou č. 4 súťažných podkladov kontrolovaného, v ktorej uvádza, že predmetom úpravy budú „Jednotkové ceny položiek vyjadrené v EUR bez DPH, ktoré tvoria maximálnu celkovú cenu za požadovaný predmet zákazky v EUR bez DPH“. Na základe týchto skutočností, kontrolovaný prehodnotil svoj postup a uviedol, že ruší vykonaním tejto nápravy z vlastnej iniciatívy výsledok z elektronickej aukcie uskutočnenej dňa 27. 3. 2020, a zároveň oznamuje, že opätovne vyhlási a uskutoční elektronickú aukciu tak, aby bola v súlade s Prílohou č. 4 súťažných podkladov, a to po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad ďalej uvádza, že vyššie uvedený list kontrolovaného, sa nachádza aj ako príloha č. 2 v písomnom vyjadrení kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa, doručenom úradu. 10.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 11. Úrad dodáva, že z obsahu predmetných listov kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 12.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania.

1. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži je zrejmé, že kontrolovaný zrušil výsledok elektronickej aukcie zo dňa
3. 2020 a vo svojom odôvodnení uviedol, že opätovne vyhlási a uskutoční elektronickú aukciu v súlade s Prílohou č. 4 súťažných podkladov, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, ktorá bola zložená na účet úradu, a to do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. 3 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. xxx riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX - navrhovateľ 2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 – kontrolovaný Na vedomie: XZ– právny zástupca navrhovateľa 4